根据市委部署，2022年5月21日至7月31日，市委第四巡察组对市交通运输局党组开展了常规巡察，2022年9月2日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

市委巡察是对市交通运输局各项工作的全面“政治体检”，抓好巡察整改工作是严肃而重大的政治任务。局党组坚决扛起政治责任，以高度的政治自觉、严肃的政治态度、坚定肩负起巡察整改主体责任，以最严格的标准、最坚决的态度、最果断的措施，立行立改、真改实改，切实做好巡察整改“后半篇文章”。

（一）深化思想认识，形成合力抓整改。市委第四巡察组反馈意见后，局党组立即行动，9月5日、9月9日，局党组分别召开巡察整改工作专题会议，研究成立巡察整改组织机构，制定《唐山市交通运输局党组关于落实市委第四巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》《反馈问题整改任务分解和责任工作表》。9月30日，召开巡察整改工作动员大会，对巡察整改工作进行了全面部署，动员全局干部职工从严从实推动问题整改。11月18日，召开了巡察整改专题民主生活会，聚焦市委巡察组反馈意见，局党组作对照检查，班子成员逐一进行批评和自我批评，并结合思想、作风和工作实际，主动认领问题，深入剖析原因，深刻对照检查，认真制定整改措施。

（二）突出问题导向，压实责任抓整改。局党组切实担起整改主体责任、负好总责，以上率下、全面整改，成立了由局党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室及综合组、督导组、问责组3个巡察工作组，组织领导巡察整改工作，统筹推进巡察整改。结合巡察反馈的三大类10个问题31个具体问题，制定90条整改措施，明确了责任领导、牵头处室、责任处室、完成时限，做到事事有人管、件件有着落。党组书记认真履行第一责任人职责，自觉做到直接抓、具体抓、带头改、深入改；班子成员认真履行“一岗双责”，主动认领问题，认真抓好分管单位和行业领域的整改落实工作；各责任单位分工负责，齐抓共管，全面组织开展整改。

（三）强化督导落实，标本兼治抓整改。为确保整改任务圆满完成，局党组建立了巡察整改工作协调联动机制、巡察整改工作办公室人员日碰头、周调度制度，整改专题工作组督导问责制度。党组书记把整改紧紧抓在手上，多次召开专题会议，研究讨论整改工作，逐一听取了每个问题的整改落实情况，并组织领导小组办公室加强协调督办，及时收集、汇总各组整改工作进展情况，对没有按时间节点完成任务的及时进行督导，对整改措施不具体或可操作性不强的给予退办；11月6日，局党组结合巡察整改进展情况，召开局党组扩大会议，对下步落实整改工作再提要求，强调整改工作必须用数字说话，用材料证明，进一步推动了整改工作落实落细。

（四）注重成果运用，健全制度抓整改。在整改过程中，深刻剖析问题根源，认真查找症结所在，既提出了当下改的举措，又进一步健全完善了长久立的机制，真正实现“解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞”，确保巡察整改成果落地、生根、结果。在充分调研的基础上，制定完善了《唐山市交通运输综合行政执法监督办法》《唐山市交通运输综合行政执法评议考核工作办法》《唐山市交通运输局财务集中核算管理工作实施方案》《唐山市交通运输局公路工程造价管理实施细则（暂行）》等36个“管长远”的制度性文件，进一步扎紧扎密制度笼子，做到既拿出“当下改”的举措，又形成“长久立”的机制，从根本上堵塞漏洞，形成制度屏障。

二、整改落实的成效

市交通运输局党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改，一条一条销号，既做到即知即改、立行立改、又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取的实实在在的效果。

（一）关于“聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市委决策部署”方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想缺乏持续性和实效性”问题

一是加强学习，每周第一时间以第一议题传达学习习近平总书记讲话精神，对重点工作进行研究部署。二是狠抓落实，深刻理解总书记提出的“加快建设交通强国”“交通建设项目要尽量向进村入户倾斜”“现代化综合交通运输体系建设”等重要指示精神，谋定交通运输全年“六大任务”“九项重点”，每周对重点项目建设、民生工程推进、绿色交通体系规划等重点工作进行研究部署。巡察以来，累计召开局党组专题会议15次，推动交通运输各项重点工作取得了阶段性成效。三是不断推动我市现代化综合交通运输体系建设，编制完成《唐山市绿色交通体系规划》《唐山市绿色交通体系发展实施方案》；紧紧把握国家和省“十四五”规划中期调整机会，将我市重点公路项目纳入省公路“十四五”规划，为项目实施提供规划依据；抢抓河北省省道路网布局规划调整契机，进一步完善我市省道路网布局；不断增强与京津的互联互通，秦唐高速公路一期建设项目已全面开工建设；遵秦高速公路（省交投业主）建设项目进展顺利；秦唐高速公路唐港至冀津界段建设项目路线方案设计已完成；研究谋多种运输方式的融合发展，制定《唐山市推进多式联运发展优化调整运输结构实施方案（2022-2025年）》，并向市政府呈报；102国道野鸡坨至秦唐界段大修工程已完工，拥堵得到有效解决，通行环境不断提升。

2.关于“研究推动交通运输领域全面深化改革缺乏攻坚克难的韧劲,交通建设投融资体制改革不够到位,经营性事业单位转企改制不够到位,放管服改革不够到位”问题

一是积极构建多元化投资格局。编制完成秦唐高速公路二期建设项目《特许经营实施方案》，12月底前完成投资人招标工作；完成了长深高速改扩建工程投资人申请程序，省政府10月10日已批准，其余4个国道投资项目也在积极推进。二是持续推进工程处转企改制。权属土地调规变性问题已向市自然资源和规划局、市自然资源和规划局路南区分局、市自然资源和规划局路北区分局、市自然资源和规划局高新区分局等相关部门递交材料，等待相关部门回复。三是积极协调审批项目下放事宜。2015年、2017年、2018年三次推进下放工作，路南区、路北区、开平区拒绝接收；2022年6月，再次向市审批制度领导小组办公室提交报告，继续推动下放事宜；2022年10月20日，市政府组织召开了下放工作协调会；10月27日，向市政府呈报了《唐山市交通运输局关于向路南区、路北区、开平区下放行政审批许可事项及相应管理权限的请示》，拟请市政府协调启动下放事宜。

3.关于“统筹推进交通运输行业疫情防控和经济社会发展尚有短板”问题

一是成立16个督导组，对全市14个汽车客运站、12个火车站、15个高速服务区和唐山机场，开展常态化督导检查，截至巡察结束，检查发现164个问题，全部整改到位；制定《交通运输行业新冠肺炎疫情常态化防控培训工作方案》，组织县（市、区）交通运输部门对最新防控政策进行集中学习和培训，部门监管责任和企业主体责任得到落实。二是通过“智慧唐山”智能应用平台实时了解高速公路卡口和国省干道拥堵情况，建立保通保畅24小时值班热线电话，对投诉问题“即接、即办、即处”，及时协调解决拥堵问题914个，累计答复保通保畅热线咨询电话2000余个，核发“重点物资运输车辆通行证”30.01万个，全力保障货运物流通道畅通，有效推动我市经济社会发展。三是认真制定部门疫情防控预案，加强门岗、局办公场所、食堂等区域消毒消杀力度，组织全局干部职工核酸检测、疫苗接种工作，内部管控措施有效落实；多次召开市中心区出租汽车公司经理会，督促出租车公司发挥主体责任，强化宣传政策引导，提高出租司机服务意识。 

4.关于“交通运输基础设施建设水平有待提升”问题

一是不断增强公路路网建设，依据《唐山市综合立体交通网规划纲要》《唐山市交通运输发展“十四五”规划》，谋划了我市“三纵五横一环”高速公路网络布局和“二纵五横”普通国道路网布局，为我市高速公路和国道“双大外环”路网布局体系提供了规划依据，编制《唐山市绿色交通体系发展规划（2022-2025年）》《唐山市绿色交通体系发展实施方案》。截至10月底，遵秦高速公路建设项目完成年度投资37.5亿元，路基工程已基本完工；长深高速改扩建工程，省政府已批准，计划2023年完成项目前期工作，2024年开展土地组卷和征地拆迁工作；省政府已批复赤曹高速京哈至秦唐高速段建设项目按特许经营模式建设；唐津高速改扩建工程正在编制《工可报告》，计划2023年底开工建设；G508国道赤峰至曹妃甸公路滦州绕城段建设工程已取得初步设计批复，正在进行设计施工总承包单位招标工作；乐亭县G509国道京唐港至乐亭段改建工程用地预审已报送至省资规厅，待取得用地预审意见后申报《工程可行性研究报告》；遵化市G112国道遵化段改建工程用地预审已取得市资规局意见。二是不断增强农村公路建设管理水平，依据《唐山市“十四五”交通运输发展规划》《唐山市乡村振兴战略规划》，2022年全市完成农村公路建设改造865公里，占任务目标的113%，提前超额完成河北省民生工程任务；谋划了2023年度实施农村公路改造项目927公里；全市18个县（市、区）已经全部出台路长制实施方案，县级路长18名，乡级路长194名，村级路长5465名，路长设置率达到100%；2次对农村公路建设管理情况督导检查，督导县乡村级路长严格履职，不断推进路长制工作落实落地。三是不断推动民航运输业发展，新增昆明=宁波=唐山、唐山=石家庄=温州、重庆=兰州=唐山、深圳=唐山=沈阳4条航线；与河北航空公司签订过夜航班合同，结束唐山没有早班始发航班的历史；利用交通运输局官网、唐山三女河机场微信公众号、唐山发布微信公众号及时发布航班安排情况，市民和旅客出行更加便捷。

5.关于“交通运输服务能力有待提升”问题

一是提高农村客运服务质量，全市县城30公里范围内农村客运班线公交化运行率已达100%；玉田县综合客运枢纽站项目建设，已完成土地征用和地上附着物拆迁，完成投资6000万。二是推进农村物流体系建设，指导滦州市开展农村客货邮试点工作，以滦州市汽车客运站作为分拨中心，充分利用客运站点、线路车辆等客运资源，与中通快递开展收寄快递合作，通达14个乡镇、街道，打造农村客货邮融合发展样板。三是全面推进智慧交通建设，秦唐高速公路唐山段项目智慧交通管理系统施工图设计文件已于2022年9月14日获得批复；优化交通服务热线12328和官微官网平台功能，完成14个汽车客运站电子客票设备建设，增加市属高速路况查询服务，实现实时公交、站点距离、公交线路查询等功能，满足个性化需求；京津冀“一卡通”服务范围，拓展至全国300余个城市公交、31个城市地铁，累计发放“一卡通”7971张，优化全省公路客运电子联网售票系统，截至巡察结束，共发售电子客票11.2万张；完善出租汽车综合监管服务系统，加强了道路运输从业人员综合信息管理平台的升级与改造，通过“运证通APP”或“冀时办APP”申领电子证照，为行业从业者提供方便、快捷的服务。

6.关于“安全生产管理水平有待提升”问题

一是印发《全市交通运输安全生产大排查大整治专项行动方案》《安全生产大排查大整治执法检查方案》，成立9个县级领导带队的督导检查组，重点对道路运输、城市客运、公路运营、工程建设等重点行业进行排查整治，严厉打击非法违法行为，累计检查企业2120家次，排查整改问题隐患2067项，罚款29.39万元，全系统未发生安全生产责任事故。二是开展国省干线一级公路中央隔离设施缺失情况专项治理，针对重点路段、事故多发路段共增设中央隔离设施153.289公里，其中非收费公路增设中央隔离设施34.008公里，收费公路增设中央隔离设施119.281公里。三是开展农村公路安全标志标线专项检查，对农村公路安全隐患路段实施专项治理，完成农村公路163公里治理。四是严厉打击非法营运，巡察以来，已驱离铁路唐山站、综合客运中心周边疑似非法营运车辆390余辆，检查巡游出租车610余辆，查扣非法营运车辆37辆，现场纠正不文明经营行为71辆，辖区出租车运营秩序明显好转，“网约车”、私家车违规运营行为得到有效控制，安全管理水平不断提高。

7.关于“交通运输重点项目工作质效有待提升，抓项目就是抓发展的理念树得不牢，交通运输重点项目的谋划储备、争取跑办、协调推进、监督管理力度不强”问题

一是谋划项目储备，紧密把握国家和省“十四五”规划中期调整机会，约560公里，22个项目申请列入我省“十四五”公路规划，十四五期间总投资约85亿元。二是加强项目跑办，抢抓本次自然资源部和交通运输部制作公路、水运项目“一张图”系统的契机，上报项目119个，其中高速及国省干线公路项目74个，农村公路项目45个。三是推进项目建设，2022年8月18日，秦唐高速公路唐山段项目取得省交通运输厅施工许可批复，进入全面施工阶段，截至巡察结束，秦唐高速公路唐山段共发行专项债券38.55亿元，累计支出15.82亿元，占比41%。

8.关于“落实意识形态工作责任制不够到位”问题

一是明确责任分工，完善《2022年意识形态工作要点》《意识形态工作督导检查清单》，坚持“一把手”亲自抓，其他局领导落实“一岗双责”要求，局党组每半年对我局意识形态工作进行专题分析研判，每半年对局直各单位工作落实情况进行1次全面检查。二是妥善处置舆情，印发《唐山市交通运输局关于进一步做好网络舆情监控报告工作的通知》。三是强化宣传引导，聚焦交通运输重点工作，深入挖掘先进典型和经验做法、亮点工作，提升行业良好形象。截至巡察结束，共编发《信息快报》131期，央视频、河北日报、冀云、燕赵都市报、唐山电视台等媒体已刊发报道交通运输信息240余篇。

9.关于“落实保密责任和保密制度不够到位”问题

一是利用理论中心组、党组会组织学习习近平总书记关于保密工作的重要指示批示精神和党中央决策部署以及省、市委关于保密工作的重要文件精神。二是更新完善《唐山市交通运输局保密委员会组成人员》和《涉密人员保密行为规范》，保密建设工作得到进一步提升。三是召开保密办公室工作会议，进一步明确责任处室、责任人，压紧压实保密责任制；组织保密办公室成员认真学习《社交媒体使用保密提醒》和《涉密移动存储介质使用指南》，观看《互联网手机失泄密警示教育片》，针对性进行保密宣传培训。

（二）关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”方面

1.关于“作风纪律建设抓得不严”问题

一是印发《关于进一步规范制发公文有关事项的通知》，提高全局公文制发的规范化、制度化、科学化水平，精简公文数量，提高发文质量。二是压缩会议范围，立足少开会、开短会，开管用的会，对一般性工作已下发文件作出部署的，原则上不再开会，不召开系统性、全局性会议；印发《违反会风会纪情况的通报》，对相关单位和责任进行了通报批评；三是完善《唐山市交通运输局值班工作规定》，制定值班表，严格落实领导干部24小时在岗带班、值班人员24小时值班规定；11月份，开展值班值守、考勤及请销假工作专项检查，发现问题5个，督促整改问题5个，通过纪律检查，不断增强纪律约束。

2.关于“宗旨观念树得不牢”问题

一是修订完善《关于进一步做好“问政唐山”网络问政平台答复工作的通知》，督促相关单位加快流转速度，提高办理质量。二是工程处积极筹款，陆续支付职工5月至10月份工资及缴纳保险，职工利益诉求问题得到有效解决。三是成立调查组对12328考核失分情况进行调查核查，查找问题根源，形成《关于12328交通运输服务监督热线系统运行情况的调查报告》；针对问题，印发《关于进一步提高12328投诉举报工单办理时效的通知》，督导承办单位加快流转速度，提高处理效率，服务态度和办事质效不断提高。

3.关于“执法队伍专业化能力欠缺”问题

一是印发《唐山市交通运输综合执法队伍素质能力提升三年行动方案》《唐山市交通运输综合行政执法支队关于开展执法人员知法、学法、懂法和执法技能提升培训活动的通知》《关于做好交通运输部2022年度交通运输网络培训工作的通知》《唐山市交通运输综合行政执法支队关于开展网络舆情及其应对方法培训活动的通知》，组织执法人员练本领、比技能、务实功，推动交通运输综合行政执法水平更上新台阶。二是积极做好人员招录工作，2022年9月6日至13日完成了对20名合格人员的招录考核工作，充实一线执法力量，执法队伍文化水平、专业化能力不断提升。

4.关于“执法行为规范化水平较低”问题

一是编制完成交通运输执法常见案例模板，以模板为参照，进一步规范执法案卷文书制作，加强执法案卷规范化建设。二是制定《唐山市交通运输执法监督制度》，完善执法监督体系建设，执行统一自由裁量。三是制定交通运输执法领域规范准则类、法制制度类、实施方案类、工作通知类等项制度，夯实基层执法基础，强化基层执法保障，提高基层执法效能，推进严格规范公正文明执法。

5.关于“行业执法监督力度不够”问题

一是修订完善《唐山市交通运输行政执法案卷评查制度》《唐山市交通运输综合行政执法案卷评查办法》，采取集中评查与交叉互查相结合的方式，在全市范围内开展交通运输行政执法案卷评查，以查促改，提升文书制作水平。二是制定《唐山市交通运输综合行政执法支队交通运输重大执法决定法制审核制度》《唐山市交通运输综合行政执法监督办法》《唐山市交通运输综合行政执法评议考核工作办法》对送审案件的合法性、合理性进行审核，确保重大行政执法决定合法、适当。三是印发普通货物运输市场、机动车维修市场、货运源头企业、公路工程质量等8个道路运输领域“双随机、一公开”执法抽查工作实施方案，进一步健全完善事中事后监管机制，切实提升监管效能。加大对汽车维修行业、公路工程项目执法监督检查力度和频次，依法依规查处违法违规行为，2022年9月至10月共出动执法人员98人次，发现问题9个，其中立行立改7个，立案调查2个问题。

6.关于“人性化执法有待提升”问题

一是制定《唐山市交通运输行政处罚事项轻微免罚清单（第一批）》《唐山市交通运输行政处罚事项首违不罚清单（第一批）》，持续推行轻微违法行为免罚制度和事项首违不罚清单制度，不断提升人性化执法水平。二是印发《唐山市交通运输行政执法领域推广说理式执法工作指引》，在全市交通执法领域加强推广“说理式执法”，让行政执法更有“温度”，更有“人情味”。三是印发《唐山市交通运输行政执法系统法治宣传教育制度》，推进执法与普法相结合，突出普法宣传教育，增强当事人的自律守法意识，营造浓厚法治交通氛围。

7.关于“公务用车使用管理不规范”问题

一是健全制度规定，印发《唐山市交通运输局公务用车使用管理试行办法》，16个局直属事业单位（含秦唐指挥部）根据本办法，分别制定了符合行业特点和单位实际的公务用车具体使用管理措施。补充机动车登记证及行驶证、派车登记单、行驶里程、加油记录、车辆维修保养审批表、车辆维修保养凭据明细，并明确专人详细记录车况、维修及保险费用、耗油、行驶公里数等信息，确保档案管理及时准确。二是严格落实“一车一卡”加油制度，每个局直单位设立一张加油卡主卡（管理卡），每辆公务用车绑定一张子卡，按月根据车辆用油情况由主卡拨付加油款项；子卡限制车牌、限制加油站，一卡对应一车，公务用车必须到政府指定加油站加油。三是加大执纪问责力度，对公车私用、私车公养、违规使用公务用车租赁车辆、雇佣司机办公等违纪问题，坚持“零容忍”，持续保持监督执纪问责的高压态势。2人利用公款给私家车加油，违反了中央八项规定精神，已将违纪款如数退还本单位的加油卡，经局党组研究，给予了2人党内警告处分。

8.关于“违规向下属单位摊派工程费用”问题

严格执行预算管理制度，坚持“无预算不支出”，同时，对相关负责同志进行了批评教育，杜绝此类事情再次发生。

9.关于“违规从事营利性经营活动”问题

一是修订完善《唐山市交通运输局2022年深化纠正“四风”和作风纪律专项整治落实方案》，认真组织开展专项活动，重点纠治从事经营性行为，重点查处不正之风。二是局直属单位2名职工，因触犯国家法律法规，非法获利，依据法院判决书及相关规定给予2人开除党籍、开除公职处理，目前处分决定已执行完毕。三是2022年10月10日至10月30日，组织全局54个党支部，利用集中学习、“三会一课”形式，认真学习《违反中央八项规定精神和“四风”问题典型案例警示录》，充分利用28起典型案例，教育引导广大党员干部不断强化纪律意识。

10.关于“工程项目管理不规范”问题

一是修订《唐山公路建设总公司“三重一大”事项集体决策制度》，完善决策依据。二是完善《唐山公路建设总公司工程项目效益目标考核管理办法》《唐山公路建设总公司工程劳务合作管理办法》，全过程落实管理责任，提高经济效益。三是完善《唐山公路建设总公司工程管理工作实行项目工程师制度》，进一步明确了工程师选派标准，强化工程师管理制度。

11.关于“专项资金使用管理不规范”问题

一是修订完善《唐山交通运输局公路工程造价管理实施细则》《唐山市交通运输局合同管理暂行办法》，进一步明确建设规模批复程序和规定，杜绝随意扩大或者减小建设规模的情况发生。

二是修订完善《唐山市交通运输局资金支出审批暂行办法》，进一步明确管理费管理使用，做到有计划、有审批、专款专用、节约使用，严格按规定使用，不断提高专项资金使用管理水平。

12.关于“财务管理不规范”问题

一是局机关对部分往来款进行了账务处理。应付公务车加油卡科目已支出44149.9元，剩余33234.03元正在陆续支出；应付本级工会留用经费72371.02元已支出完毕；应付售房收入8678元已全额支付房屋维修费；应付扬尘治理8522元，已全额支付；应付专利资助2000元，已支出完毕。其他应收款科目中应收收费公路管理处624064.62元已做相关账务调整；应收路政处55435.11元为路政处交回个人退休费，已全额上缴财政；应收中国人保财险唐山分公司10702.15元为预付保险款，当时没有记入费用，已核实调整。二是截止2022年10月31日，公路管理站共计收回2021年12月31日前部分或全部欠款，其中收回唐山市交通运输局养护中心唐山市乐北连接线SL26唐港线至滨海大道段修复养护(大修)工程款103.16万元，唐山市国道山深线(G205)秦唐界至卑家店段大中修工程款95.5万元，唐山市京抚线G102新立庄至野鸡坨段养护(大中修育养结合)工程款42.66万元，唐山市国道G205山深线K142+450至K143+950段安防工程等六项安防工程款89.67万元；收回高速集团路面维修工程（2020年205国道女织寨互通立交桥至郑家庄段路面维修工程)工程款300万元，承唐二期路面桥面维修及标线施化工程（2020年)工程款600万元；收回河北交投迁曹高速公路京哈高速至沿海高速互通连接线工程SG1标段施工机械设备租赁费323.44万元；收回燕东水泥厂院内路面改造工程款200万元。三是唐山公路建设总公司认真核对梳理债权合计112笔，金额29703414.77元。通过积极协调、跑办、追讨，现已沟通联系92笔（其余为外地公司），已收回2笔3706274.03元，正在办理签署抵账协议3家金额352902.8元，其余87笔中21笔为在建工程或质保未到期或押金未退回的资金；对于拒绝沟通的单位或个人现已经起诉并判决5家金额1418156元，执行局正在执行中。

（三）关于“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题”方面

1.关于“对党建工作重视不够”问题

一是印发《2022年党建工作要点》《中共唐山市交通运输局党组“牢记嘱托当先锋 英雄城市党旗红”基层党建示范引领三年行动计划实施方案》等文件，不断推动党建责任制落实落地落到实处。二是2次听取党建工作汇报和先后4次在党组会上专题研究部署基层党建工作和研究部署党建工作，解决存在问题，做到了党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，实现党建工作与业务工作的深度融合，严格落实党建工作责任制。三是强化督导考核，进行2次机关党建工作督导检查，对发现的问题要求及时整改；组织全局2个党委，1个党总支，57个党支部开展书记述职，接受评议考核，考核结果作为基层党组织书记抓党建工作述职评议考核依据。

2.关于“基层党组织建设不规范”问题

一是组织召开民主生活会，召开组织生活会；成立了17个疫情督导组临时党支部，调整局机关党支部，新发展党员14名，严格落实了党内各项组织生活制度。二是印发《“牢记嘱托当先锋 英雄城市党旗红”基层党建示范引领三年行动计划考核办法（试行）》，创建了“党建引领 路通人为”党建品牌，公路管理站党建示范点被评为市级党建示范点，在执法服务、工程建设等单位打造5个党建特色品牌，更新完善党建文化长廊展板80余块，不断提升浓厚党建氛围。三是组织局党组理论学习中心组集中学习、专题研讨。组织开展基层党组织书记（党务干部）培训，发放各类书籍，进一步强化了党务干部的业务能力，不断强化党员干部教育培训。

3.关于“党务部门工作力量薄弱”问题

结合机关党建任务较重、力量不足的问题，特选拔政治强、业务精、作风好的干部，专兼职从事党务工作，以提高党务工作者整体素质，优化党员队伍结构。目前机关党委在岗人员6人，形成了一只政治坚定、结构合理、充满活力的党务工作队伍，使党务工作能够更加高效率、高质量、高标准的开展。

4.关于“领导班子建设有待加强，班子力量不足，没有形成梯次结构，党组决策议事不规范”问题

一是不断加强班子力量建设，上级新调整2名副局长，目前局领导班子已有5人，形成梯次结构。二是完善优化《中共唐山市交通运输局党组议事决策规则》，确定局党组会议和局长办公会议研究事项。

5.关于“内设机构及职能设定不尽合理”问题

一是全面调整清理混编混岗和内部调剂使用问题，已组织跟班学习人员陆续返岗。二是深入调查研究，对机关事务中心和房管所的职能进行梳理，进一步明确机关事务中心的主要职责，明晰职能定位，形成分工合理，科学高效的管理体系。三是严格执行《中共唐山市委机构编制委员会关于成立唐山市邮政快递业安全中心的通知》“三定”要求，与市邮政管理局继续积极协调配合，形成工作合力，切实提高全市邮政快递业安全监管水平。

6.关于“中层干部选拔使用相对滞后”问题

一是摸清全局干部底数，对全局干部职工进行1次全面调研摸底，做到底数清、人头清、特长清、发展意愿清。科学运用职务与职级并行政策，有效发挥职务与职级的功能作用，巡察以来共调整干部22人，其中调整局机关干部20人，调整执法支队干部2人。二是有序补充中层干部，有计划的进行干部调整补充，补充了局机关总工程师和总规划师职位的空缺，补充了执法支队副支队长空缺1名，有效解决了岗位缺配问题；加大年轻干部培养选拔力度，调整局机关满足年限的1名年轻干部晋升副科级职级，对试用期满的1名定向选调生按期转正定级为四级主任科员，对试用期满的8名新录用公务员按期转为一级科员。三是理顺执法支队内设机构工作职能，用行政区域和主体职能代替以数字序号命名的执法大队名称，调整部分内设机构领导职数和人员编制数量和工作职责，更好的适应交通运输综合行政执法工作的需要，提高工作效率。

7.关于“优秀专业人才比较缺乏，交通运输领域科技创新驱动能力不足”问题

一是加强人才引进。通过定向选调生考试招录1名交通运输工程专业的研究生，通过事业单位公开招聘为10个直属事业单位招录了32名事业编人员，均为专业技术岗，有效改善了专业技术人才缺乏问题。二是加强专业人才的跟踪培养。将专业人才安排在与专业相关岗位，加强能力培养，同时实施专业人才激励机制，在年度考核、评优评先中优先提拔使用“高学历、高职称”的专业技术人才，激发干事创业活力。三是交通运输领域科技创新不断提升。秦唐高速公路唐山段工程建设过程中采用BIM、GIS等全过程管理平台，已经完成设计并取得省厅批复；赤峰至曹妃甸公路（G508）滦州至青坨营段建设工程已增加建设感知系统、协同融合感知系统、桥梁健康监测系统、非灯控路口安全预警系统、道路联合巡检系统及平台、融冰除雪系统、便捷收费系统等智慧交通安全提升工程，已完成施工图设计；开发了“绿色货运配送公共信息服务平台”，整合干线运输、城市配送及上下游企业间信息，建立全链条监管服务体系，实现城市物流数据监测和溯源安全可控；通过部署应用交付网关，将网络从IPv4升级到IPv6，初步升级方案已完成。

8.关于“履行主体责任不到位”问题

一是严格履行主体责任。局党组2次专题召开全面从严治党形势分析会，研究落实从严治党工作，查找存在的突出问题、谋划下步工作，落实全面从严治党主体责任。巡察以来，在局党组会中6次研究部署从严治党工作。二是强化责任落实。印发《中共唐山市交通运输局党组2022年落实全面从严治党主体责任暨党风廉政建设责任制工作要点》和《中共唐山市交通运输局党组2022年全面从严治党主体责任清单》，对党组班子、局党组主要负责人、党组其他班子成员的从严治党职责，进行明责定责。三是局党组专题研究党风廉政建设工作，截至巡察结束，协调部署党风廉政工作21次。班子成员每半年听取1次分管部门党风廉政建设主体责任落实情况，坚持党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查、同督导；2次对局直单位党风廉政建设工作督导检查，并通过微信、网络等多种形式及时传达重要时间节点党风廉政要求和信息27次，层层传达压力，打通最后一公里。四是局主要负责同志针对班子成员履职报告雷同问题，严肃进行批评教育，班子成员进行自我剖析，自我检讨，确保此类问题不在发生。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将继续把巡察整改作为重大政治任务和政治责任，坚持措施不松、力度不减，持续用力、久久为功，切实抓好巡察整改后续工作，以巡察整改成效推进交通运输事业高质量发展。

（一）强化理论武装，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记对唐山工作、交通运输的重要论述和重要指示批示精神作为首要任务、长期任务，持续落实“第一议题”制度，健全理论学习中心组示范学、组织培训学、支部集中学等多层次学习体系，及时跟进学习习近平总书记最新讲话和重要论述，认真学习党章党规，着力提高学习质量，推进学习向所有干部职工拓展、向基层延伸，教育引导全体党员干部职工真正以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）突出政治引领，坚决做到“两个维护”。坚持旗帜鲜明讲政治，坚持把党的政治建设摆在首位，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，切实把准政治方向、坚持政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、提高政治能力。强化意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权管理权主动权，坚持把党的全面领导贯穿到交通运输全领城、各环节，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决推动党中央重大决策部署和省委、市委工作要求在交通运输系统落地落实。

（三）压实两个责任，推动全面从严治党向纵深发展。严格落实局党组管党治党主体责任，牢固树立正确的选人用人导向，加强各级领导班子和党员干部队伍建设，严格党员干部日常监督管理。严格落实党建工作责任制，严肃组织生活会、“三会一课”和谈心谈话等党内生活制度，切实发挥基层党支部的战斗堡垒作用。加强廉政风险点排查，聚焦“三重一大”、工程建设、资金使用、执法服务等重点领域存在的薄弱环节，建立健全有效的廉政风险防控制度。强化监督执纪问责，始终保持反腐败的高压态势，以坚如磐石的决心和意志切实解决好作风建设和反腐败方面的问题，始终保持高压态势，坚决把反腐败斗争进行到底。

（四）坚持问题导向，持续抓好整改后续工作。认真总结巡察整改工作，将巡察整改过程中行之有效的好做法、好措施固化下来并长期坚持。继续紧盯巡察组反馈问题，以“钉钉子”精神持续抓好整改落实，做到责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、责任不追究坚决不放过、整改不到位坚决不放过。对整改完成的问题，做好跟踪评估，及时开展“回头看”，巩固整改成果，严防反弹回潮；对仍需一段时间整改完成的问题，继续扭住不放、寸步不让，严格按时限抓紧推进；对需长期整改的问题，既保持定力、一抓到底，又深挖根源、标本兼治，切实推动整改不松劲、见实效。

（五）强化结果运用，推进交通运输高质量发展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和历届全会精神，着眼于服务京津冀一体化发展、“一带一路”建设和唐山“三个努力建成”。对标市委十一届六次全会精神和“12345”总体工作布局要求，加强综合立体交通规划，加快实施“双大外环”工程和秦唐高速公路建设，打造高品质的快速交通网、高效率的普通干线网和广覆盖的基础服务网。推动运输服务提质升级，积极推动与物流业、制造业、旅游业深度融合，加快“互联网+交通运输”、新能源交通装备等推广应用，为社会提供更加安全舒适、便捷高效、智慧绿色的交通服务。提升行业治理体系和治理能力建设，加强行业监管，规范行政执法活动，不断夯实交通运输事业发展的良好环境，充分发挥交通运输在推动唐山高质量发展的先行作用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2200504；邮政信箱：唐山市路北区大里路125号；电子邮箱:hangfengban@163.com。

中共唐山市交通运输局党组    

2023年7月25日