根据十届市委第七轮巡察工作安排，市委第二巡察组于2020年5月21日至6月21日对我区进行了为期一个月的常规巡察。2020年7月23日，巡察组向区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开的原则和巡察工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

 一、切实把巡察反馈问题整改作为一项政治任务来抓

 区党工委高度重视巡察反馈问题整改，对反馈问题全部认领，对相关意见全部接受，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉谋划部署、推动落实。一是迅速研究部署。巡察组反馈问题后，我区于2020年7月24日召开党工委（扩大）会议，传达了巡察组反馈意见，通报了《关于做好巡察整改工作进展情况报告及公开工作有关事项的通知》，就做好巡察反馈问题整改进行了安排部署。2020年7月31日，召开全区巡察动员部署会议，对巡察整改工作进行再安排再部署，明确了坚持系统抓整改、坚持全面抓整改、坚持标准抓整改、坚持压实责任抓整改、坚持长效机制抓整改的工作要求，要求各级党组织和全体党员干部进一步提高政治站位，高标准推进巡察整改落实落细，以巡察整改推动开发区各项事业高质量发展。二是切实加强组织领导。成立了以党工委书记、管委会主任为组长，其他班子成员为副组长，相关部门主要负责同志为成员的整改工作领导小组，全面负责反馈意见整改工作的组织谋划、统筹协调、整体推进、督导落实、整改评价等工作，确保问题不解决坚决不松手，整改不到位坚决不收兵。三是研究制定整改方案。按照巡察组反馈意见要求，研究制定《芦台经济开发区落实市委巡察反馈意见整改工作方案》，列明整改措施，坚持“五个一”工作机制，建立了整改台账，明确了整改内容、完成时限、责任领导，实行销号管理，确保整改任务件件有回音、有落实、有成效。四是加强整改督导调度。先后召开党工委（扩大）会议（党政班子联席会议）、领导班子碰头会、专题调度会等会议21次，定期研究部署巡察整改进展情况，确保整改按照时间节点和工作要求有序有效稳步推进。党工委班子充分发挥“严实细快久”的工作作风，紧密结合分管工作，深入一线开展督导调研，定期召开专题会议，听取工作进展情况，分析存在问题，就加快推进问题整改进行安排部署。整改工作领导小组办公室坚持周调度、周报告，每周督导跟进反馈问题进展，确保各项工作按照既定任务要求和时间节点协调有序推进。

二、以求真务实的工作态度推动问题整改落实落地落细

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市委重大决策部署还有差距，统筹推进开发区经济社会高质量发展不够有力方面

1.理论学习抓的不实，思想重视不够；主题教育活动开展不扎实，问题整改的长效机制还没有建立。

整改措施及成效：（1）完善理论学习中心组学习制度，先后召开12次党工委（扩大）会议（党政班子联席会议），学习传达习近平总书记最新讲话和指示批示精神，做到理论学习与业务部署同步开展。（2）开展学习竞赛活动，通过研讨会、知识竞赛等形式总结交流，组织全区238名党员干部参加理论学习考试，促进理论学习的深入开展。（3）延续和固化主题教育成果，注重总结推广理论学习的好经验好做法，加大党员干部教育培训和考核力度，引导干部真正把握核心要义、精神实质和实践要求。

2.对习近平总书记视察唐山重要指示精神、服务好河北“三件大事”、开展“三创四建”活动等工作要求研究的不深不透，在落实“三个努力建成”和“两个率先”目标上，思路不宽、举措不多。

整改措施及成效：（1）扎实开展理论学习，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察唐山重要指示精神，聚焦服务好河北“三件大事”，认真落实“三个努力建成”和“两个率先”目标要求，第一时间学习传达总书记讲话和批示指示精神。（2）着力构建“3+2”现代产业体系，坚持把创新作为第一动力，加快推进科技成果引进转化，持续培育高新技术企业、科技型中小企业等创新主体。2020年第三季度全市项目观摩位列B组第一名。（3）深入推进以背街小巷整治为重点的人居环境大整治，统筹推进城区绿化亮化美化，相关工作经验得到市委主要领导肯定：“芦台经济开发区以巡促改、以巡促建，全面提升人居环境的作法应予肯定，值得被巡察单位学习”。（4）大力推进科技创新工作，组织申报小巨人、省示范企业4家。新增高新技术企业6家，新增省科技型中小企业43家，新增市级技术创新中心2家，完成技术输出交易额1.19亿元。

3.统筹推进区域发展不够有力。推进津冀、芦汉协同发展缺少“同船共渡”的全局思考，未建立推动区域发展的协调机制，空间规划、土地利用、产业布局还没有实现区域资源共享，协调发展“不同步”。

整改措施及成效：（1）健全协调机制，加强对接交流。两地党政主要负责同志和相关部门持续强化两地常态化对接机制，就抓实疫情联防联控、推动基础设施互联互通、深化民间交流合作等二十余项具体事项进行多次全面对接。建立重点推进事项清单，实行台帐长管理，定期通报事项进展情况；（2）务实推动基础设施、公共服务共建共享。巩固前期“断头路”互联互通成果，完成两地交界“断头路”提升改造一条。

4.推进产业转型升级进程缓慢，集约化、品牌化和集团化发展步伐还不够快，传统企业占比较大，高新技术企业较少，服务业发展水平偏低，发展还缺少“加速度”。

整改措施及成效：（1）牢固树立“项目为王”理念，按照“五个一”工作机制，开展现场调度37次，督导检查项目366家次。12个省市重点项目全年完成投资12.1亿元，完成年度计划投资的115.24%。（2）强化新兴产业支撑作用。将质量效益作为核心要求，引进培育壮大装配式建筑、高端装备制造等产业，以新产业新动能新增量推动芦台高质量发展。非同家居等5个京津项目签约落地，总投资8.58亿元。（3）促进传统产业优化提升。抓点带面提升家具制造、自行车零部件、新型采暖设备等行业整体水平。（4）坚持把创新作为第一动力，加快推进科技成果引进转化，持续培育高新技术企业、科技型中小企业等创新主体。与华北理工大学、唐山职业技术学院签订合作协议，引进科技成果2项，对接京津科研院所4家。新增2家市级技术创新中心、3家市级技术创新中心、5家市级及以上企业技术中心申报工作。

5.“六稳”“六保”工作不扎实，“帮企业办实事促发展活动”还“浮于面上”，引导企业以危见危、危中寻机、化危为机防范风险意识不强，“搭把手、拉一把”为企纾困、破解难题有效措施还不够。

整改措施及成效：（1）深入落实“六稳”“六保”要求，制定印发《芦台经济开区统筹疫情防控和经济社会发展支持中小企业若干措施》。（2）召开惠企政策培训宣讲会6次，广泛借助明白纸、新媒体等媒介，切实将政策送到企业。（3）扎实开展“帮企业办实事”活动，组织开展“晒绩争优”岗位擂台大比拼、“涉企服务大评议”“服务效能大提升”“问忧解难大走访”等活动，切实将惠企政策宣传到位、落实到位，协调解决各类问题2858件，切实为企业纾困解难。

6.常态化疫情防控措施不到位，社区健康码使用不严格，农贸市场监测点形同虚设。

整改措施及成效：（1）强化健康码使用，镇街、村居、企事业单位在显著位置张贴场所码，并严格执行健康码使用，做到一人一码，扫码有序流动。共张贴“河北健康码”宣传海报800张，与路南区共同注册健康码14.63万个，场所码申领1.4万个，扫码通行359万次。（2）安排专人加强市场管理，确保疫情防控“六个必须”落实落细。（3）建立日常巡查和专项督导机制，通过每周督导、随机检查等方式，确保“亮码”通行、测量体温等疫情防控措施的落实落细。（4）持续加强正面宣传引导，张贴宣传海报、发放宣传单6.2万份，有效普及疫情防控常识，使群众自发、自愿配合落实疫情防控工作，形成群防群控良好局面。

7.生态建设手段不够硬，生态优先、绿色发展理念树的不牢，污染防治工作成效还不显著。

整改措施及成效：（1）强化组织领导。严格落实“党政同责、一岗双责”主体责任，属地责任和部门监督责任，将生态环境工作纳入重要议事日程，加强对环保工作的研究、落实，组织做好本区域内的有关工作。（2）细化责任分工。研究制定了《芦台经济开发区党政机关及有关单位生态环境保护责任清单》，进一步细化分工，压实责任。（3）开展专项治理。组织开展“散乱污”企业检查、施工工地扬尘整治、全域治超、成品油市场管控和城区餐饮油烟治理等工作，促进我区生态环境持续改善。共对企业开展执法检查803家次，出动检查人员1834人次，发现各类问题124件，立案41起，处罚金119.79万元。

8.“散乱污”企业整治不彻底，秸秆焚烧没有得到有效遏制。

整改措施及成效：（1）完善网格化监管体系，开展网格化监管体系排查评估工作，完善网格化环境监管体系。（2）开展“散乱污”企业检查工作，对2017年以来排查出来的“散乱污”企业逐一开展现场“回头看”，进行验收销号。同步开展排查整治，发现一起处理一起，保持动态清零。（3）做好秸秆禁烧工作，印发《芦台经济开发区秸秆垃圾禁烧工作方案》，建立组织机构，完善工作机制，确保秋冬季禁烧工作取得实效。

9.个别施工工地落实“6个100%”不够到位，全域治超工作抓得不扎实。

整改措施及成效：加大巡查检查力度，对施工工地“六个百分之百”落实不到位的单位，立即督办整改落实到位，做到立行立改、即知即改。举一反三，加强建筑工地落实“六个百分之百”常态化管理。深化全域治超工作开展，进一步完善了巡查记录，着重加强对重型货车的检查。

10.成品油市场秩序专项整治还不够深入。

整改措施及成效：（1）加强专项整治行动力度，以整顿成品油经营市场秩序为工作重点，持续开展专项整治，全面摸排黑加油站线索。成功打掉1个黑加油窝点，查扣黑加油车1辆，刑事处罚1人。（2）健全常态化、长效化监督机制，每月对辖区内加油站进行定期督查和随机抽查，持续整顿和规范成品油市场秩序。（3）广泛动员村级党员干部，积极宣传黑加油站点危害，引导大货车、工程机械车主到区内正规加油站购油。

11.脱贫攻坚还缺乏动态管理长效机制。

整改措施及成效：（1）制定扶贫对象动态管理机制，每月定期入户走访，对26户建档立卡贫困户月收入、社会保障情况进行核算登记，形成《贫困人口精准脱贫清单》。同时对扶贫对象进行退出标注工作，确保脱贫不脱政策、不脱帮扶。（2）建立防贫监管对象动态管理机制。制定《精准防贫工作实施方案》，建立精准防贫工作联席会议制度，建立农户申请、行业部门数据筛选的双向监测体系，投入10.84万元防贫保险资金，积极开展民政系统临时救助与防贫保险救助，对3户符合防贫救助条件的家庭进行救助。（3）搭建区级“两不愁、三保障”隐患短板信息共享数据平台，及时发现隐患线索，补齐短板。

12.安全生产责任压得不实。第一责任人责任落实不到位，部门监管存在漏洞，部分企业存在未取得消防验收手续仍违法生产问题。

整改措施及成效：（1）严格落实“党政同责、一岗双责”总要求，严格落实安全生产目标责任书责任要求，形成一级抓一级，层层抓落实的安全生产责任体系。（2）推进安全生产监管职责清单管理。进一步明确了18个部门的67项安全生产监管职责和监管事项，厘清职责边界权限，全面落实安全生产监管职责。（3）加强安全监管督导。开展建筑工地、道路交通、危化企业、特种设备、有限空间作业等领域执法检查400余次，排查风险隐患600余项，下发整改通知书120份，立案查处企业2家，处罚金1.5万元。（4）制定了《芦台经济开发区关于加快推进消防验收问题整改“回头看”工作实施方案》，完成33家企业消防验收，并开展检查“回头看”，确保消防设施完备、资料齐全。

13.有的饭店油污任意排放，个别露天烧烤乌烟瘴气。

整改措施及成效：（1）加强日常城管综合行政执法，全面排查违规排放的餐饮服务单位，发现露天烧烤严格取缔到位，督促油烟排放企业安装油烟净化装置并保障正常运行。（2）加强餐饮服务单位的常态化监管，确保油烟净化设施设备正常运行，餐饮油烟达标排放。

14.园区项目设计随意变更，城区建筑围挡侵占绿地便道，通讯塔未批先建。

整改措施及成效：（1）加强项目规划设计管理，对需要进行调账的园区项目设计方案进行了审核把关，确保符合相关规划设计条件。（2）督导施工单位规范临时围挡搭建，设置反光条、警示灯，提醒过往行人车辆安全。（3）严格履行项目建设审批程序，做到先审批后建设。

（二）惩治群众身边的腐败问题和不正之风力度不够，践行宗旨意识还不强

1.存在以文件落实文件现象，制定的《“三创四建”实施方案》中9个专项方案，未按照“五个一”工作机制实际开展工作。

整改措施及成效：（1）建立任务清单和工作台账，明确责任领导和责任部门，严格落实“五个一”工作机制，协调推进“三创四建”活动有序开展。（2）建立月报告制度，不定期召开专题调度会，了解活动推进过程中存在的困难和问题，并及时加以解决。（3）强化督导检查，对相关单位活动开展情况进行实地督导，查阅档案文件和相关佐证材料，确保活动扎实开展。

2.社区治安防控点只有牌子，长期无人值班。

整改措施及成效：加强对值守人员的管理，确保按时按点值班值守，同时加大检查力度，坚决杜绝空岗现象。

3.公务接待制度还不够规范。

整改措施及成效：修订《芦台经济开发区公务接待管理办法》，严格执行公务接待管理规定，完善公务接待管理制度，履行接待程序，控制接待范围。

4.统筹经济社会全面发展不够有力，社会化发展水平还不高，养老医疗服务保障不足，教育文化基础还比较薄弱。

整改措施及成效：（1）加快推进教育基础设施建设，教育园区中小学投入使用，富力城配套幼儿园、唐山东方国际教育集团幼儿园已完成主体建设，海北中心幼儿园已完成室内装修和仪器装备采购。（2）加快农村小学基础设施建设均衡发展提速问题，着力改善提升第二小学、桐城小学、小海北小学等农村学校教室、实验室、操场、校舍等基础设施和教学设备。（3）实施医院综合救治能力提升工程，目前已进场施工。（4）深化医疗领域合作。选派医生前往天津市先进医院进行系统学习，着力提升医生队伍素质；唐山市定点医院医生定期来区医院坐诊。（5）依托养老院建立社区居家养老服务中心，提高城区养老服务保障能力。

5.城乡精细化管理还有差距，城区部分街道绿化带黄土裸露、杂草丛生，垃圾桶投放不足，私搭乱建现象比较突出。

整改措施及成效：（1）实施建设路整体提升改造工程，统筹做好道路绿化管养、杂草清理工作。全面实施建设路绿化提升造工程。（2）突出新华路、万安街、邮局、养老院、农贸菜市场等十个重点街区部位，增加垃圾箱投放量。设置垃圾箱数243个，有效满足单位、居民需要。（3）深入推进以背街小巷整治为重点的人居环境整治攻坚，中心城区1700户私搭乱建实现和谐拆除、全部清零。同时加强日常巡逻执法，坚决杜绝私搭乱建的现象发生。

6.区审批服务中心建设滞后，各项业务还分散审批。

整改措施及成效：（1）政务服务中心已投入运行，11个单位均已进驻服务大厅，开设22个服务窗口，进驻事项164项，其中涉及行政许可服务68项，行政确认、公共服务等96项。（2）再次全面梳理审批流程，持续“减事项、减环节、减材料、减时限”，使审批流程更优、环节更少、时限更短、成本更低、效率更高。

7.“人民至上”理念树的还不牢，在解决群众操心事儿、烦心事儿、揪心事儿上下功夫不足。

整改措施及成效：（1）坚持“以人民为中心”发展理念，重点关注民生领域，为群众排忧解难。对部分小区进行二次供水主管线改线抢修，保障了群众用水。（2）加强规范化管理，制定详细的供水服务制度，增强供水系统可靠性，提升群众幸福感。（3）强化服务意识，提高突发情况应急处置能力，对潜在问题及时发现、及时处置，确保小问题不过当时，大问题不过夜。（4）完成中心城区300余条巷道内的老旧供水管道改造，保证居民用水充足、用水方便、水质合格。

8.农村饮水和食品安全重视不足，部分生活水井、消毒设备存在无法正常使用问题。

整改措施及成效：（1）进一步加强流通领域食品经营规范化建设，督促食品经营者认真落实食品安全主体责任，健全并完善落实索证索票、食品安全自查、进货查验、过期变质食品下架制度。（2）深入开展假冒伪劣、过期变质、“山寨食品”专项整治，共计出动执法人员326人次，检查超市274家次。（3）加强餐饮行业规范化建设，组织开展清理“积压食品原材料”专项整治活动，出动执法人员56人次，检查餐饮单位24户次。（4）定期召开食品协管员培训暨食品安全监管工作会，督导食品协管员加大对农村“山寨食品”、假冒伪劣、过期变质食品的检查力度，有效杜绝过期、山寨、假劣食品上市。（5）全面摸排调查各村生活水井、消毒设备使用情况，完成28处消毒设备安装维修调试。（6）对20个村水管员进行培训，确保其了解农村供水的重要性和消毒设施的使用和简单维修。（7）加强抽查频次，保证农村饮水各设施的正常运转，管网完好率达100%。

9.拖欠农民工工资问题依然存在。

整改措施及成效：对各领域拖欠农民工工资问题进行全面排查，摸清底数。先后开展排查解决拖欠农民工工资专项行动、清理整顿劳动力市场秩序专项检查、劳动用工情况专项检查、禁止使用童工规定和未成年工特殊保护专项检查、餐饮行业用工的专项检查，同步督导检查农民工工资保证金、工资储备金专户和农民工劳务实名制等制度落实情况，覆盖用人单位60家、建筑项目5个。及时发现隐患、解决问题，送交法院申请强制执行欠薪案件3件；通过不立案，主动调解的方式，化解劳动保障矛盾隐患纠纷10起；为5名企业职工追发工资2.57万元。

10.财务管理不规范问题。

整改措施及成效：（1）对全区行政事业单位财务账目进行排查，全面排审查问题隐患，发现问题立即整改，有力有效防控风险，全面提升财会管理水平。（2）加强会计核算基础工作的规范性，制定印发《河北唐山芦台经济开发区行政事业单位会计基础工作规范》，各行政事业单位严格按规范执行。（3）规范各行政事业单位费用支出核算，制定印发《河北唐山芦台经济开发区行政事业单位公用支出暂行规定》并严格执行。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线还不到位，打造高素质专业化干部队伍还有差距

1.党建主体责任落实不够，专题研究基层组织建设工作少，个别单位“三会一课”、主题党日活动落实不到位，发展党员还不够规范。

整改措施及成效：（1）围绕基层党建、脱贫攻坚、乡村振兴、后进整顿、发展壮大集体经济等开展三期“擂台赛”，充分调动村级党组织和党员干部的积极性创造性。（2）召开基层党务工作专题培训会，开展基层党建工作规范化建设观摩活动，从党员发展、党组织设置、党支部换届等方面规范基层党务工作运行。（3）制定2020年度基层党建工作重点考核内容和具体考核指标，切实发挥考核“指挥棒”作用，进一步以党建引领经济社会各项工作再上新台阶。（4）扎实开展排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作，全面规范全区党员队伍建设各项工作，推动基层党建全面进步、全面过硬。

2.党工委制定的议事规则中“三重一大”决策程序不科学。

整改措施及成效：重新修订审议《芦台经济开发区党工委管委会议事规则》，严格落实“三重一大”“四不一末”等相关决策程序，明确党工委会议议题列入程序，做到科学决策。

3.干部梯次结构不合理，人才储备不足，专业人才缺乏，还存在“混岗”现象，拴心留人的氛围不浓，干部队伍不够稳定。

整改措施及成效：（1）进一步加强干部队伍管理以及规范化建设，严格落实执行《党政领导干部任职回避暂行规定》，保证领导干部公正履行职责，促进党风廉政建设。（2）在全区范围内择优公开推选乡镇（街道）综合行政执法队队长职位人选，选拔3名同志任相关职务。（3）面向全市为我区基层行政机关和事业单位公开选调工作人员8人。（4）为满足全区事业单位工作的需要，组织事业单位公开招聘，招聘工作人员55人。（5）为吸引优秀人才并引入先进管理理念，加强区属国有企业管理，面向社会公开选拔招聘区属国有企业管理人员。

4.党风廉政建设主体责任履行不到位，召开全区警示教育会议不主动、不及时、不深入。

整改措施及成效：结合系列主题教育的开展，于2020年10月16日召开全区警示教育暨廉政工作会议，全区副科级以上领导干部及海北镇各村村干部共同观看了基层“微腐败”警示教育视频，增加违纪违法案件等反面典型的宣教内容，教育引导广大党员领导干部，特别是“一把手”和领导班子成员正确认识新时期面临的新形势、新任务、树立正确的权力观、地位观、利益观，把握好权力边界、行为准则和道德底线，时刻筑牢拒腐防变的思想防线。

5.落实“一岗双责”仍有差距，班子成员缺乏对分管部门和人员的廉政教育、监督提醒，基层“微腐败”问题还不同程度存在。

整改措施及成效：（1）强化“一岗双责”，明确党工委领导班子责任，党工委书记“第一责任人”责任和党工委领导班子其他成员“一岗双责”责任，增强履行“一岗双责”的自觉性和主动性。（2）完善区党政班子成员定期下基层工作机制。班子成员每半年至少到分管部门调研一次，听取分管部门党风廉政建设工作情况汇报，及时解决存在的问题，督促指导分管部门加强纪律建设、作风建设、廉政教育、规范权力运行等工作，抓好制度落实。（3）强化监督执纪问责。以查处农村违纪违法案件为重点，加大纪律审查处理力度，不断提高案件的查结率，健全完善相关制度，杜绝基层“微腐败”问题的发生。2020年以来，开展纪律审查案件4件，给予党纪处分12人，对1名非党员农村干部给予警示谈话，下达纪律检查建议书4份。同时采取对非农村党员干部全镇通报批评、扣发绩效工资等处理方式，达到了处理一个、警示一片的效果，基层“微腐败”得到有效遏制。

6.监督执纪失之于宽、失之于软，监督作用发挥不充分，在选优评先上把关不严。

整改措施及成效：（1）深化纪检监察体制改革，逐步配齐、配强各级纪检监察力量。在加强监督执纪力量的同时，着力加大纪律审查力度，注重第一、二种形态的精准运用，注重协调沟通，努力实现科学、有效监督。（2）加大纪律审查力度。着力加强对市委巡察组交办问题、违反中央八项规定精神问题、侵害群众利益等问题的查处力度，提升办案数量和质量，及时通报典型违纪违法案件，公布违法违纪事实和处理结果。（3）坚持科学监督、有效监督。广泛学习其他领域的业务知识，找准着力点或症结所在，以问题和目标为导向，更好地发挥监督作用。同时，运用好监督执纪“四种形态”，在日常监督中注重第一种形态、第二种形态的精准运用。

7.日常监督手段单一，主动发现和深入查找问题不足。

整改措施及成效：丰富监督手段，着力加强日常提醒，及时提示同级及下级主要领导及分管负责同志加强对分管领域突出性、苗头性问题的监管。着力拓宽线索来源，改变过去主要依靠信访举报收集问题线索的模式，积极协调相关职能单位，主动从有关专项整治活动、巡察、司法移送、经济责任审计、监督检查、网络舆情及查办案件中挖掘问题线索。

（四）延伸巡察村（社区）发现的问题

1.党支部的战斗堡垒作用不强，重日常事务，轻党建工作。

整改措施及成效：（1）切实加强村（社区）党支部班子建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用，提高支部书记理论水平、实际工作能力和党务工作经验，组织开展丰富多彩的党内生活。（2）抓好党员教育培训和入党积极分子培训等，努力造就一支充满生机活力的村（社区）后备干部。

2.“三会一课”制度落实不到位，到课率低，政治理论学习时间偏少。

整改措施及成效：健全并严格落实“三会一课”制度，各基层党组织定期召开党员大会等各类会议，规范填写“党支部工作手册”会议记录。结合各基层党组织实际工作，组织党员开展讲党课、理论学习、座谈交流等活动114次，做到“三会一课”制度时间、人员、内容和效果四到位。

3.党员先锋模范作用不突出无私奉献精神不足。

整改措施及成效：（1）提高党员干部思想素质和工作能力，充分发挥党员干部致富带头人的引领作用，认真做好党组织建设各方面工作。（2）以“三会一课”为抓手，加强规章制度学习教育，提高党员干部遵纪守法自觉性，杜绝违法乱纪现象，树立以廉为荣的观念。（3）以人居环境整治攻坚为抓手，要求党员带头，积极分子带头，激励广大党员发挥先锋模范作用。

4.发展党员工作重视不够，有的村居3年以上未发展党员。

整改措施及成效：根据《中国共产党发展党员细则》规定，严格督促海北镇对6个3年以上未发展党员村居进行整顿，制定《海北镇从严从实抓好农村发展党员工作措施》，对三年不发展党员村建立台账，逐个进行销号，并对两年不发展党员村建立预警机制，确保三年不发展党员的村全部清零。

5.党建阵地薄弱，个别社区党员活动室面积较小，活动场地受限。

整改措施及成效：深入推进党建引领“六位一体”社区治理体系建设工作。制定了《坚持党建引领深入推进“六位一体”社区治理体系建设的实施办法》，赴丰南区新华社区、路南区尚信社区、路北区草场街社区、高新区新景楼社区等4个社区实地学习考察。同时积极协调区内单位、小区物业为社区党员活动提供场所，对现有党员活动室进行提升改造，各社区党员活动室均能满足党员活动需要。

6.政务公开不及时，多数村公开栏“有栏无事儿”。

整改措施及成效：（1）组织定期公开。各村按照相关规定，对临时用工、用车费用每月公开，财务收支按月公开。转移支付资金、债权债务、财务收支按季度，年度公开。（2）重大事项公开。对于村级重大事项决策严实施结果公开的“四议两公开”工作机制，民主程序资料同财务票据一同入账存档管理，存档率100%。财政支农补贴严格落实补贴公示制度，补贴资金发放实行镇、村两级公示制,公示内容包括农户基本信息、补贴面积、补贴标准、补贴资金数额等。

7.村级财务管理不规范，财务支出随意性大。

整改措施及成效：（1）对全部行政村的财务管理制定统一的“三资”管理办法，做到以制度规范业务，为财务管理工作提供了依据和遵循。（2）增加村干部和村会计的业务培训次数，提高财务管理水平。（3）召开专题会议，传达下发并解读新制定的财务管理相关文件，加大村级财务监管力度，认真核实费用产生情况，有效杜绝票据不规范及用工、用车支出随意性等情况的发生。

8.村庄环境有待改善，村庄辅道无硬化，街道两侧乱堆乱放，杂草丛生，村内卫生脏乱差。

整改措施及成效：（1）加强制度建设。研究制定《海北镇推进“村庄清洁行动”实施方案》《海北镇深化推进农村人居环境整治实施方案》等方案，明确重点任务和保障措施。（2）加大农村厕所改造，完成水冲公厕建设29个。（3）加强各村生活垃圾清理的督导检查，充分发挥考核指挥棒作用，对保洁公司每月一打分、每月一考核，有力保障市场化保洁实效（4）加大农村人居环境整治，实施镇领导包片、驻村指导员包村工作机制，深入一线加强督导检查，加快推进进度。截至2020年底，共出动人员1543人次，拆除违建1.2万平方米，整理路面3400平米，清理垃圾8000立方米，清理水面5000平方米，清理杂草、腾退土地328亩。

三、坚持力度不减、标准不降巩固巡察整改成果

在围绕补短板、强弱项，巩固和审核巡察整改成果的同时，将做到以下三点。一是以更高标准开展工作。严格落实主体责任，层层压实责任、传导压力，继续发扬“严实细快久”的工作作风，严格按照“五个一”的工作机制，一以贯之地坚持标准不降、力度不减，按照既定工作目标和工作方案，盯紧时间节点，加大整改推进和督导检查力度，稳步扎实做好反馈问题成果巩固，以高质量巡察整改推动各项工作再上新台阶。二是以建章立制巩固巡察成果。充分运用巡察整改健全完善的制度机制成果，进一步提高工作标准、严格工作要求，高质量统筹推进理论学习、政策研究、业务研判、党组织建设各项工作。同时把好的经验做法，固化为长效制度机制，切实做到用制度管人管事。三是以巡察整改锤炼党性修养。以此次巡察整改为契机，进一步严肃党内政治生活，着力加强思想政治建设，贯彻落实好民主集中制，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度。坚持正确的选人用人导向，大力践行“一线工作法”，在一线发现干部、使用干部，着力打造一支高素质的干部队伍。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决同形式主义、官僚主义作斗争，持之以恒正风肃纪，切实做到以巡察整改促党建，以党的建设固成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：022-69388275、69388293、69389158（工作时间）；邮政信箱：河北唐山芦台经济开发区新华路56号；邮政编码：301505；电子邮箱：ltxczg@126.com。 

中共唐山市委芦台经济开发区工委

2021年3月5日