根据市委巡察工作统一部署，2021年11月4日至12月31日，市委第三巡察组对唐山劳动日报社党委开展了常规巡察，2022年3月9日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

（一）统一思想，高度重视，高效推进。市委第三巡察组反馈意见后，唐山劳动日报社党委高度重视，把巡察问题整改作为一项严肃政治任务，列入党委班子重要议事日程，以高度的思想自觉和行动自觉，不折不扣地抓好整改落实。先后召开整改落实专题党委会议4次、党委班子专题民主生活会1次、巡察整改工作推进会5次，深刻反思反馈意见指出的问题，深挖问题产生的根源，认真研究制定巡察整改措施，全力以赴抓好市委巡察组反馈意见整改落实，确保如期高效完成整改任务。

（二）加强领导，明确责任，狠抓落实。成立了由党委书记任组长、党委副书记任副组长，其他党委班子成员为成员的巡察整改工作领导小组，负责反馈意见整改落实全面工作。对市委巡察组反馈问题进行逐项梳理，细化分解整改任务，形成了整改任务分解和责任分工表，明确了整改工作责任领导、责任部门以及整改内容、目标、措施、时限要求等。同时抽调多个部门负责人组成专班，集中人员、集中时间、集中精力组织开展巡察整改工作。建立了主要领导负总责，其他班子成员落实“一岗双责”，部门负责人对整改直接负责的落实机制，确保巡察整改责任落实落细。

（三）完善制度，以改促进，务求长效。坚持把巡察整改与推动报社政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和提升工作质效紧密结合、坚持将巡察整改与重点工作同研究、同部署、同推进、同落实，着力在完善制度，务求长效；以改促进，推动发展上下功夫。针对反馈的3个方面40个问题，重点围绕加强政治建设、夯实纪律作风、强化队伍建设、提升宣传能力、提高经营能力等方面，制定了78项整改措施，新出台或修订完善40项工作制度。进一步扎紧制度的笼子，补齐制度的短板，做到标本兼治，务求长效，巩固整改成果，扩大整改效应。

二、整改落实的成效

唐山劳动日报社党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，针对市委巡察组反馈意见梳理出的40个具体问题，认真制定整改措施，逐项落实整改任务，提升整改落实成效，截至目前已完成38个，阶段性任务已办结、需长期推进2个。

（一）在聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市委决策部署方面

 1.关于“对习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传有不足”问题。此问题包括3个具体问题

（1）针对“全面系统学习贯彻党的宣传思想、新闻舆论工作及媒体融合发展政治要求的自觉性不够”问题

举办党委理论学习中心组学习党的宣传思想精神研讨班。重点学习习近平总书记关于党的宣传思想工作、推进媒体融合发展的重要论述和《中国共产党宣传工作条例》《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》等重要文件。制定出台《唐山劳动日报社党委关于进一步强化学习制度落实的实施意见》，进一步明确强化学习制度落实的指导思想、学习内容和学习要求，对年度学习计划制定、学习笔记检查、学习效果跟踪等进行规范完善。通过学习，党委班子对党的宣传思想、新闻舆论工作及媒体融合发展政治要求学习更加系统，学习自觉性明显增强。

（2）针对“政治家办报意识仍需提升”问题

制定出台《关于进一步强化政治家办报意识 推动新闻舆论宣传工作再上新台阶实施意见》，进一步明确了“时刻牢记党报本质属性、把政治方向摆在首位、引领导向保持政治定力、创新传播理念和方式、加强党报人才队伍建设”五项目标任务，政治家办报意识得到进一步强化。在唐山劳动日报、环渤海新闻网、“唐山+”新闻客户端开设“奋进新征程 建功新时代”专栏，认真研究谋划学习宣传贯彻党的二十大报道工作，突出策划、强化落实，新闻舆论工作水平得到提高。

（3）针对“勇做唐山新闻战线、推进媒体融合发展和改进文风排头兵的意识不鲜明”问题

组织开展了“勇做‘三个排头兵’实践活动”，明确了“思想认识不断深化、发展思路更加明晰、文风改进更加有力”三项重点任务，同时深入开展“学习宣传贯彻党的二十大精神”“推进媒体融合发展”“‘走基层、看发展’采访”三项重点活动，进一步增强了勇做“三个排头兵”意识。

 2.关于“践行党媒担当有不足”问题。此问题包括6个具体问题

（1）针对“作为市委思想舆论战线的主阵地和排头兵，围绕中心、服务大局的表率作用发挥不够”问题

制定出台了《关于“当排头、作表率”进一步提高“四力”的实施意见》，进一步明确目标任务、明晰落实责任。先后推出了《奋力开创新时代“三个努力建成”“三个走在前列”新局面》《英雄城市 大爱唐山——我市高效统筹疫情防控和经济社会发展纪实》等多篇重点报道，受到了社会各界的广泛关注和好评。

（2）针对“策划能力不够强，重大策划报道推出频率不高，原创有竞争力、影响力的精品不多”问题

制定出台《关于强化新闻策划工作 打造新闻宣传精品的实施意见》，从制度层面进一步强化了新闻策划、精品制作等目标任务。先后策划、原创推出了《英雄的城市 英雄的人民》《风卷红旗过大关——我市奋力夺取“双胜利”述评》等重点报道，推出了《我如此热爱唐山，就像您热爱自己的家乡一样》等系列重点视频，传播力、影响力明显提升。

（3）针对“主力军全面挺进互联网主战场的力度不够大”问题

制定了《全媒体采编业务专项培训方案》，分期分批组织开展业务专项培训，全媒体采编专业技能得到提高，所属网络媒体受众明显增多。

（4）针对“市场把握力、开拓力不足”问题

制定出台《关于进一步强化“非报”经营工作的实施意见》，增强市场竞争力，增强自我造血机制，“非报”经营工作取得了新进展，把握市场、开拓市场能力进一步增强。制定出台《关于进一步提高<唐山晚报>办报质量的实施意见》，采取有力措施进一步提高《唐山晚报》办报质量。

（5）针对“融合发展体制机制和考核体系没有建立”问题

制定出台《全媒体采编考核管理办法》，有的放矢强化考核措施，所属新媒体的产品类型进一步丰富，融合发展的力度进一步加大，传播力、引导力、影响力和公信力进一步提高。

（6）针对“杜绝差错、防范责任事故有欠缺”问题

制定出台《关于提高编校质量 防范责任事故管理办法》和《关于进一步提高法律意识 防范著作权侵权纠纷的实施意见》。对业务流程、责任落实、处罚措施等进行了进一步明晰，报纸编校质量进一步提高。

 3.关于“坚持和加强党的领导有不足”问题。此问题包括5个具体问题

（1）针对“站在大局发挥党委领导作用不够充分”问题

制定出台《关于健全完善“新闻+政务服务商务”运营模式的实施意见》，进一步完善了“新闻+政务服务商务”运营模式。发挥社会力量作用，深化与优质新媒体产品生产企业的对接合作，新媒体力量不足问题得到破解。

（2）针对“党委会议事决策规则不规范”问题

修订完善《唐山劳动日报社党委议事决策规则》，使议事规则符合民主集中制原则。

（3）针对“党委会研究‘三重一大’事项不到位”问题

制定出台《关于进一步规范“三重一大”决策工作的实施意见》，对“三重一大”决策工作原则、决策事项范围、决策程序、责任追究和有关要求进行了详细规范，从制度上保障了党委研究“三重一大”事项规范到位。

（4）针对“内部职责和党组织设置不清晰不捋顺”问题

按照市委巡察组反馈意见，对报社职能进行了修订，对部分内设机构名称进行调整，内部职责和党组织设置进一步捋顺。

（5）针对“对下管理不到位”问题

制定出台《关于全面加强监督管理能力建设的实施意见》，重点从加强党的建设、人员管理、财务管理、资产管理、内部审计、组织领导等方面，对全面加强监督管理能力建设工作进行了制度完善，确保整改效果落到实处。

 4.关于“对落实意识形态工作责任制重视不够”问题

制定出台《关于进一步加强意识形态工作的实施意见》，对党委领导班子及成员责任、党委工作部门责任、责任追究等方面任务进行了明确，从制度上补齐意识形态责任制落实方面的短板。召开专题党委会议，研究落实意识形态工作责任制工作方案，并围绕新闻舆论工作者如何在意识形态工作中发挥引领作用，开展大讲堂活动，对干部职工开展教育。

（二）在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

 1.关于“整治形式主义、官僚主义不到位”问题

（1）针对“一线调研指导不够”问题

确定每年用一个月的时间为党委班子“基层调研月”。党委委员深入一线、深入基层广泛调查研究，形成调研报告，制定办法措施，回应群众关切。经深入调研，已撰写制定了《“当排头、作表率”进一步提高“四力”的实施意见》。

（2）针对“存在文风不实”问题

制定出台唐山劳动日报社《关于改进文风的若干措施》，在全社采编部门开展“我在现场”短新闻大赛。文风得到明显改进，推出的多篇重点报道受到广泛好评。“我在现场”短新闻大赛已累计刊发稿件40余篇，较好地起到了促进文风改进的作用。

（3）针对“缺乏有效督导，对纠正‘四风’整改落实情况存在表面化现象”问题

制定出台《关于强化纠正“四风”工作的实施意见》，从总体要求、工作原则、重点任务、保障机制、推进措施等方面着力，从制度上对纠正“四风”工作进行了完善强化。组织开展“四风”问题专项督导检查，并将“四风”问题纳入个人年度考核重要内容。

 2.关于“服务群众有欠缺”问题

（1）针对“发挥新闻媒体职能作用，为群众解决问题的成效需要提升”问题

建立健全了“问政唐山”月度分析报告制度，对“问政唐山”月度问政情况进行梳理总结，形成分析报告。聚焦群众“急难愁盼”，在《唐山劳动日报》《唐山晚报》持续开设“问政唐山”专版，对问政情况进行追踪报道，推动问题解决。

（2）针对“对干部职工普遍关注的热点、难点解决力度小”问题

开展问计活动，征求群众意见建议，推动“我为群众办实事”实践活动常态化、长效化，重点对代理制专业技术人员关心的积累了10余年的职称聘任问题进行解决，受到广泛好评。

 3.关于“运营监管存在缺失”问题

（1）针对“存在外部监管空白”问题

制定出台《关于进一步强化外部监督管理工作的意见》，从自觉接受主管部门、事业单位登记管理部门、财政部门、审计部门、税务部门和社会监督等方面，对强化外部监管工作进行健全完善。

（2）针对“存在内部监管缺失”问题

健全内设机构审计职能，履行对报社本级经济活动进行审计职责，补齐内部监管缺失。对2018年以来报社本级经济活动进行审计。

（3）针对“运营管理机制制度存在不到位和风险漏洞”问题

制定出台唐山劳动日报社《工程项目管理办法》，修订完善了报社《采购管理办法》《推动媒体融合向纵深发展 强化经营管理实施办法》，从制度上进一步强化运营管理。同时对部分经营实体进行了关停。

 4.关于“财务管理不规范”问题

（1）针对“专项资金管理不规范”问题

制定出台《唐山劳动日报社专项资金管理办法》，对专项资金的管理原则、部门职责、使用流程等进行了详细规范。明确专项资金单独核算。

（2）针对“办公设备及耗材购置费用年初预算编制不到位”问题

制定出台《办公设备及耗材购置预算管理办法》，对采购预算的编制及确定、采购预算的执行、分析和调整采购预算差异进行了详细规定，购置费用预算工作进一步健全完善。

（3）针对“财务审核不规范”问题

制定出台《唐山劳动日报社规范财务管理若干措施》，修订完善《唐山劳动日报社资金支出审批报销流程》，对全社财务管理进行规范。对大额支付费用未附合同等附件问题及时进行了纠正。

（三）在聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

 1.关于“党建工作责任压得不紧不实”问题

（1）针对“主题教育活动开展不严格”问题

制定出台唐山劳动日报社《关于强化教育活动组织开展的实施意见》《关于严格落实组织生活会制度 深入开展批评和自我批评的实施意见》《党支部党课制度》，对教育活动组织开展、严格落实组织生活会制度、党支部党课等方面分别进行了规范，务求整改落实长效化、常态化。

（2）针对“抓基层党建硬约束不多”问题

制定出台唐山劳动日报社《关于加强基层党组织建设的意见》《关于强化党建责任制落实的意见》。重点以政治引领工程、领头雁工程、党员先锋工程、组织生活规范工程、活动阵地提升工程、智慧党建工程、特色品牌培树工程为载体，全面加强基层党组织建设。组织开展党支部书记述职评议活动。

（3）针对“党组织生活不规范”问题

制定出台唐山劳动日报社《关于开展党支部“三会一课”纪实管理的意见》《关于严格落实民主生活会制度的意见》。对党支部“三会一课”组织开展情况进行全程管理。同时强化民主生活会制度，高标准召开了巡察整改专题民主生活会。

（4）针对“对党员教育培养不到位”问题

制定出台唐山劳动日报社《关于加强党员教育培养工作的实施意见》。组织开展了优秀党员评选表彰活动，引领导向，树立标杆，发挥榜样作用。完善了吸收党员计划，侧重发展年轻党员，进一步优化党员年龄结构。

 2.关于“选人用人和人才队伍”问题

（1）针对“用人矛盾突出”问题

统筹补充绩效工资套改、在编人员职称评聘等工作，对代理制专业技术人员关心的积累了10余年的职称聘任问题进行解决，对符合条件的115名代理制专业技术人员进行了职称聘任。对优秀合同制员工进行奖励，激励激发合同制员工积极性。

（2）针对“断档问题严重”问题

组织开展高层次人才选聘工作，破题新媒体专业人才不足问题。对《唐山劳动日报社干部队伍建设和人才中长期规划（2019-2028）》进行了修订，全面实施人才兴社战略，着力促进人才建设与报社转型发展、融合发展统筹推进。

（3）针对“干部选任程序不规范”问题

对标对表《党政领导干部选拔任用工作条例》，制定出台《干部选拔任用实施办法》，严把组织考察关、讨论决定关、履行任职关，严格执行试用期制度。

（4）针对“干部档案管理不严格”问题

制定出台《干部档案管理办法》，对干部档案日常管理进行规范，进一步明确干部档案材料归档的方法步骤和工作流程，规范归档程序，建立相应的工作责任制度，确保档案材料真实齐全准确归档。经核查整改，将2019年选拔任用25名干部的全程纪实材料补充完善，全部归入干部任免文书卷。加强负责管理档案人员业务培训，组织有关人员深入细致学习《干部档案工作条例》等规章制度，提高工作人员对档案管理的工作水平。

 3.关于“履行管党治党政治责任力度不够”问题

（1）针对“领导班子落实主体责任和‘一岗双责’不到位”问题

制定出台《关于强化落实全面从严治党主体责任的意见》，明晰了党委领导班子、班子成员落实全面从严治党责任，对落实责任提出了明确要求。对2022年度工作要点进行了完善，强化了全面从严治党责任落实。

（2）针对“对党风廉政建设存在较重的通常心态”问题

召开了党委专题会议，研究部署了党风廉政建设工作；组织各科室结合工作实际，全面排查、梳理思想作风、岗位职责、工作流程、制度机制、重点项目、外部环境等方面可能存在的廉政风险点及其表现形式，并制定具体防控措施，强化督导。

（3）针对“‘一把手’履行‘第一责任人’职责存有不足”问题

严格落实对下级“一把手”监督谈话制度，严格落实与班子成员谈心谈话制度，强化日常督导。对报社政治生态状况进行深入分析研判，形成报告。

（4）针对“开展廉政警示教育不够”问题

扎实开展反腐倡廉教育。发挥报社内网党风廉政建设阵地作用，开设党建园地，定期更新廉政教育内容，开展廉政教育。同时，利用微信群等方式，经常性开展廉政提醒。下发了《关于组织开展新闻工作者职业道德教育培训活动的通知》，广泛开展职业道德教育培训。以新闻传播领域典型案例为重点，组织开展警示教育活动，增强了警示效果。

（5）针对“对巡察整改虽重视完成，但仍存在就事论事现象，在以点带面、以改促进方面有欠缺”问题

制定唐山劳动日报社出台《关于强化巡察整改工作实效的若干措施》，从制度上保障推进整改措施常态长效。

（6）针对“派驻纪检组需要更有效提升监督效能”问题

与市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组保持紧密联系，自觉接受监督，主动进行汇报。重大事项邀请纪检组全程监督。巡察整改期间，已邀请驻部纪检组监督年度民主生活会、巡察整改民主生活会两次。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步将重点从以下五个方面深化巡察整改工作，不断巩固整改成效。

（一）强化政治建设。进一步深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实习近平总书记对新闻舆论工作的重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，充分发挥市委机关报导向、旗帜、引领作用，切实履行党的新闻舆论工作职责使命，以实际行动捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。以不断提高承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象使命任务的自觉性为目标，进一步提高站位、明确责任、明晰路径、制定措施、狠抓落实。

（二）强化主体责任。坚决落实全面从严治党主体责任，坚持认真履行“一岗双责”，完善规章制度，层层压实责任，做好压力传导，切实形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（三）强化党媒担当。大力推进媒体融合向纵深发展。不断拓展新媒体传播渠道和平台，加快构建全媒体传播格局，忠实履行党媒担当。

（四）强化党建引领。坚决贯彻落实新时代党的组织路线，切实发挥党建引领作用。加强领导班子自身建设，加强对干部人才队伍建设的统筹谋划，不断提升基层党建工作质量。

（五）强化风险防控。加大从严治社力度。坚持“严”的主基调，加大对党委班子及成员、内设机构、重点岗位的监督管理，健全廉洁风险防控机制，严格落实中央八项规定精神，坚决整治形式主义、官僚主义问题。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系方式：电话0315-2822465；电子信箱：baosheban@126.com。

                        中共唐山劳动日报社党委

                           2022年10月14日