根据市委部署，2022年5月23日至7月31日，市委第六巡察组对我院开展了常规巡察，并于2023年1月13日反馈了巡察意见。按照巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

（一）成立巡察整改工作领导小组。院党委收到反馈意见后，成立了由院党委书记、院长为组长，其他党委班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，负责本次巡察整改工作的总体协调工作。对照巡察所反馈的问题，追根溯源，举一反三，进行全面整改。

（二）真抓实干提升整改实效。对照巡察反馈问题和意见，市农科院及时召开党委会集体研究，理清工作内容，制定整改方案，梳理问题清单，细化整改措施和整改时限，做到责任领导、责任部门、责任人员“三明确”，确保巡察问题实现全面整改、精准整改。同时，根据市委第六巡察组巡察反馈意见，市农科院党委召开了巡察整改专题民主生活会。这次专题民主生活会严肃认真，体现了班子成员从内心深处认可问题、认同要求、认领责任的鲜明态度，形成了真认账、真反思、真整改、真担当的强烈共识，为不折不扣抓好整改落实，确保巡察反馈问题见底清零提供有力保障。

（三）深化标本兼治，构建长效机制。以巡察整改工作为载体，通过对问题逐条逐项的整改，促进工作作风和工作能力的提升，进一步提高党内政治生活和组织建设的规范化水平，坚持立足治标和治本相结合，把制度建设贯穿于巡察整改全过程。同时要举一反三，做好同类问题的集中整改，以巡察整改的扎实效果推动各项工作的高质量发展。

二、整改落实的成效

农科院党委坚持目标导向、问题导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署以及省市委工作要求有差距，立足唐山实际统筹推进科技兴农、藏粮于技战略工作不够有力”方面

1.关于“学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作、科技创新等讲话精神不够有力”问题

一是进一步建立健全学习制度。2023年3月院党委印发了《中共唐山市农科院委员会2023年党委理论学习中心组专题学习重点内容安排》，设置了专门的学习章节，明确重点学习习近平总书记关于“三农”工作、科技创新的重要讲话精神，确保理论学习的针对性。坚持每月至少开展一次集中学习，中心组成员坚持每周个人自学时间不少于5小时，形成中心组理论学习制度化、规范化、常态化。二是以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，科学谋划、精心组织，强化理论学习和运用。拓展学习范围，运用好河北干部网络学院、学习强国平台等学习载体，培养全体党员干部良好的学习习惯。三是以市委“12345”总体工作布局为统领，科学谋划农科院“十四五”工作，根据市委《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》中相关任务分解，结合单位发展实际，研究制定出台《唐山市农业科学研究院科研创新发展五年规划》。

2.关于“聚焦主责主业为全市“三农”提供科技支撑助力不足”问题

（1）针对“科研成果含金量低、转化率低”问题

一是积极争取国家、省市项目。2022年我院共承担国家、省、市科研项目53项，其中国家现代农业产业技术体系综合试验站5个；省级科研项目11项（参加省现代种业科技创新团队2个，省现代农业产业技术体系创新团队3个，省科技计划项目4项，省成果转化项目1项，省地方标准1项，省重点实验室1个）；市级科研项目13项（市科技计划项目8项，市重点实验室5个）；与中国农科院合作项目15项；省市人才培养项目3项；市农业技术推广项目2项；横向协作项目3项。育成新品种3个。培育新苗头、新品系72个。参加各级各类区域试验、生产试验新品系16个。获省科技进步二等奖1项；市农业技术推广一等奖1项，二等奖3项。制订省地方标准1项。取得授权发明专利1项，实用新型1项，申请专利2项。发表论文14篇，其中SCI收录2篇。二是申请100万元科研专项资金，全部用于2023年度科研成果培育相关费用的补助，加快科研工作完成进度。

（2）针对“缺少‘领军人物’，团队意识不强”问题

一是为符合条件的专家申请延迟退休，积极发挥他们的“传帮带”作用，确保实现科研工作的连续性、完整性，目前已有2名专家办理延退手续。二是加强人才引进力度，结合唐山凤凰英才计划，推进专技人才招聘和引进工作，抓好科研队伍建设。

（3）针对“科研人才出现断层，科研队伍后劲不足”问题

一是多措并举，扩宽人才引进渠道。我院通过不同平台、不同手段加大不同层面人才引进的力度。2022年11月我们面向社会自主选聘8名工作人员充实到科研、管理一线，其中硕士2名，本科6名；2023年2月我院通过“唐山人才数字平台”向社会发布了需求8名博士紧缺人才的信息；2023年3月，我们在广泛征求梳理内设机构人才智力需求的基础上，计划面向社会自主选聘15名硕士研究生；与此同时，我们积极响应市委人才办关于《“揽英才 创未来”千企入校园招聘活动实施方案》及《“揽英才 创未来”千企入校园部分招聘活动安排》意见，向中国农大等涉农高校推送14名专业涵盖畜牧、园艺等多学科硕士研究生的需求信息。二是加大投入，为科研人才发挥作用提供保障。①进一步支持提升农业科技创新和应用能力。拟恳请市政府安排资金支持我院开展生物育种、科技成果转化、粮食稳产高产优质科技支撑等现代农业科技工程建设。②支持农业社会化服务体系建设。大力开展“科技特派员”帮扶、新型农民科技培训及科技入户活动，推广新品种、新技术、培育农业科技示范户、建设科技成果示范基地和培训基层农技人员等工作。③着力打造一批科技创新团队，培养和引进一批高水平的农业科技领军人才，为提高农业科技创新能力、建设农业现代化提供强有力的人才支撑。三是争取支持，保持专业技术人才队伍的稳定。一方面在高层次人才待遇方面争取财政支持。如在落实博士生生活补贴政策上争取政府纳入财政预算，从根本上解决博士生的后顾之忧；切实抓好“青年人才”奖补申请、发放工作，最大限度为引进人才争取最大利益。另一方面在工作人员招录方面，争取组织、人设和编办等部门的鼎力支持，通过自主选聘把真正需要的人才选拔招录进来，保持专业技术人才队伍的稳定。四是培树典型，发挥领军人才的示范带动作用。①尊重科技人才成长和科技人才队伍建设规律，用好的制度选人用人，打破有碍公平竞争的条条框框，不拘一格使用人才，让有潜力、有能力、有水平的科研一线人员发挥关键作用并委以重任，真正形成人才辈出的良好局面。②积极借鉴兄弟院所好的经验做法，探索建立符合农科院实际的“培养一名科技骨干、突破一项科研难题、带动一支优秀团队”的人才培养模式，加快科技领军人才培养。③制定出台一系列激励措施，加大资金扶持，鼓励青年科技人员“接地气”“走下去”，通过深入田间地头，着力培养一批实验室能工作、田间能操作、给农民能讲课的“三能”科技领军人才。

（4）针对“考核激励机制不到位”问题

进一步修订完善年度考核内容，建立健全科研绩效目标评价体系。以全市机关事业单位正在全面实施的单位内部量化考核为契机，将年度考核和内部量化考核有机结合，对个人“德、能、勤、绩、廉”考核内容进行细化和量化，针对专业技术人员要在年初制订任务目标和年终考核“实绩”中更加注重“科研成果”的取得，精心测算赋分权重，实现年度考核与科研工作指标挂钩。

3.关于“发挥科技优势助力脱贫攻坚和乡村振兴不够有力”问题

（1）针对“‘点对点’扶贫成效不明显”问题

   发挥科技优势助力脱贫攻坚“点对点”扶贫工作，我院没有硬性指标。但院党委响应政府工作号召，在我院内部自行开展点对点扶贫工作。随着2020年全国脱贫攻坚目标任务的完成，我院扶贫工作也告一段落。今后我院将继续利用成果、技术、人才优势，助力乡村振兴。

（2）针对“‘科技服务联盟’建设浮于表面”问题

一是完善科技服务联盟章程，严格联盟成员加入的遴选；二是制定科技服务联盟实施方案，切实发挥每个联盟成员的作用；三是加强对科技服务联盟的监管和评价，如科技服务联盟服务效果不佳、运转不好的，经院党委会研究予以解散。

（3）针对“‘省科技特派员’作用发挥不明显”问题

一是充分发挥科技特派员工作室的作用，调动科技特派员工作积极性，努力提高科技特派员工作成效；二是建立科技特派员服务工作台帐，及时了解特派员的服务内容、工作进展、取得成效和存在问题；三是严格执行《唐山市农业科学研究院科技特派员管理办法》，由科技管理办公室负责，配合省科技厅做好特派员工作绩效考核评价，考核结果做为推荐下一年度特派员的重要依据。

4.关于“党委领导核心作用发挥不充分”问题

院党委召开专题会议，研究制定了《党委议事规则》《院务会议事规则》及“三重一大”事项清单，会议议定，今后凡是涉及全面从严治党、省委督查组反馈问题整改情况报告、市委巡察整改情况报告等重要工作的呈报件均需传批审定或者上会研究。同时，院党委办公室要配合派驻纪检组和人事处抓好《重大事项报告》制度的落实工作，确保工作全面及时完成。目前，“三重一大”事项清单已经制定完成，并开始执行。

5.关于“风险防范不到位”问题

（1）针对“危险化学品安全管理不到位”问题

一是根据整改要求，院党委高度重视危险化学品管控工作，研究制定《实验室危险化学品安全管理制度》，进一步规范危险化学品的存储、使用。二是2023年2月，配合市食品药品综合检验检测中心将部分危险化学品安全运走，集中处理存放，有效化解了危险化学品在院内存放的安全隐患。

（2）针对“意识形态工作责任制落实不到位”问题

一是立即落实整改，调整完善意识形态工作领导小组，认真落实意识形态“一岗双责”，并将持续推进、长期坚持。二是坚持把意识形态工作作为党建工作的重要内容来抓，持续深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和中央、省市的重要政策文件，对标对表中央、省市工作要求，2023年2月6日召开的民主生活会将意识形态工作作为重要汇报内容，将意识形态工作纳入党支部年度考核范畴，持续推动意识形态工作落到实处。三是召开党委会学习研究部署意识形态相关工作，2023年3月20日召开了党建工作专题会议暨意识形态工作部署会。将意识形态工作纳入了2023年工作计划，把意识形态工作与业务同部署、同研究。四是以学习宣传贯彻党的二十大精神为载体，在全院上下树牢“守正创新、再创辉煌”的进取意识，用意识形态领域的正能量指引全院科研工作者争项目、求突破、谋发展。

（3）针对“保密工作责任制落实不到位”问题

针对当前保密工作存在的重点、难点问题，制定落实行之有效的管理措施，从根本上消除泄密隐患。根据保密工作要求，结合院内各部门的工作实际，进一步对保密范围、保密要求、保密工作内容、保密纪律作出明确的规定，制定了《保密要害部门部位管理制度》《档案保密制度》等九项制度措施，并将办公电脑和网络进行了彻底的清理，全面消除泄密隐患。进一步调整充实院保密工作领导小组，由院主要领导担任领导小组组长，涉密重点处室分管领导和负责人作为领导小组成员，并明确各自工作范围和职责。严格岗位工作的程序化管理，将定密、保密、检查等工作与日常业务工作有机结合。

（二）关于“整治群众身边腐败问题和纠治不正之风不够彻底”方面

1.关于“工作作风不扎实”问题

一是进一步提高思想认识，不断完善工作机制，强化督导检查，提高工作责任心，改善工作方法，做到思想认识到位，责任落实到位。二是今后各项工作要严格进行科学谋划，精准制定工作实施方案，加强过程管理和督导问效。目前，我院已与丰润区政府对接，谋划战略合作，根据该区农业发展实际需求，以科研成果为技术支撑，助力乡村振兴事业。下一步，我院将结合需求组织对口专业技术人员，进行指导服务工作。三是注重加强档案资料管理，明确专人对每项工作中产生的记录、档案等各种资料的留存和管理，严格执行登记管理制度，确保材料使用过程的完整性。

2.关于“国有资产底数不清”问题

一是院党委坚决落实市委、市政府关于国有资产工作的整改要求，本着完成整改任务和维护稳定大局的核心工作思想，积极推进整改工作进度，对外广开思路破解难题，对内定期调度压实责任，坚持依法依规推动诉讼追缴工作。二是依法依规推进国有资产诉讼工作。当前，1宗诉讼已结案正在推进强制执行阶段；3宗诉讼正在等待开平法院判决结果；1宗诉讼已由市中院发回开平法院等待重审。三是主动对标省内其他科研院所关于科研农副产品管理工作的先进经验，结合单位实际完善我院科研农副产品管理办法，逐步形成规范严谨、操作性强的管理制度。四是由国资处牵头负责科研农副产品的日常监督检查工作，同时结合课题组项目实际调整优化试验地种植科研品种，增加科技种质资源的选育，通过扩大示范点的种子繁育，全面提高科研土地的效能，避免低效农副产品的生产。

3.关于“财务制度落实不严格”问题

我单位对2019年以来的账目进行自查，主要针对“日常管理费用在科研管理经费科目列支”“虚开住宿费发票”“大棚租赁协议不规范”等问题进行自查自纠。经查，科研管理费列支的间接费用主要包括水、电费及与科研相关相近的管理支出，以此为契机，严格把关票据的列支渠道。规范租赁协议的格式、内容，对日后报账做出细致、具体的要求。加强财务人员专业知识培训，进一步规范会计基础工作、建章立制，规范财务管理工作。重新修订了《唐山市农科院财务管理规定》，严格执行报账审核程序，不断完善内部控制制度。对于发现的问题立行立改、举一反三，杜绝此类问题再次发生。

    （三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线不到位，选人用人和基层党建存在薄弱环节”方面

1.关于“基层党建弱化虚化”问题

（1）针对“支部书记履职不到位”问题

一是建立健全党支部书记述职制度。坚持党要管党、全面从严治党，按照责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的要求，建立健全党支部书记履行党建工作责任述职制度，强化党支部书记履行党建工作第一责任人的意识，提高抓党建工作的能力和本领，推动党的建设各项工作任务的落实，从整体上提升党建工作的科学化水平。述职评议前，党委办公室制定印发基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作方案，并做好党支部书记述职报告收集审核工作，杜绝敷衍应付走过场现象。二是做好党建和科研融合的同步工作。一方面，在工作谋划上同步。年初，在研究制定工作规划时，把党建工作作为重要工作内容纳入。年中，在检查指导工作时，既检查指导中心工作情况，又检查指导党建工作情况，督促党建工作目标任务与中心工作同步落实。年末，党支部书记在党建述职时，要深刻反映党建工作服务科研工作的成效，促使两项工作协调发展。另一方面，结合《唐山市农业科学研究院“第一方阵党旗红”基层党建示范引领三年行动计划实施方案》，充分发挥院党委的政治核心作用，全面增强基层党组织政治功能和组织力，通过实施砥砺忠诚、凝心铸魂、党建引领、品牌创建、固本强基、正风肃纪“六大行动”，推动基层党组织全面进步、全面过硬的同时，在科技成果上求突破，在科技服务上求实效，在开放合作上求提升，以高质量党建引领推动全院各项事业高质量发展。

（2）针对“党内组织生活制度执行不严格”问题

一是组织开展党建工作制度学习。认真执行各项制度，同时加强组织对党章、党规、党纪和党务相关工作条例的学习，提高党务工作者的业务能力。二是严格党内政治生活。制定下发《中共唐山市农科院委员会关于进一步规范落实“三会一课”制度的通知》，要求院属各党支部高标准、高质量按时按次召开“三会一课”，并制定“三会一课”学习计划，每名党员根据学习内容，自觉开展学习，记好个人学习笔记，年底笔记达到6000字以上。各支部每月按时召开支委会，总结上月党建工作情况，研究本月工作；坚持和完善谈心谈话制度，党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间，每年谈心谈话不少于1次；改进党员大会组织活动形式，除学习党内文件、通过支部决议外，组织观看专题教育片等灵活多样的方式开展学习教育活动；每季度至少安排上1次党课，结合党支部实际有针对性地进行，使党课能够起到思想教育和解决存在问题的作用。三是加强检查督导。加大对党支部工作手册抽查检查频次，党委办公室每季度对院属各党支部“三会一课”资料进行调阅，发现问题及时督促整改，有效保障“三会一课”制度的落实。对抽查不合格的支部，取消其各项党务工作领域评优评先资格。

（3）针对“党组织换届选举程序不规范”问题

一是建立按期换届选举工作台账制度。通过建立基层党组织按期换届选举工作台账，及时了解掌握院属各党支部按期换届选举工作情况，定期更新台账信息，确保台账全面、准确，及时反映党组织按期换届选举情况。二是做好按期换届提醒督促工作。对任期将满的党支部，提前6个月以书面发函通知等形式，提醒做好换届准备工作。指导院属党支部做好代表产生、报告起草和会议筹备等各项准备工作，召开党员大会进行换届选举的做好参会人员登记工作。三是切实加强基层党组织换届工作组织领导。通过专门培训、以会代训等方式，加强对基层党组织换届选举工作的指导，确保选举工作各环节落细落实。组织支委班子成员就换届工作程序、关键环节等相关问题进行专题学习，认真学习《中国共产党基层组织选举工作条例》《换届工作流程图》等资料，做到安排部署到位、宣传动员到位、督促指导到位，确保换届选举有序推进、程序合法、过程公开、结果有效。

（4）针对“发展党员工作不规范”问题

一是开展党务人员培训。组织党务工作人员深入学习《中国共产党发展党员工作细则》，熟练掌握发展党员的流程、要求、规定。二是严格资料审核。严格履行程序，从严要求各党支部对党员发展各环节进行考察与审核，党支部对发展党员档案进行全面自查，党委办公室严格审查，对预审档案存在手续不全的，立即要求补充完善，确保党员发展档案材料齐全、管理规范。

2.关于“干部队伍和科研队伍不够优化”问题

（1）针对“选人用人不规范”问题

2022年6月我院下发文件，明确三名同志为“负责人”，这一做法是我院副科级后备干部选任的惯例，并不是随意设置无职务、无职级岗位。“负责人”是对我院副科级后备干部的内部叫法，是我院党委对一般优秀干部实施培养发展的做法。被确定为“负责人”的人选，经过我院党组织一段时间的培养、发展，对能够胜任副科级岗位的予以优先选拔任用，暂时不符合的继续培养发展。这些副科级后备干部和一般干部在组织实施选拔任用程序上及其他待遇上没有任何区别。我院党委高度重视市委组织部关于我院干部队伍建设方面主要问题的反馈意见，认真学习贯彻市委组织部2022年10月15日举办的全市干部选任学习培训会议精神，切实规范干部选任工作程序，立行立改，经我院党委议定：今后不再下发类似文件。

（2）针对“干部队伍年龄老化”问题

进一步提高认识，努力打造一支高素质的中层干部队伍。一是以贯彻落实党的十九大、二十大精神为契机，加强院党委班子成员关于干部队伍建设方面论述的学习，统一思想，提高认识，牢固树立“中层干部是农科院发展的基石，中层干部队伍强农科院就强”的理念，牢牢把加强中层干部队伍建设摆在重要位置、列入重要议事日程，对我院中层干部队伍建设的现状及存在问题进行深入研究和分析，找出存在问题的根源，制定符合农科院实际的中层干部队伍发展的中长期规划，为我院各项事业发展提供有力保证；二是要加强农科院中层后备干部的选拔培养。将培养选拔科级后备干部作为院党委“一把手”和主管组织人事的班子成员的重要政治责任，着眼中长期培养选拔目标的实现，制定阶段性目标，着力培养有竞争力的年轻科级后备干部，分步抓好落实，逐步配备到位。

3.关于“全面从严治党不够有力”问题

（1）针对“党委主体责任压得不实”问题

压紧压实党委主体责任，明确班子分工。制定印发《中共唐山市农科院委员会全面从严治党工作要点》《中共唐山市农科院委员会落实全面从严治党主体责任清单》，明确区分院党委主体责任、第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，针对不同主体的岗位职责和权限分别制定个性化清单，做到责任清、任务明、可操作、易执行。

（2）针对“班子成员履行‘一岗双责’不到位”问题

班子成员严格落实“一岗双责”，班子成员按照分工，将全面从严治党各项要求融入分管工作，对分管领域的全面从严治党工作定期研究、部署、检查和报告，重要工作靠前指挥、具体主抓。督促指导分管部门结合实际制定全面从严治党具体措施，协调解决工作中遇到的重大问题，推动责任落实到位。通过专题会议、个别谈心谈话等多种形式，加强日常宣传教育、分析研判和指导，形成一级抓一级、一级管一级的良好氛围。

（3）针对“监督责任落实不够全面”问题

一是主动邀请派驻纪检监察组对财政扶贫政策落实和作风纪律方面监督检查，及时发现问题，切实发挥扶贫领域监督执纪问责作用。二是严格执纪问责。对经查证属实问题，迅速启动问责机制，坚持问责一个，警示一片。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将继续按照市委第六巡察组的要求，强化“四个意识”，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。

（一）提升政治站位，深化思想认识。始终把党的政治建设放在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神与中央、省、市委决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决捍卫“两个确立”，强化政治自觉、政治站位、使命担当意识，时刻在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）全面从严治党，加强职责落实。“一把手”坚决落实全面从严治党第一责任人职责，以上率下，严抓班子、严管队伍，一级压一级，层层压实“一岗双责”责任。坚决落实全面从严治党各项任务与要求，下大力气推进解决着重领域与关键环节存在的突出问题。坚定不移推进党风廉政建设与反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈，努力营造积极健康、干事创业的政治生态。

（三）巩固整改成果，建立长效机制。对已经完成的整改任务，院党委将适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，打好持久战，形成长效化，把巩固整改落实成果和科技创新、行政管理等工作紧密结合起来，将巡察整改成果转化为推进事业发展的强劲动力，推动农科院在精神面貌和业务水平上再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0315-2876636；电子邮箱:nkybgs2876636@163.com。

中共唐山市农科院党委

2023年7月17日