根据市委巡察工作统一部署，2022年5月21日至7月31日，市委第三巡察组对市科协党组进行了常规巡察。9月1日巡察组向市科协反馈了巡察意见。会后，市科协党组迅即召开专题会议，认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和市委关于巡察工作的决策部署，不断强化政治自觉、思想自觉和行动自觉，对巡察组反馈的问题和提出的意见建议诚恳接受、照单全收、坚决整改，以问题为导向，深入查找问题根源，制定整改措施，切实把全面从严治党要求贯彻落实到科协工作的各个方面，并将持续做好有关工作。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，强化责任担当，把整改落实作为一项重要政治任务来抓

市科协切实履行巡察整改主体责任，坚持从政治上认领问题，从思想上整改问题，坚持把巡察整改作为旗帜鲜明讲政治、进一步优化科协政治生态的重要契机，作为学习党的二十大精神、开创新时代“三个努力建成”“三个走在前列”新局面的有力保障，把旗帜鲜明讲政治贯穿整改全过程和各方面。

（一）坚持立行立改，提早着手整改。在市委巡察组反馈意见之前，市科协针对自查剖析问题，坚持立行立改的原则，成立了由市科协党组书记任组长，党组成员任副组长，其他班子成员为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组，对自查出的3个方面15个问题主动提前进行整改。10月26日，市科协召开巡察整改专题民主生活会，市科协班子成员认真对照市委巡察反馈意见，在深入查找问题、剖析原因基础上，提出了切实可行的整改措施和努力方向。会后再次进行部署整改落实工作，扎实做好巡察“后半篇文章”。

（二）坚持以上率下，传导压力整改。市科协党组坚持以身作则、以上率下，一级带着一级干，以钉钉子精神带头抓好整改工作。市委第三巡察组反馈意见后，市科协党组主要负责同志立即就抓好整改作出批示提出要求；接连召开党组会、班子会和市科协巡察整改动员部署会，研究部署市科协整改工作举措。整改工作开展以来，市科协党组多次召开会议，对巡察整改工作进行专题调度，主要负责同志多次就推进整改工作作出批示，多次强调巡察整改相关工作，研究解决巡察整改有关具体问题；带头开展督导检查，经常性听取领导小组办公室负责同志汇报，推动整改工作往深里抓、往实里做。其他领导同志认真落实“一岗双责”，主动认领整改责任，深入一线加强领导、指导和督导，通过召开专题会议、开展调研督导等方式，切实抓好分管领域的整改工作，推动各级各部门整改落实全覆盖、动真格、见实效。

（三）坚持问题导向，从严从实整改。注重对标对表,起草制定整改实施方案，逐项问题明确责任领导、责任单位、整改措施、完成时限等，确定整改工作无遗漏、无盲区、无死角。上下联动，一体贯通，建立整改台账，实施问题、任务、责任、措施、时效“五个清单”管理、“项目化”推进，逐问题明确“销号”标准，推动新老问题一起解决、共性和个性问题一并整改，确保市委巡察反馈问题件件有落实、事事有回音。

（四）坚持举一反三，建章立制整改。立足于“当下改”和“长久立”相结合，深入查找体制机制漏洞，着力建立健全管长远、管根本的长效机制，巡察反馈意见以来，市科协出台与整改内容相关的文件7个，新制定制度2个，修订完善相关制度5个，努力做到整改一个问题、改进一项工作、完善一套机制。使巡察整改、解决问题的过程，成为落实管党治党政治责任、加强领导班子和干部队伍建设的过程，成为推动全市各项事业全面发展进步的过程。

二、突出问题导向，坚持立行立改，努力确保巡察整改取得实效

市科协坚持问题导向、目标导向、结果导向，按照把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设的“四个融入”要求，根据既定时间表、路线图、任务书，有力有序推进整改工作，做到立行立改、真改实改、全面整改，确保件件有着落、事事有回音。

（一）关于“聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市委决策部署”方面

1.关于“学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想不到位”问题

（1）针对“政治站位有差距”问题

一是加强政治学习，从2022年9月起重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，《习近平谈治国理政（第四卷）》、习近平总书记关于科技创新、科学普及、科协工作系列重要论述和重要指示批示精神，不断增强科协工作的使命感和自觉性。目前已开展党组理论学习中心组集中学习2次，干部职工学习3次。二是加强政治吸纳，着力推进“科普中国”App应用，科普信息员注册数量由年初1.9万人已增长到3.1万人。三是加强学术引领、学风引领、科学家精神引领，评选宣传最美科技工作者40名，6月28日开始在市科技馆临时展厅举办“众心向党、自立自强”党领导下的科学家主题展览，引导和激励广大科技工作者坚定不移听党话、跟党走。

（2）针对“理论宣传不到位”问题

在“唐山科协”网站首页增设“时政要闻”栏目，跟进发布习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署15篇，党建知识12篇。在微信公众号发布相关理论文章15篇，推出党的二十大宣传专题。

（3）针对“理论中心组学习不规范”问题

认真执行新修订完善的学习规章制度，分理论中心组、机关党员干部两个层次开展理论学习，完善学习计划，创新学习方法，增强解读式和交流式学习，在中心组理论学习过程中，积极交流探讨，撰写简明扼要的心得体会，目前已集中交流2次，学习实效明显。

2.关于“贯彻新发展理念履行职责使命不到位”问题

（1）针对“为科技工作者服务有差距”问题

一是建立科技工作者之家联盟。由市科协科技工作者服务中心牵头，联合市内县区科协、高校科协5家单位开展共建、共享。二是召开科技工作者座谈会，听取基层科协组织汇报，充分了解科技工作者所急所需所思所盼，解决其思想、生活和工作等方面困难和问题。积极开展科技工作者状况调研，撰写调研报告，为科学决策献计献策。

（2）针对“为创新驱动发展服务有差距”问题

积极推进“科创河北”试点城市建设，8月底召开了“科创中国”成果转化复合型人才唐山专场报告会。已有5家科技型企业与专家对接，促进科技与经济深度融合。加强对科技专家企业工作站的管理，出台了《科技专家企业工作站管理办法》，解决“轻建轻管”问题。大力弘扬科学家精神，探寻成长经历，印发《河北省（唐山）籍院士名录》；在唐山科技馆六层划出800平米设立永久性科学家精神教育专题专场。

（3）针对“为全民科学素质服务有不足”问题

创新科学普及宣传方式，印发实施针对青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员5项科学素质提升行动，动员社会各界参与公民科学素质提升行动。流动科技馆完成遵化、科普大篷车深入到路北、曹妃甸等县区4所农村中小学开展科普宣传，确保圆满完成年度目标任务。加强“唐山科协”网站和唐山微科普公众号日常运营和管理。在网站首页增设了“科技工作者意见和建议”专栏，对“唐山科协”网站“农村科普”“会员之家”“科普你我共参与”等栏目充实内容，已更新添加30余条。对唐山微科普公众号链接菜单进行更新改版，在“科普中国”栏目中增设“科学家精神”“科技前沿”“缅怀大师”三个板块，发布信息215条。

（4）针对“为党委政府科学决策服务有差距”问题

组织专家学者围绕全市中心工作特别是科技创新、科学普及等工作，提出意见和建议。对全市范围内评选自然科学优秀论文成果，报市委市政府及相关部门供决策参考。

（5）针对“市重点工作任务推动不够有力”问题

市科协党组高度重视市重点工作任务的落实推进，先后召开工作专题会4次，专题汇报10次，形成请示、报告、调研报告20余篇，实现了真抓实干、马上就办的工作作风。2022年在助力乡村振兴和扶贫攻坚方面，完成市农技协换届，选举产生了年富力强的领导班子，补充新理事30名，开展了全市农技协联合行动，进一步扩大了协会在村村、农民、农业中的影响力。协调国家和省专项资金225万元，申报并实施国家、省科协系统“科普惠民基层行动计划”项目22个。在防灾减灾方面，与市应急管理局一起开展经常性地防灾减灾知识宣传2次，在滦州、开平、路北等地开展“喜迎二十大、科普向未来”科普食品安全知识科普宣传活动，提高公众应急能力。在推动全民科学素质工作方面，发挥科协组织的主要社会力量作用，开展科普日、科技周系列活动，以“开展尚智行动，做文明智慧人”为主题，唐山市科协与唐山银行联合举办了“唐山银行杯”公民科学素质知识网络挑战赛，34397人参与答题，答题累计205558次。在全市人才工作方面，大力宣传“凤凰英才”3.0版政策措施，通过推荐省人大代表、政协委员等方式举荐优秀科技工作者10人，表彰“最美科技工作者”和“最美青年科技工作者”40人。

3.关于“风险安全防范有不足”问题

（1）针对“落实意识形态工作责任制不到位”问题

开展了年度意识形态工作落实情况检查，制定了市科协意识形态风险防患预案和措施方案，对门户网站、微信公众号等新媒体加强应用管理、提高网络安全防范能力。

（2）针对“落实保密工作责任制不到位”问题

一是健全完善保密委及办公室，明确各部室、各事业单位负责人为保密委员会成员，委员会办公室设在市科协办公室。二是将保密工作和业务工作紧密结合，建立了机关单位保密工作隐患风险问题清单和责任结果清单，明确责任到人。三是完善保密工作责任制度、保密要害部门部位管理制度、涉密人员管理制度等一系列规章制度。四是将所有实时监管互联网计算机纳入全市保密机要系统，对互联网敏感信息进行实时监管。

（3）针对“市科协经费全省排名最低”问题

科学谋划2023年工作任务，积极向市财政局申请增加年度科普专项经费至100万，争取达到全省平均水平以上。经财政局核准50万，与2022年持平。

（4）针对“科技馆房屋维护与安全问题”

积极向市财政局申报2023年科技馆房屋维修专项资金106.42万元，用于屋顶防水、负二层通风管道维修、屋顶避雷网更换等基础设施维修，加大馆内设施设备维修维护力度，确保安全无隐患。

（5）针对“科技馆装修布展工程诉讼风险责任”问题

采用唐山诚鉴建筑工程材料检测有限公司进行工程质量鉴定，唐山正德工程造价咨询有限公司进行造价鉴定，南京砝证检测科技有限公司进行“天地人和”LED屏幕鉴定，目前已进场取样。

4.关于“持和加强党的全面领导有差距”坚问题

（1）针对“站在大局发挥党组作用不够”问题

围绕市委“12345”工作布局谋划科协工作，制定了《唐山市全民科学素质行动规划纲要实施方案》，科学谋划科普未来五年发展目标，推动科协工作“全省一流、全国有位”。

（2）针对“职责任务不清晰”问题

与市委编办协调，适应形势任务发展需要，修订完善“三定”方案职责任务。进一步对科技工作者服务中心和科技干部进修学院两个事业单位下放财物权责，返还借用人员，明确独立法人地位，充分发挥其职能作用。

（3）针对“指导督导不到位”问题

一是制定印发了《“科工之家党旗红”创建实施办法》，充分发挥党组织在学会（协会、研究会）组织中的领导核心作用，进一步强化学会社团党建。二是加强对县（市、区）科协、企业（高校、园区）科协和所属学会（协会、研究会）的业务指导、督导，出台了《关于加强新时代科协工作的意见》，进一步明确职责功能，发展方向目标。三是向县（市、区）党委、政府发函呼吁加强科协系统干部队伍建设，解决人员老化、动力不足、发挥作用不够问题。

（二）关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”方面

1.关于整治形式主义、官僚主义不到位问题

（1）针对“机关化、行政化倾向依然存在”问题

修订完善市科协《关于加强同科技工作者联系的制度》，市科协领导班子成员每人至少联系3家县（市、区）科协、5家市级学会（协会、研究会）和5名科技工作者，每年走访联系不少于2次。目前已深入到玉田、高新、乐亭、曹妃甸等地开展走访调研。

（2）针对“工作作风不强”问题

一是强化担当精神，制定了《市科协“争第一、创唯一”评选办法》，明确争创内容、评选标准，激励全体干部职工解放思想、奋发进取、创先争优。二是加强班子成员之间、同志们之间思想上、工作上、感情上的沟通交流，开展经常性谈心谈话10次，了解职工实际生活困难，解决部分干部职工思想问题，达成共识。

2.关于服务群众有欠缺问题

（1）针对“责任心不强，办事效率不高”问题

第一时间处理市政府12345政务服务热线以及各种公文、通知等，按时反馈率达到100%。10月份以来的诉求办理考评测算结果通报中，市科协多次在市直单位排名A档次。

（2）针对“为民服务有差距”问题

开展了讲解员业务培训，已完成一层展厅16件展品机械维修招标，目前正在维修当中。其他软件维修正在集中采购。

3.关于违规行为纠正不彻底问题

（1）针对“仍发生机关人员借会议出差涉嫌绕道旅游被处理和不符规定发放值班补贴、司机车补等问题”问题

一是严把出口关，对机关事业单位人员出差审批要求手续齐全，因公出差费用报销全部通过“公务之家”审核，杜绝不规范问题再次发生。二是对科技馆和机关违规发放的37人值班补贴29700元全部予以清退返还。三是对涉嫌违规领取司机车补的当事人进行批评教育，坚决防止类似问题再次发生。

4.关于财务管理问题明显问题

（1）针对“管理制度不健全”问题

经市科协班子会研究出台了《唐山市科学技术协会国有资产管理办法》和《市科协内部审计相关制度》。

（2）针对“固定资产管理不到位”问题

一是组织专人对近三年机关和事业单位的固定资产进行盘点清查，今后每年至少组织一次盘点。二是对机关碎纸机、科技馆办公椅和老科协办公空调等未记物资，及时补记入单位固定资产。

（3）针对“财务管理不严格”问题

一是对会计审核把关不严，凭证附件、相关人员签章不全问题，责成有关单位重新完善账目，按财务规定补齐手续。二是重新核实科技馆等三个事业单位经费列支科目，不合理的立即调整；对财务人员进行教育，严明财务纪律，杜绝财务支出不规范现象发生。三是严格执行上级关于劳保、福利发放的有关规定，所需费用列入规定科目。四是市老科协就挂账资金合理支出进行了专题研究，作出尽快列支安排，外借白条相应资金及时入账。

2023年4月组织机关和各事业单位开展财务收支自查工作，认真分析财务章和法人章未分开存放、个别财务凭证附件不全、支付款列入科目错误等问题，并按要求进行整改；同时，开展财务支出专项检查活动，进一步提升资金使用效益及财务管理水平。组织财务人员认真学习市纪委监委印发的《财务人员警示录》，进一步提高纪律意识、规矩意识。

（三）关于“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题”方面

1.关于党建工作责任压得不紧不实问题

（1）针对“重业务轻党建”问题

一是提高政治站位，坚持以党建为引领，推动党务、业务工作深度融合，严格落实《市直机关党建责任制》，党组书记、党组班子成员、机关党委（支部）委员层层签订责任书，明确党建任务，加强硬性约束。

（2）针对“党内政治生活不到位”问题

一是组织“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史教育活动民主生活会“回头看”，通过党组重新学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》等文件要求，进一步规范开展党内政治生活。二是按照开展民主生活会的要求，市科协党组规范召开巡察整改专题民主生活会，对照民主生活会材料归档目录，做好档案的归档。三是严格执行“三会一课”制度，督促各支部完善相关记录和手册，查缺补漏，解决“缺会少课”现象。三是加强党务干部管理，通过党员见习岗招聘解决机关党委缺人问题。

（3）针对“对党员教育培养管理不到位”问题

一是进一步健全党内关心关爱党员制度，注重政治上激励、工作上支持、待遇上保障、生活上关怀。二是建立入党申请人、入党积极分子台账进行专项管理，目前已培养预备党员2人，入党积极分子5名。三是举办发展党员业务培训，培训支部书记及党务工作者10人次。加强书记培训，将《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中共唐山市委<唐山市“牢记嘱托当先锋，英雄城市党旗红”基层党建示范引领三年行动>》以及党的组织生活纳入培训内容，培训支部书记及党务工作者17人次。同时，充分利用网络学院、微信群、“学习强国”APP等新媒体工具，加强党员的线上教育。四是将党费收缴工作纳入基层党建工作目标责任制的重要内容，积极推进“互联网+党建”，将党员按期缴纳党费作为党组织活动和党员教育管理的一项重要内容和经常性工作来抓，加强党费收缴业务的培训，实现通过建行党费平台进行缴纳党费。

2.关于选人用人和队伍问题突出问题

（1）针对“年龄和知识结构老化”问题

积极向市委组织部、市委编办、市人社局等部门申请，每年根据市科协空编情况，积极招录公务员录用和事业单位人员，补充高学历和专业人才。已招录优秀本科生3人，研究生1人。为在职人员继续教育进行部分费用报销，促进在职人员优化知识结构，提升专业水平。

（2）针对“干群结构问题突出”问题

积极与市委组织部进行沟通，优化领导班子成员配备，目前调走县处级领导干部2人，退休2人。争取职数，拓展中层晋升职务职级的渠道和空间。出台市科协借调人员有关规定，进一步规范人员借调程序、手续，建立借调人员台账并实行动态管理，根据工作任务，逐步解决混岗问题。

（3）针对“干部选拔程序不规范”问题

严把拟录用人员考察关和干部选任过程考察关。审阅拟录用人员档案，复印其毕业证、学位证、身份证原件单位留存。通过本人户籍所在居委会和派出所、其父母所在单位出具的相应材料，了解其政治面貌、家庭关系、学习经历和实践经历等基本信息，并确保拟录用人员符合岗位要求。在以后对干部选任考察过程中，注重拓宽考察视野和范围，根据考察对象的不同情况，采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部人事档案和工作资料等方法了解情况，按照《干部选拔任用工作全程纪实表》，对各个环节产生的材料进行组卷归档，实现过程可追溯、可倒查。

3.关于“履行管党治党政治责任不够”问题

（1）针对“领导班子落实主体责任和‘一岗双责’意识不强”问题

一是召开全面从严治党专题会议，研究制定了市科协年度主体责任“两清单”。二是严肃党内生活，认真落实“两同时”谈话，召开党风廉政建设教育会议，加强廉政教育和警示教育。三是强化压力传导，主要领导与班子成员、分管领导与部室负责人之间签订党风廉政建设责任书，明确了岗位责任，考核与追究内容，督促开展经常性地提醒、督导、检查。

（2）针对“工作不严实”问题

分管领导结合各自工作实际精简本条线会议数量和规模，会议材料简明扼要，每次会议做到务实高效。组织机关部室对以往行文规范及行文内容进行梳理，发现问题及时整改。减少文字工作数量，提高文字工作质量，由各分管领导负责把关本条线出台文件的实效性。在全体干部职工中大力倡导“严、细、深、实、久”作风，切实改进作风、文风。

（3）针对“‘一把手’履行第一责任人职责有不足”问题

一是加强理论学习武装，增强政治意识，牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。二是增强监管意识，运用好监督执纪“四种形态”，与各部门、事业单位负责人开展经常性谈心谈话4次和监督谈话3次，抓早抓小，防微杜渐。三是增强责任意识，同班子成员、单位负责人签订党风廉政建设责任书、意识形态责任书等形式明确责任目标；深入3个事业单位检查落实情况3次、听取述职述责汇报2次，层层传导责任压力。

（4）针对“开展廉政警示教育不够”问题

召开党风廉政专题警示教育会，机关党委书记讲廉政党课，特别是学习近年来科协系统发生的典型案例以及本单位出现的一些不规范问题，以身边事教育身边人，切实强化干部职工的纪律意识、廉政意识。在党员干部学习内容上专门添加警示教育内容。同时加强了对元旦、清明等节假日廉洁自律提醒，做到警钟长鸣。组织集中收看警示教育片，集中学习《警示录》，以案为鉴、以案促改、以案促治。组织党员干部到市纪委廉政教育基地参观，敲警钟、宣誓言，筑牢拒腐防变底线。严格事假、公休假请假报备制度，对作风效能方面的违纪行为，坚决予以通报。

（5）针对“主动开展监督检查不够”问题

市科协主动与派驻纪检组对接，加强对派驻组的沟通、交流和汇报工作，主动上靠，接受监督；围绕重点领域和关键环节，就科普经费使用、固定资产管理、科技馆设备维护等提前主动报请派驻纪检组介入，邀请列席相关会议，让监督检查更加及时、有效。

三、下一步打算和措施

在市委的坚强领导下，在市纪委监委和驻市科技局纪检监察组的支持帮助下，市科协经过一段时间的集中整改，市委本轮巡察反馈意见全部得到整改落实，整改工作取得阶段性成效。但我们也清醒地认识到，这些成果是初步的，还需要长抓不懈、持续用力。下一步，科协党组将进一步践行习近平总书记和省市委关于巡视巡察工作的重要指示，坚定履行整改主体责任，坚持政治责任不松、整改标准不降、工作力度不减，持续抓好整改落实，持续推进全面从严治党向纵深发展，推动科协治理能力现代化，切实将巡察成果转化为推动科协事业高质量发展的实际行动。

（一）提高政治站位，以强烈的政治担当推动巡察整改不断深化。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。强“三性”，去“四化”，建设“三型组织”，认真履行“四服务”职责，积极用好巡察成果，以整改成效引领科协系统深化改革，推动科协各项工作落实。

（二）坚持问题导向，持续用力抓好巡察整改后续工作。把理论学习与深化巡察整改成效和解决市科协系统面临重点难点问题融合起来思考。定期研究巡察整改进展和问题分类施策，做到交账不销账，不断巩固深化巡察整改成果。始终坚持解放思想、实事求是，进一步按照“三性”要求来检视工作的方位，把科协组织塑造成党领导下合格的群团组织，团结引领更广泛的科技工作者听党话、跟党走。

（三）提升履职能力，以巡察整改带动全面深化改革。牢牢把握科协改革政治方向，把巡察整改与推进科协事业发展改革各项工作结合起来，切实解决影响科技社团事业长远发展的体制机制问题，以联系服务科技工作者为工作主线，推动构建联系广泛、服务高效的组织体系，实现以整改促改革，以改革促发展，将巡察整改中形成的好经验和做法及时提炼上升为政策和制度，不断增强广大科技工作者对党的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。

（四）压实主体责任，以严和实的工作作风推动全面从严治党。深入落实新时代党的建设总要求，严格落实全面从严治党主体责任，推动科协系统党建高质量发展。强化组织宣传动员能力，突出政治功能，推动党建与业务深入融合。进一步匡正选人用人风气，推动党的组织和工作有效覆盖，推动全面从严治党向基层延伸。进一步加强对遵守中央八项规定及其实施细则精神的监督检查，加大监督执纪问责力度，持续净化政治生态。发挥巡察利剑作用，不断巩固和扩大整改成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0315-2826409（工作时间）；邮政信箱：唐山市西山道9号市科协；邮政编码：063007；电子邮箱：hbtsskxxjb@163.com。

       中共唐山市科学技术协会党组

      2023年7月26日