根据市委部署，2021年11月4日至12月31日，市委第二巡察组对唐山劳动技师学院进行了常规巡察。2022年3月11日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

（一）提高政治站位，强化整改自觉。2022年3月15日，根据市委第二巡察组反馈的整改意见，党委召开专题党委会，逐条逐项学习领会巡察反馈意见，用市委最新精神统一思想、深化认识、明确方向，增强巡察整改的思想自觉和行动自觉。市委巡察组对学院党委反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有针对性和指导性。学院党委高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察反馈意见，坚决以上率下、全员参与，以全面从严治党的政治自觉和刀刃向内的责任担当打赢整改“攻坚战”，以高度的政治责任感和政治敏锐性，把巡察整改作为检验“四个意识”的试金石，当作一次优化政治生态的机会，一次加强党性锻炼的机会，一次转变工作作风、推进学院发展的机会。

（二）强化组织领导，抓实整改落实。一是强化组织领导。成立学院巡察整改工作领导小组。学院党委书记、院长为组长、班子成员为副组长，各处室负责人为成员，加强对学院整个整改工作的统筹调度、部署推进。领导小组下设办公室，从学院抽调精兵强将具体负责整改工作的协调、督导。二是周密部署。先后8次召开专题及相关会议推进整改工作落实。经过多次修改，形成了学院党委《巡察整改方案》。三是细化整改落实。对照反馈的问题逐一对标对表，查找问题症结，研究整改办法，按照“谁主管、谁负责”的原则，确定了整改分工。建立问题整改清单，实行“台账式管理”和“销号式落实”制度，做到责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过。

唐山劳动技师学院于2022年5月26日召开了巡察整改专题民主生活会。此次会议紧密结合学院领导班子思想和工作实际深入查摆问题，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；进一步深刻认识党的性质宗旨，践行以人民为中心的发展思想，推动学院教育教学各项工作进一步提升；进一步加强政治建设，深入贯彻习近平总书记对河北特别是对唐山工作重要指示、对职业教育领域的重要指示和党中央决策部署，为开创“三个努力建成”新局面贡献职业教育力量。

二、整改落实的成效

院党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，做到责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。根据市委巡察组反馈意见梳理出35具体问题。截止目前，已完成35个。

（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市委决策部署方面”方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入”问题

（1）针对“理论学习抓的不实，重视程度不够，学习方法单一，理论交流研讨少，学以致用不够，中心组理论学习不规范，学习效果欠佳”问题

一是完善了党委理论学习中心组学习制度，充分利用集中学与自学相结合，线下学与网络平台学相结合等多种方式，广泛学习宣传党的创新理论，不断提升理论学习效果，在灵魂深处培育理想信念。二是制定了《2022年度理论学习实施方案》，对学习重点和主要内容做了详细安排，对学习方式做了明确规定。三是组织了8次党委理论学习中心组学习，重点学习了《习近平谈治国理政》第四卷、《让群众过上好日子——习近平正定足迹》等7本书籍和习近平在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》等42篇文章，党委委员轮流领学、谈体会，学习交流的深度广度有所增强，交流研讨效果显著。四是深入贯彻落实中央、省市委重要决策部署，把党对立德树人教育要求，结合实际加以贯彻，切实做到了真学真信真懂真用，确保各项政策落实落细落地，创造性地推动技工教育事业发展。今年初，河北省中等职业教育质量提升工程绩效评价位居全省第四，全市第一。

（2）针对“‘四史’学习教育开展不及时，党史学习教育开展的还不够扎实，没有为群众办实事内容，调研报告针对性不强，理论学习指导实践工作作用发挥不明显。‘不忘初心、牢记使命’主题教育仅召开了调研座谈会，无调研报告”问题

一是制定《关于深化“四史”宣讲教育活动的方案》，召开党员大会，坚持不懈把党史作为必修课、常修课。二是丰富“四史”学习内容，扩大党员干部理论视野，发放规定书籍、解读材料350册。组织收听收看专家学者的影像讲座1260课次。要求每个党员撰写不少于2篇心得体会。党委办公室对各党支部组织学习情况进行督导检查。组织观看红色影片《长津湖》300人次。三是充分发挥党委理论学习中心组龙头作用，把党史作为学习常态化内容，经常性地开展专题学习、专题研讨，领导干部带头学党史、讲党课。四是学院27个党支部定期组织全体党员开展三会一课、主题党日等活动280场次。每个党支部书记至少讲1次“四史”党课。五是2021年底，完成了24项为群众办实事工作。今年在充分调研基础上，继续开展为群众办实事活动。为学生宿舍更换暖气管、教学楼安装热水器等，改善了生活条件。对墙体脱落存在安全隐患的崇德楼全面整修。六是“不忘初心、牢记使命”主题教育按规定撰写了调研报告，下步强化资料收集和规范整理工作。

（3）针对“学习传达上级文件精神不及时到位。对2018年以来国务院、省市印发的《国家职业教育改革实施方案》、《关于推动现代化职业教育高质量发展的意见》等纲领性职业教育文件未及时组织学习，部分中层干部不清楚其中内容”问题

一是制定学习计划，把学习国家职业教育文件贯穿始终，做到学思用贯通。推动学习贯彻国务院、省市印发纲领性职业教育文件往深里走、往心里走、往实里走。二是党员领导干部带头带着思考学、带着问题学，提高运用现代职业教育理论指导实践、推动工作的能力。4月28日，组织学院领导班子全体成员，行政处室及教学系副科级以上负责同志集体学习了《中华人民共和国职业教育法》；5月24日，召开学院党委扩大会，集体组织学习了《国家职业教育改革实施方案》《关于推动现代化职业教育高质量展的意见》文件。三是高质量集中开展学习研讨。围绕职业教育改革创新、完善职业教育制度体系、推进职业教育高质量发展等专题开展交流研讨，教师撰写关于关于职业教育的课题、论文、书籍等72项。

2.关于“党委领导核心作用发挥不明显”问题

（1）针对“领导班子成员结构不合理，党委领导作用虚化。2018年至2019年7月领导班子成员2名，2019年8月至2020年3月领导班子成员1名，无法召开正式党委会，参加党委会的中层干部较多，最多达8人以上”问题

一是2020年3月，市委、市政府任命4名党委委员、副院长和1名党委委员、纪委书记，学院领导班子成员增加到6人，党委会按规定正常召开。二是2022年8月，市委任命新的党委委员、书记。今年以来，先后召开党委会28次。党委全面履职尽责，实现规范化、制度化、正常化，党委领导下的院长负责制得到有效贯彻落实。

（2）针对“党委会记录不符合规定要求。2020年4月以来，没有专门党委会记录本，会议内容打印，原始内容无法确认。”问题

一是党委办公室组织工作人员学习党委日常工作规范、提升党建工作业务能力。二是按照要求进一步完善党委会记录，对不符合规定和要求的进行整改。三是确定专人负责记录、整理，确保如实记录会议内容，妥善保管会议记录。

（3）针对“贯彻民主集中制质量有待提高。集体研究重大事项时，民主决策体现不明显，发表意见不充分”问题

一是修订了《党委会议事规则》，党委对于工程建设、设备采购、选人用人等168项“三重一大”问题集体研究，坚持集体领导制度，实行集体领导和个人分工负责相结合。凡涉学院发展重大问题，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，全体党委成员的酝酿，不以个人酝酿代替党委集体讨论，不走过场、不搞形式，鼓励引导党委成员讲真话、讲实话、讲心里话，由党委会集体讨论作出决定，党委成员根据集体的决定和分工，切实履行自己职责，形成了各抒己见、畅所欲言的良好氛围。二是坚持“四不一末”制度，在党委委员充分发表意见后，党委书记最后表态。

3.关于“对意识形态工作重视不够，阵地管理不够严格”问题

（1）针对“对意识形态工作的研究部署不充分。对意识形态工作有分析研判，没有具体工作部署”问题

一是修订《意识形态工作责任制实施细则》，明确党委书记是第一责任人，领导班子其他成员履行“一岗双责”，抓好分管部门、教学系和业务领域的意识形态工作。明确学院党委与党支部责任，党委领导班子成员和职能部门的责任；制定 《意识形态网格化管理实施办法》，明确学院各部门在意识形态工作中的职责与任务，并强化逐级分区落实意识形态工作责任制。二是把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，学院党委及各支部开展多种形式的学习教育活动。三是学院坚持将创建文明单位工作列入议事日程，纳入意识形态工作责任制，与业务工作同部署、同落实、同推进、同考核，切实增强校园管理、提高校园品味，提升校园综合治理能力。四是提高政治站位，把校园文化建设提升到学院意识形态工作的整体布局中去规划实施，通过制作橱窗、文化墙、板报评比、好人好事宣传等方式厚耕社会主义核心价值观，大力弘扬工匠精神，发挥用先进文化引领师生思想政治建设的鲜活作用。

（2）针对“阵地管理责任制落实不严格。没有通过网络、多媒体、公众号更好的传播正能量，并对学生提出相关要求。学院内宣传社会主义核心价值观的内容较少，对教职工、学生使用手机上网未做出有关意识形态工作方面的要求，学院网站也存在内容不够丰富，长期不更新的现象”问题

一是组织全体师生依托“学习强国”平台，开展积分竞赛活动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。二是规范学院1888个师生网络自媒体管理。统计、清理群体公众号，明确工作群由主管人负责，自媒体由自己负责。加强社会主义核心价值观教育，引导广大师生文明上网，网上传播正能量。结合市文明办网络文明志愿者活动，强化对教师和学生新媒体账号发布内容的引领。同时，教学系要求班主任准确掌握本班所有学生的自媒体账号，实时关注学生自媒体账号动态，及时了解学生舆情，发现问题第一时间进行有针对性的解决。三是学院组建了涵盖27个处室、教学系的唐山劳动技师学院网络文明志愿者团队，共有成员476名，利用朋友圈转发并评论我市文明建设新闻，积极传递正能量，宣传我市文明创建成果。四是疫情爆发以来，学院公众号报道了7篇疫情防控的专题文章，多篇学院活动信息，转发了20余篇新华社对我市的相关报道，向师生传播了正能量。五是在门户网站开辟了“校园先锋”栏目，发表了抗击疫情先进事迹30余篇，鼓舞师生战胜疫情的斗志；开辟了“弘扬工匠精神，成就精彩人生”栏目，着重介绍了学院几位优秀教师和优秀毕业生，大力弘扬劳动精神、工匠精神；制作了宣传社会主义核心价值观、科学防控新冠病毒的主题图片；发表了“学院疫情防控常识”等13篇科学防疫的相关知识报道。

（3）针对“没有专门部门负责对外宣传。全院的对外宣传工作由信息系负责，严重影响宣传工作质量”问题

一是学院信息中心安排专人负责宣传工作，对学院重大活动及时准确地进行摄影及相关报道工作。选派专人担任院级信息管理员，管理学院门户网站和公众号，负责对外宣传工作。各教学系和相关部门遴选信息管理员27名，由信息中心统一指导管理，负责本部门的信息报道，各部门主要利用门户网站的子网站弘扬主旋律，引领新风尚，营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。二是拓宽对外宣传渠道。唐山劳动日报2022年3月28日第二版发表《师生同心抗击疫情》，《学院防控党旗红》被唐山市委组织部公众号唐山先锋发布，我院组织的“倡导文明健康绿色环保生活方式主题活动”被“大爱唐山”报道，《唐山劳动技师学院在抗疫中前行》被唐山市人力资源和社会保障局公众号唐山人社发布。

4.关于“履行职责使命有差距，统筹推进学院高质量发展不够有力”问题

（1）针对“贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》有差距，校企合作、产教融合的广度不大，运行进度慢”问题

一是规范和细化岗位实习管理工作，维护岗位实习教学秩序。根据教育部等八部门《职业学校学生实习管理规定》要求，学院产教融合中心结合学生岗位实习工作实际，制定了《岗位实习管理规定》、《岗位实习调研报告》等6项制度。对各教学系在实习组织、实习管理、保障措施等方面提出新的要求，规范学生岗位实习管理，维护学生、学校和实习单位的合法权益，未发生一起实习责任事故。二是走出去请进来，广交企业朋友，宣传办学优势，做大做强校企合作、产教融合项目，现已与三友化工、长城汽车等60余家企业进行合作。三是结合职业教育发展需求，组织开展校企合作调研，探索职业教育人才培养新模式。先后到中物杭萧绿建科技、中物港务、德生堂医药等企业进行调研，实地了解企业管理层对学院教育培养学生的要求，持续开展校企合作。

（2）针对“育人育才软件建设有待提高。2016年以来，院党委对学院发展关注度不够，研究学院环境改造、楼房维修等事项多，研究教育教学质量、学生学习质量等事项少，学风院风不太良好，院内文化建设滞后，图书馆利用率不高”问题

一是注重教学过程管理。学校严格执行上级部门教学文件政策，完善教学管理机制，重新修订了汽车、化工等10个专业大类数控加工、焊接技术等40个专业人才培养方案，突出特色、彰显优势。受疫情影响，本学期基本上采取线上教学，面对新形势积极调整教学计划，制订了线上教学方案、课程安排，建立了教学检查机制及教学管理台帐，严把教学质量关。构建了信息反馈体系，根据教师、学生的意见及时调整策略。改进学生的评价方式，将学生网课参与数据、完成作业情况、居家活动情况等均纳入学生成绩，督促学生认真学习提高能力。二是强化专业课程建设。依据教育部和人社部颁布的新职业目录，遵循教育部、人社部颁布的“各类专业教学标准”，组织各系部对专业设置进行市场需求调研分析，准确定位产业服务领域，对接唐山市十四五发展规划的需求。调整了新能源汽车、机械设备维修、工业机器人三个专业的教学计划，完善人才培养方案，确定培养方向。三是加强教师队伍建设。进一步完善学科带头人、骨干教师、教学名师的培养体系，出台了《学科带头人、骨干教师遴选办法》，新增黄炎培杰出教师奖3名，市级职业教育名师5人，市级技能大师工作室工1个、市级教学团队1个，以名师工作室和创建优秀团队为抓手，建设了一支数量充足、结构合理、素质优良的职业教育师资队伍。四是以赛促教、以赛促学。筹办了河北省第一届职业技能大赛唐山选拔赛13个赛项、第四届唐山市工匠杯21个赛项、第二十届唐山市职工职业技能大赛2个赛项及第七届全国职工职业技能大赛决赛赛前集训选拔砌筑工专业的比赛，积极组织学生、教师参加各个项目的比赛。五是进一步加强校园文化建设。各部门通过积极备战河北省第一届职业技能大赛，在师生中大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神；通过编辑《唐山劳动技师学院学报（抗疫专刊）》，报道在学院抗疫期间的先进事迹，弘扬抗疫精神；利用门户网站、公众号、橱窗、电子屏幕等多种形式弘扬社会主义核心价值观，多措并举发挥文化育人作用。六是加快图书馆借阅系统招投标进程，方便教师学生借阅图书。深入开展书香校园文化建设，全体教师积极响应。开放万方数据网络阅读检索权限，方便教师教学、科研、论文查阅等工作，得到师生的一致称赞。

（3）针对“招生质量偏低。注重招生规模，轻视招生质量，兜底招生，凡报必录，未制定出把好生源质量关的有效措施”问题

一是明确人才培养目标。立足于为京津冀经济社会发展服务，为唐山新科技、大港口、新生活战略服务，为我市十四五发展规划重点项目提供技能型人才。二是因地制宜多渠道多方式招生。采用学徒制、委托培养等校企合作、工学结合形式，招生专业依据社会需求科学研究招生指标，8个系部根据任务，深入企业走访调研，经过反复论证，确定招生工作方案，统一印制招生简章，发放各县区人社部门及相关中学。三是严把招生质量关。中专、中级工要求参加2022年中考且成绩200分以上择优录取。高级工要求应往届初中以上毕业生，有初中毕业证书或准考证，择优录取。同时，对拟录取人员进行心理测试，严格招生流程，确保生源质量。四是提高教育层次。开设电气自动化安装与维修、焊接加工、数控加工等7个高级工专业。增加药物制剂3+2高职专业1个。

（4）针对“培育‘工匠’精神力度不大。宣传‘工匠’精神欠持续，榜样学习与实践培养结合不紧密，未很好利用学生身边‘工匠’典型教育和引导学生树立劳动光荣、技能宝贵的思想”问题

一是大力宣传本校典型。在教学楼公共宣传栏，宣传技能大师、教学名师先进事迹。在招生服务走廊宣传优秀毕业生成长经历。二是组织专家讲座，厚耕工匠文化。定期邀请全国技术能手来学院讲座，传授爱岗敬业、锐意进取的工匠精神。将大国工匠案例、大国工匠背后的人文情怀、工匠文化、企业文化有机的融入课堂教学中，增强学生使命感、责任感，增强学生培养工匠精神的自觉性。

（5）针对“思政课教学效果有短板，立德树人方面存在差距。思政教育与学科教学深度融合不够，针对学生年龄特点不强，教学方法不够灵活多样，缺乏趣味性，专职思政教师配备数量偏少”问题

一是大力推进思政进课堂。要求教师将工匠精神与思想政治课程的人生观、社会主义核心价值观、职业道德高度契合。组织全员认真学习新修订《职业教育法》，加强教师的职业道德、敬业精神、无私奉献精神的培养，提高认知与觉悟。二是按思政课师生比标准，配足思政课教师23名，目前，学院思政师生比为1:309，优于规定标准。加强思政教师马克思主义信仰、社会主义和共产主义的信念教育，坚定思政课教师信仰，做学习和实践马克思主义的典范。三是积极创新课堂教学，给学生深刻的学习体验。改革教学方法，充分利用信息化教学手段，发挥线上教学的优势，摒弃不良社会现象，宣传优秀典型人物，引导学生树立正确的理想信念、学会正确的思维方法。四是积极创建人社部十四五规划“技工教育思想政治理论课师资研修基地任务”项目，于2022年8月份完成申报工作，并得到人社部批准。

（6）针对“学生管理有漏洞。对学生严管厚爱理念树的不牢，未针对学生年龄特点制定有效管理办法，管理相对粗放”问题

一是依托机制改革，实现整改增效。以市属正县级事业单位全面深化改革工作为依托，将该项整改纳入“立德树人”机制工作中，制定《2022年度落实立德树人机制实施方案》，成立以党委书记、院长为组长的工作专班，先后召开调度会议3次，督导方案落细落实。二是强化观念意识，树牢育人理念。将担负学管工作教师和班主任的思政教育工作纳入常态化例会，不断增强教师的使命感和责任意识，树立与时俱进的育人理念，着重强调惩戒只是教育的辅助手段而非教育结果，深入引导教师用“幼吾幼，以及人之幼”的共情关心爱护学生，明确要求各系部学管工作老师和班主任要根据学生特点，在日常学生管理过程中把握好宽与严的关系，当好学生成长的引路人。三是加强技能培训，确保育人有方。以日常抽检班级管理质量和班主任访谈调研为依据，先后3次开展学管工作教师及班主任专项技能提升培训；组织全体班主任于4月11日-14日参加河北省中职教师心理技能培训，于4月24日参加中国职业技术教育学会德育工作委员会举办的中等职业学校班主任能力提升培训会。3名青年教师参加我市班主任技能比赛并成功入围省赛。精心选拔21名教师参加中科院心理所心理咨询培训项目。四是针对校园暴力、校园欺凌问题，不断健全《预防校园欺凌专项工作方案》，完善修订《班主任量化考核办法》《学生操行量化考核办法》《学生违纪处分条例》等学管规章制度，实现以制度促管理，以管理促规范。五是关注学生心理健康。开展新生心理健康筛查，并对筛查结果存在异常的学生进行个别访谈。每周开放心理咨询室和线上QQ心理热线，为有心理困惑的学生提供心理支持。定期开展心理健康讲座和班级心理委员培训，宣传心理健康知识，树立学生关注心理健康的意识，为学生的心理健康保驾护航。根据疫情防控要求，灵活调整求助学生的咨询形式，通过访谈了解学生心理状态，为有需要的学生提供心理支持，解决心理问题，受教学生对错误认知、情绪调整方法明显提高、心理成长更加健康。

（7）针对“专业设置不够优化，专业调整不及时，招生人数不足”问题

一是围绕唐山“十四五”规划，对接技能人才需求开展了市场调研分析，准确定位产业服务领域，重新修订了10个大类40个专业人才培养方案。围绕支柱产业、战略性新兴产业等重点领域，做强传统优势专业、做大市场急需专业、做优前沿新兴专业，新增美容美体艺术、美发形象设计、工程测量技术、道路与桥梁工程施工4个专业，覆盖了唐山十大支柱产业的50%。二是遴选出汽车维修、电子商务等11个校级骨干专业申报河北省骨干专业，完成了数控加工、焊接4个省级骨干专业的复审工作。“机床切削专业”“电气自动化”2个专业实现了人社部一体化试点任务。三是电子商务、新能有汽车检测与维修、中药三个专业通过了国家级高技能人才培训基地建设。平面设计、学前教育、烹饪三个专业正在申报省级高技能人才培训基地建设。

（二）关于“惩治群众身边的腐败问题和不正之风”方面

1.关于“工作作风不扎实，学院管理有死角”问题

（1）针对“班子成员对基层情况掌握不全面。了解情况听汇报、看材料多，深入基层、深入教学一线少”问题

一是新任党委书记召开4次调研座谈，对6个系部、10个处室的工作重点、运行情况、难点问题进行全面调研，详实了解情况，指导下一步工作。二是班子成员包联各教学系，定期下沉包联点，对各教学系教育教学工作，学生管理，校企合作等情况进行全方位调研，为各教学系解决实际困难。

（2）针对“联系师生不深入。班子成员与师生日常沟通交流少，深入课堂听课、评教评课不够，主动倾听师生呼声、积极解决师生关注问题不够及时有力，对反映教学管理、学生教育等方面的问题回应迟缓”问题

一是建立师生定期沟通机制。每月双周三为教师接待日、单周三为学生接待日。二是班子成员定期参加教研活动、参加教研组长座谈会、学生代表座谈会、推门听课与联查听课8次，及时解决学生、教师反映问题。

（3）针对“‘争第一，创唯一’工作劲头不高。把工作做精做细的进取意识不强，对改善学院办学条件、提高教育质量、加强中等职业教育品牌院校建设等方面用心用力不足”问题

一是成立了以书记、院长为组长的工作专班全力推进精品校项目工程。2次召开精品校建设党委会，重新修订推进方案，强化监督检查力度，形成了《精品校建设任务分工明细表》，按照《河北省中等职业教育质量提升工程动态管理评价指标体系》要求，查找薄弱环节，全面高水平、高质量完成后期建设任务。二是完善中高职衔接。努力打破制约学生成长的天花板，在现有八个3+2中高职衔接专业的基础上，拓展合作专业，调整专业规模，做好单招和对口升学考试工作，今年高考报名人数达到1200多人。

（4）针对“疫情防控措施落实不严密。暗访发现，学生返校从学院北门进入，门卫形同虚设，学生不戴口罩，不测体温，随便进入，校外人员进入也无人过问”问题。

一是严格校门管控和疫情防控措施。执行“六个一律”，禁止无关人员进入校园，对进校人员逐人测温、扫场所码、查验健康码、查验行程卡、查验核酸阴性证明，设立外来人员来校登记台账，落实外来人员信息登记制度，所有进校人员必须佩戴口罩，坚持人物同防，对运送食品物资的进校车辆进行消杀。在校门口设立净区，联合属地城管部门对校门周边商贩进行清理。加强技防建设，设置校园和校门口监控视频点位，安排专人值守。二是按属地防控部门要求配齐各类防疫物资，专门购置医用红外额温计、消杀喷洒器、消毒垫、防疫箱等，配发每个校门口；门卫保安人员佩戴个人防护三件套。三是对学生开学返校、离校等活动制定专项安保方案，落实门禁和防疫措施。增加校门和校园安保力量，加强校园全方位治安巡逻防控。四是对相关责任人严肃问责。约谈保安公司负责人，整顿安保队伍，辞退不合格保安，加强安保人员业务培训，考核合格后上岗。

（5）针对“对外借人员掌控不严，底数不清，外借时间较长。目前外借人员共有5名，其中2人外借时间超过10年”问题

一是厘清外借人员底数。对外借市人社局人员借调具体部门、借调时间、借调手续等情况进行了详细统计、汇总。二是将巡察组整改要求与借调人员情况上报主管部门。按巡察整改要求，规范外借手续，现外借5人均已回学校报到，安置到相应部门，规范清理整顿工作。

2.关于“形式主义依然存在，制度建设滞后“问题

（1）针对“制度更新滞后。学院自2010年4月更名以来，仍沿用唐山劳动高级技工学校编制的《管理制度汇编》，2018年以来新发布的各项制度仅31项，对于学生管理制度等重要的制度没有及时更新”问题

一是根据上级相关制度、文件，结合学院工作实际，全新修订了《党委会议议事规则》、《院长办公会议（校务会议）议事规则》、《职工代表大会实施办法》等制度。二是按照党务工作、行政工作、教育工作、学生管理等8类102项制度，辑印《制度汇编》，总计542页达22万余字。

（2）针对“发文不规范。2020年6月印发的《唐山劳动技师学院职业培训管理规定》正式文件上存在涂改的修改意见”问题

一是加强工作人员业务提升培训。组织4人次参加市人社局组织的专业培训。二是制定公文处理规定，对各系部、处室相关人员进行培训，切实提高业务水平。三是严把公文格式关、时效关、内容关、程序关。

3.关于“服务师生意识不够”问题

（1）针对“关心教职工有差距，额外增加工作生活负担。学院每年对外承担大量社会考试任务，2018年至2020年承接国家、省、市等各类社会化考试累计28万余人次，都是安排在法定休息时间，高负荷进行服务保障工作，引起教职工强烈不满”问题

一是经过多方协调，减轻承接社会化考试的任务。作为河北省人社系统标准化考试基地，除系统内考试外，不再承接其他考试。二是灵活安排考试任务。采取自愿报名的方式，安排教师参加考试工作。三是实施执考人员轮休制度，在不影响正常教学工作的前提下，满足执考教职工休假权益，切实维护教职工利益。

（2）针对“奖励绩效工资激励作用不强。倾听群众呼声不够，解决群众呼声不到位，多年来教职工普遍反映课时费标准较低的问题一直没有解决”问题

一是按照国家现行绩效工资政策，学院绩效工资总量核定标准与其他事业单位一致，绩效工资列支项目包括课时费、班主任费、行政人员岗位津贴等，单项平均额度较低。二是学院作为中职院校，在生均拨款、绩效增量等方面与高职院校有较大差距。三是根据我市《关于推进职业院校和技工院校融合发展全面提升职业技能培训质量的实施方案》，拟定了职业技能培训收入核增绩效工资增量分配方案。

4.关于“财务管理不规范”问题

（1）针对“专项资金使用不规范”问题。

一是科学制定《财政专项资金管理办法》，严格按照管理规定安排使用资金，确保资金专款专用。二是科学合理编制学院年度预算，避免将专项资金安排至学院公务接待费项目。三是财务处聘请会计事务所开展财务自查内审工作，对财务报销、专项资金、预算编制等重点环节进行内部审计，发现问题立即进行整改，做到举一反三，坚决杜绝类似问题再次发生。

（2）针对“财务记账不规范。2018年以来，技师学院为教职工发放课时费、监考费、班主任费、外聘人员工资、退休人员交通、物业补贴时，以自制发放表入账，记账凭证后均未附资金入个人卡的银行流水明细表”问题

一是为保障学院资金安全和规范财务工作流程，学院对教职工的课时费、监考费、班主任费等的发放进行严格规范。自2021年12月起，学院每次发放课时费、监考费、班主任费等项目时，均要求银行必须出具相关流水明细表并加盖银行印章，财务处由专人负责及时将银行流水明细表进行入账封订。二是进一步加强财务人员管理，开展业务学习和培训，注重财务知识及时更新，努力提高财务人员业务能力和技术水平，进一步加强会计基础工作，规范原始凭证和自制凭证。三是成立学院内部审计机构，定期开展学院财务内审工作，对财务报销、票据审核等重点环节进行内部审计。

（3）关于“国有资产处置不规范。学院处置2018、2019年实训废料时，未列出处置明细”问题。

一是制定《实训废品（料）处理管理办法》,各系部实训中产生的可回收废铁屑、铝屑等废品（料），按时送往实训准备车间进行称重、登记、分类，整齐存放到废料区。二是实习管理部填报《废品（料）处置申请单》，详细登记造册，建立台账，按程序组织拍卖招标。处置工作严格执行物品出入库和门禁管理规定。

（三）关于“治理基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题”方面

1.关于“基层党建制度化、规范化水平不高“问题

（1）针对“党建主体责任落实不到位。院党委对基层党建工作重视不高，抓党建工作的韧劲不足，不同程度存在重业务轻党建的现象。2018年至2021年召开党委会147次，没有专题研究部署过党建工作”问题。

一是2022年5月24日，党委会专题研究部署党建工作，制定了《2022年党的建设工作要点》，对党建工作做了详细部署，进一步压实了党建主体责任，加强了对党建工作的总体谋划、研究部署、推动落实，提高了对基层党建工作的重视程度，纠正了重业务轻党建的思想倾向。二是将业务工作与党建工作同谋划、共推进，重视对党建工作的综合评价和综合运用。三是加强对基层党组织的督导监督，重视对考核结果的运用，增强了支部内创先争优的内生动力。督促完善了基层党组织制度，严格落实“三会一课”制度等，做到了科学管理。进一步推进了阵地建设规范化，发挥党员先锋模范作用和支部战斗堡垒作用。

（2）针对“民主生活会、组织生活会制度落实不到位，质量不高。2019年民主生活会记录缺少班子成员对照检查材料，2020年民主生活会班子成员相互批评深度不够，都是以简单工作建议代替批评意见”问题

一是制定民主生活会、组织生活会制度，对会议的内容、主题、要求等做出详细规定。二是建立健全会前准备机制，集中学习、谈心谈话、征求意见按照程序组织开展。三是认真剖析问题，严抠、深挖、不草率，明辨、求实、不推诿，讲求科学系、民主性和求实性，真正体现辣味和深度。四是做好整改方案、通报公示、群众评判、决议执行。五是召开巡察整改专题民主生活会，整个会议贯穿了整风精神，既严肃认真、又与人为善，达到了统一思想、振奋精神、改进作风、增进团结，提高班子凝聚力和战斗力的目的。

（3）针对“组织生活不严肃。‘三会一课’制度落实不严格，支部工作手册填写不规范”问题

一是制定《关于进一步规范“三会一课”制度的实施意见》，严肃组织生活，扎实推进组织生活正常化、规范化、制度化，进一步做好支部党员干部的思想工作，突出了政治学习和教育，突出了党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。二是做好“三会一课”监督管理，对“三会一课”落实情况进行检查考核。三是指导党支部规范、如实填写党支部工作手册，对不符合要求的部分进行了整改，做好材料的整理与保存，以便查阅。

2.关于“干部队伍建设有待加强”问题

（1）针对“中层干部选拔配备工作不够及时。学院科级职数28正42副，实有26正18副，缺配2正24副，副科级干部缺配严重，一定程度影响了学院工作的开展”问题

一是根据科级职位空缺情况，按照干部选任程序，拟定《干部选拔任用工作方案》，选拔正科级干部1名、副科级干部21名，副科级干部轮岗交流8名。二是选拔配备后，现有正科级干部25名，副科级干部37名，长期困扰的副科级干部缺配问题得到有效解决，保证了教育教学各项工作的顺利开展。

（2）针对“对年轻干部培养重视程度不够，干部年龄严重老化，干部结构够不合理。44名中层干部中，46岁以上占比76%；全院8个教学系主任，有5位在两年内退休，关键岗位断层”问题

一是推进干部队伍年轻化、知识化、专业化建设。将年富力强的中层干部充实到教学系，新选任的科级干部中80后占77%，硕士及以上学位占36%，其中85后化学专业博士1名。现有62名科级干部中，46岁以上占比由76%下降至53%，具有硕士、博士学位的16人，占比26%，干部队伍结构进一步优化。二是制定《关于进一步激励广大干部职工新时代新担当新作为的实施方案》《关于加强优秀年轻干部培养选拔的实施方案》，夯实了年轻干部选拔、培育、管理的基础，实现了选人用人机制的长效化。三是加强后备干部储备。通过公开竞聘、民主测评，选拔了22名具有硕士研究生以上学历、专业能力突出的年轻教师走上教研组长等一线教学管理岗位，使学院干部队伍建设长远发展奠定了基础。

3.关于“履行管党治党政治责任不够到位”问题

（1）针对“党委履行党风廉政建设主体责任还不够，部署多，检查少，层层压力传导不到位。‘一岗双责’履行有差距，好人主义占上风，党风廉政意识不强，未严格执行廉政谈话和提醒，没有廉政谈话记录”问题。

一是制定《2022年度落实全面从严治党主体责任工作安排暨领导班子成员责任分解意见》，确定《学院党委落实全面从严治党主体责任清单》《学院党委书记落实全面从严治党“第一责任人”责任清单》《学院领导班子成员落实全面从严治党“一岗双责”责任清单》，夯实党风廉政建设主体责任，把全面从严治党贯穿于办学治校全过程。二是认真履行“一岗双责”，坚持业务工作与廉政要求同部署，同检查，深化廉政风险防控，持续加强对重点领域的监管，彻底戒除好人主义倾向。三是进一步增强干部的党风廉政意识，严格按照要求执行廉政谈话和提醒，做好廉政谈话记录，保存好相关资料。

（2）针对“纪委监督责任落实不到位。监督能力不足，聚焦主责主业不够，纪委副书记兼任教学工作，内部人员从事纪检时间短，业务能力欠缺，对相关党纪党规、法律法规掌握不透彻，监督作用发挥不充分”问题

一是认真履行纪委监督责任，提升监督能力。认真贯彻落实全面从严治党政治责任，执行市委、市纪委有关纪检监察体制改革决策部署，适应双重领导形势要求，履行监督责任。强化政治监督，加强领导干部特别是对一把手和班子成员的监督。充分发挥各级党组织的监督职能作用，定期征求意见建议，及时发现问题开展有效监督。结合市委巡察、信访举报、网络信息等开展重点监督。积极融入学院中心工作，融合高质量发展重点项目，采取监督监察通报的形式开展监督，突出校园安全、重点领域、重要环节监督，突出对＂三重一大”决策监督，充分发挥纪委监督监察职能作用。建立完善包括《学院监督执纪问责实施办法（试行）》、《加强对制度执行监督实施方案》、汇报制度、内部管理制度在内的12项工作制度，进一步强化了监督执纪体制机制建设。二是聚焦主责主业，加强队伍建设，打造敢于善于斗争的纪检监察干部队伍。按照市纪委监委加强基层纪委建设有关规定，设立专职副书记，建立纪委（监察）办公室和检查监察室内设机构。“种好自留地，管好责任田。”严格纪检干部入口关，按照政治合格，品行端正，群众口碑好，责任心强的标准，配齐纪检干部，充实纪检监察力量。打造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检干部队伍。三是多措并举，加强纪检监察干部培训和业务能力提升。加强纪检监察干部党规党纪和法律法规等业务知识学习和培训，多措并举，分类强化提升。充分利用周五学习日、市纪委监委“微课堂”、岗前专题培训、观看线上培训视频、参加线下培训讲座以及组织跟班学习锻炼等形式，或组织摸拟专业知识竞赛等方法，加强学习锻炼，融会专业技能，提高业务能力，提升纪检监察工作水平。

三、下一步打算和措施

（一）提高政治站位，深化思想认识。坚持把党的政治建设放在首位，以习近平新时代特色社会主义思想指导实践，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，践行以人民为中心的发展思想，加强党对学院工作的全面领导，全面加强党的建设，以高水平党建引领学院职业教育事业高质量发展。

（二）全面从严治党，强化责任落实。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺前面，严格党内政治生活，按照“一岗双责”要求，认真反思，深刻检讨，汲取教训。

（三）抓好队伍建设，提高干部素质。强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。持续增强“四个意识”，坚决维护党中央权威。

（四）巩固整改成果，建立长效机制。把巩固整改落实成果与全院各项工作结合起来，建章立制，举一反三，形成长效机制。强化担当作为，尽心履职尽责，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，以持续有力的督促检查，传导压力，凝心聚力，扎实推进各项工作部署的落地落实，推动学院高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8337029；邮政信箱：063300；电子邮箱: tsldjsxydtgzc@126.com。

中共唐山劳动技师学院党委

2022年10月13日