根据市委巡察工作统一部署，市委第六巡察组于2021年3月21日至5月31日，对京秦高速迁西支线事务中心党组织进行了常规巡察。 9月14日，市委巡察组向京秦高速迁西支线事务中心党组织反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

收到巡察组反馈意见后，京秦高速迁西支线党总支高度重视，专题召开党总支会议，就整改工作进行了全面安排部署。制定下发了《关于市委第六巡察组反馈意见的整改工作方案》，成立了由总支书记刘桂青任组长，其他总支班子成员任副组长，各职能科室负责同志为成员的巡察整改工作领导小组，对巡察反馈存在的3方面10个问题，总支成员主动认领，经事务中心党总支会议研究确定了30条整改措施，明确了时间节点、责任领导、牵头部门和责任人。10月21日，召开党员大会，全面部署巡察整改工作，要求全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓，能解决的马上改，一时解决不了的盯牢改，实现初步整改到位。

二、整改落实的成效

京秦高速迁西支线党总支针对市委巡察组反馈意见梳理出的30个具体问题，已完成26个，基本完成2个，未完成2个。

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和中央、省市委重大决策部署方面

1．关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、不系统，理论学习走形式。”

(1)关于“对理论学习重视不够，三年来无安排部署，无学习计划。”问题

此问题整改已完成。整改措施：继续提高对理论学习的重视程度，在以后的工作中，一是严格按照上级要求，制定切实可行的工作计划;二是按照工作计划学习；如有上级增加的临时学习，在不影响学习计划的前提下进行，确保年初制定的学习计划按时间节点完成。

 (2)关于“学习笔记补录明显，学习内容单一。”问题

此问题整改已完成并长期坚持。整改措施：加强对学习笔记的定期检查和不定期抽查，丰富学习内容，加强党员干部队伍教育，及时对学习情况进行归档。

 (3)关于“理论基础知识掌握不牢，随机抽查37名中层干部，70％以上连‘两个维护’、‘三个努力建成’具体内容都不知道。”问题

此问题整改已完成并长期坚持。整改措施：将理论学习纳入绩效考核内容，定期组织理论知识考试。

 (4)关于“调查研究、征求意见等重要环节缺失，班子成员对照检查材料大量雷同。”问题

此问题整改已完成。整改措施：按上级规定要求认真开展调查研究、征求意见等环节工作，力戒形式主义走过场；对照检查要结合自身存在问题真检查、检查真问题，领导班子发言材料一律由自己撰写，实事求是展开批评与自我批评，杜绝雷同，不能说套话，真正起到咬耳扯袖、红脸出汗的作用。

2.贯彻落实党中央和省、市委决策部署不到位，工作开展不够有力。

一是违规经营隐患大。

(5)关于“支线工程竣工十年未验收、未按规定进行中修大修。”问题

此问题尚未完成，完成进度55%，计划完成时限：2022年10月1日。整改措施：工程验收工作严格按县委、县政府分工部署有序开展；大中修工程再次向县政府、财政局申请批准立项。

 (6)关于“路面技术状况指数远远低于全省平均水平，排名倒数，优良路段已降为零，给群众出行带来安全隐患。”问题

此问题基本完成，完成进度75%，计划完成时限：2022年10月1日。整改措施：继续向县政府反应路况实际水平及安全隐患，争取财政尽快立项。

二是管理乏力工作无序。

(7)关于“时至今日支线收费系统与入口治超系统仍不能同步兼容，被交路称重检测设备也不能正常开启，致使车道入口经常拥堵，群众多次投诉，超载车辆驶入高速时有发生，被省治超联合督导组通报处理。”问题

此问题整改已完成。整改措施：一方面机电部门联系工程施工方，认真查找系统不兼容的问题根源，提出清晰的解决方案；另一方面明确入口治超主体责任，强化问责考核。

 (8)关于“清理违规减免车辆通行费工作不彻底。2018年8月，在省市集中清理违规减免车辆通行费工作中，清理出内部违规审批免费车1090辆/次，此后仍发生执行政策不严、内部职工跨路段行驶不交通行费等问题，被省委督查组督办。”问题

此问题整改已完成。整改措施：明确收费部门为第一责任部门，核实巡察组反馈问题，对相关责任人一经查实，严肃问责。

 (9)关于“作为指挥调度高速公路安全运行的监控指挥中心，既无人员更谈不上发挥作用。”问题

此问题整改已完成。整改措施：补充指挥中心领导配置，明确监控室行使监控指挥中心工作职能。

 (10)关于“应急物资储备、机械设备不足，在应对突发事件和恶劣天气时有较大隐患。”问题

此问题整改基本完成，完成60%，计划完成时限：2022年10月1日。整改措施：继续向县政府、县财政申请资金支持。立足现有物资储备，合理安排，科学管理，力求重点路段部位有保障。

3.党组织领导核心作用发挥不够充分到位。

一是决策机制不规范。

(11)关于“事务中心长期党政不分，无议事决策规则，所有会议都是股级以上人员全部参加，既有理论学习，又有工作调度，还有决策部署。会议纪要分不清哪次是党总支会议，哪次是行政班子会议。”问题

此问题整改已完成。整改措施：明确党的全面领导；按《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规定》要求，规范中心组成员范围；明确总支会议参会人员及行政班子会议参会人员范围；加强会议纪录的专业性，指定政治合格、有一定公文写作基础的专人负责会议纪录工作。

二是“三定”方案不执行，人员配备不合规。

(12)关于“内设机构混乱，擅自增设4个科室，岗职不符。”问题

此问题整改已完成。整改措施：根据4个自设科室工作内容关联性与经编办批准设立的其他科室进行合并，对岗职不符的已根据实际工作需要及时向组织、人社部门报备申请调整。

 (13)关于“副科级科室和股级科(站、所)混合管理、职能界定不清，相互交叉，导致工作互相推。”问题

此问题整改已完成。整改措施：立足工作实际，本着便于明确责任、有效开展的原则合理界定各科室管理职能。

三是担当意识不足。

(14)关于“班子成员大都对不分管的工作不过问，在疫情防控、竣工验收等全局性工作中，各自强调份内工作，沟通协调不畅，互相推诿拖延，影响了整体工作推进。”问题

此问题整改已完成。整改措施：班子成员强化对事务中心各项工作的协调与沟通，竣工验收工作要继续加压开展，疫情防控工作提高政治站位和大局意识，综合办公室起好沟通协调的纽带作用。

 (15)关于“没有建立起意识形态工作责任制，从未专题研究过意识形态工作，年度工作总结、民主生活会、述职报告中也没有体现意识形态相关内容。”问题

此问题整改已完成。整改措施：召开专题会议，组织各级领导干部重点学习意识形态工作责任制的相关规定，建立相应意识形态工作责任制；责成党建部门加强对各类总结、报告的政治审核关。

(16)关于“机关及各站(所)文化氛围不浓。”问题

此问题整改已完成。整改措施：创办图书角等职工文化场所，开展读书会、跳绳比赛等文娱活动。

（二）整治群众身边腐败问题和不正之风方面

1.工作作风不实。

(17)关于“领导干部对一线问题不调研、不了解、不解决。如各种收费设施故障。”问题

此问题整改已完成。整改措施：建立分管领导定期下沉一线调研的工作机制，随时了解一线工作动态，及时解决基层工作问题。

 (18)关于“巡察组下沉新庄子站调研时，相关人员对设备情况一无所知，设备什么时候坏的都无人知晓。”问题

此问题整改已完成。整改措施：加强相关人员的职业教育，提高其责任意识。

2.便民服务形同虚设。

(19)关于“未贯彻落实河北省《高速公路收费站服务规范》，有的收费站便民亭变成了便利店，志愿服务站改成了交通执法办公室，向司乘人员提供常用维护工具、咨询等服务成了一句空口号。”问题

此问题整改已完成。整改措施：恢复便民亭，根据相关行业规定并结合各收费站场地实际，开展各具特色的便民服务举措。

3.资产财务管理不规范。

(20)关于“资产管理处置、招标采购、合同执行、财务管理等方面无决策审批程序，管理不规范。如存在未经审批、评估出租房屋;超过采购标准限额而未进行集中采购等问题。”问题

此问题整改已完成。整改措施：完善财务管理制度，规范管理行为，及时组织财务及相关工作人员认真学习政府采购相关管理办法和制度，提高业务素质;在以后的采购中严格按照政府采购货物和服务招标投标管理办法开展工作，坚决杜绝不合规手续发生。

（三）聚集基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

1.党建工作虚化弱化。

一是党支部设置混乱。

(21)关于“党支部设置混乱，无法有效开展党支部活动。”问题

此问题整改已完成。整改措施：根据人事调整和工作性质的实际情况对各支部党员进行合理调整，并报请县直机关党工委对部分支部书记进行相应调整。

(22)关于“党支部书记、党务工作人员不懂党务。”问题

此问题整改已完成。整改措施：适时开展支部书记培训，提高各支部书记的责任担当意识；安排政治合格、工作扎实的党员或预备党员从事党务工作。

二是党组织生活制度不严肃。

(23)关于“民主生活会、组织生活会走形式，查找问题、互相批评蜻蜓点水，数衍了事。“三会一课”、谈心谈话、双重组织生活会、党员民主评议等制度落实不到位，支部工作手册记录潦草不全，党员活动开展空洞单一。”问题

此问题整改已完成。整改措施：明确各支部书记为党建工作第一责任人，严格落实好“三会一课”制度，党建部门定期对各支部的党建工作开展情况进行检查督导。

三是党员先锋模范作用发挥不够。

(24)关于“一线艰苦岗位党员少，党员缺乏荣誉感和归属感。”问题

此问题整改已完成。整改措施：党建工作向基层一线倾斜，多方争取资金推动各支部“党员活动室”建设，适时开展参观红色教育基地、志愿服务等形式多样的党员活动。

2.监督管理失严失范。

一是制度建设不完善。

(25)关于“对设备采购、道路养护、维修维护、绿化工程等事项没有招标采购、询价比选等统一流程，缺乏规范管理。”问题

此问题整改已完成。整改措施：完善各项养护工程招标、询价流程，对全过程资料进行档案化规范管理。

(26)关于“投诉处理机制不完善，受理部门对群众投诉一交了事，无督办、无反馈回访，甚至对群众投诉不闻不问，不能及时回应社会关切。”问题

此问题整改已完成。整改措施：建立“首问负责”的工作机制，明确各种投诉内容的受理部门，消除打太极、踢皮球等推诿、懒政、不作为现象。

二是队伍管理松散无力。

(27)关于“管理人员不专业、无经验、无技术。”问题

此问题整改未完成，完成进度30%，计划完成时限：2022年6月30日。整改措施：采取内部员工专业培训、招聘专业技术人员和聘请第三方服务公司相结合的办法解决专业技术人员不足问题。

 (28)关于“一线岗位人员不足，内勤部门人浮于事，工作拖延效率低下。”问题

此问题整改已完成。整改措施：精兵简政，给机关及和科室内勤岗位大瘦身，开展事务中心机关人员大轮岗，支持收费一线工作（已有7名机关人员到收费一线轮岗）。

 (29)关于“党总支没有专题研究过全面从严治党工作，对管党治党工作不划、不部署、不推进、不考核，班子成员‘一岗双责’履行不到位。”问题

此问题整改已完成。整改措施：中心组组织专题学习，领导干部带头表率，严格落实全面从严治党各项规定，做到有计划、有部署、有进度、有考核，坚持班子成员“一岗双责”作为年度考核的硬性目标。

 (30)关于“内部监督缺位。廉政风险防控意识淡化，对重点岗位、关键环节权力运行缺乏预防监管机制和措施。”问题

此问题整改已完成。整改措施：一是建立内部监督机制，设置内部监督岗位及人员，重点加强廉政风险防控工作；二是加强各级领导干部、职工特别是重点工作岗位的日常廉政警示教育学习；三是各级科室负责人鉴定廉政承诺书。

市委巡察组未向我单位移交问题线索。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入党史学习教育、融入日常工作，常抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进迁西高速事务中心各项工作。

(一)继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，持续推进巡察整改工作。对已完成整改的，适时组织“回头看”，巩固整改成果，对需要较长时间整改的继续整改，做到不拖延、不敷衍，改彻底、改到位。

(二)全面落实“两个责任”。牢固树立抓好党建是最大政绩理念，落实党组全面从严治党主体责任，推动全面从严管党治党责任落到实处。坚持有责必问、问责必严，持之以恒抓好作风建设。加大违法违纪行为查处力度，特别是加强对公车使用、收费政策执行、入口治超等领域监督执纪问责力度。

(三)健全完善长效机制。坚持把巡察整改与标本兼治结合起来，既强化“当下改”的举措，解决好当前问题与长远问题、个案问题与普遍问题；又要探索“长久立”的机制，探索建立常态化、长效化机制，真正从源头上遏制问题发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系方式：电话0315-5621002；邮政信箱：迁西县城关长城南路11号；电子信箱：qxzxdjk@126.com。

中共京秦高速迁西支线事务中心党总支委员会

2022年6月10日