根据市委统一部署，2022年11月5日至12月31日，市委第一巡察组对市侨联进行了常规巡察，2023年2月23日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

市侨联党组高度重视整改落实工作，坚持从持续推进全面从严治党的高度来认识，把整改落实作为推动市侨联工作再上新水平的重要契机，全盘认领、全部接受巡察组的反馈意见，立行立改、彻底整改，确保整改工作扎实有效推进，按期如实完成。

（一）全面压实整改责任。2023年2月23日，市委第一巡察组反馈意见后，市侨联迅速成立了由市侨联党组书记、主席任一把手的巡察整改工作领导小组，统筹做好巡察整改工作。形成了市侨联党组统领、班子成员牵头、部门负责人抓落实的整改工作格局。整改工作开展以来，市侨联把整改落实各项任务牢牢抓在手上，对照存在问题举一反三，深入反思、研究切实可行的整改措施，确保整改取得实效。

（二）有针对性地制定整改措施。根据市委第一巡察组反馈意见，市侨联党组迅速组织制定了《关于市委第一巡察组巡察市侨联党组反馈意见整改工作方案》，并多次召开会议研究修改。整改工作方案针对巡察组提出的具体问题，有针对性地提出整改措施，确保整改工作全部到位、不留死角。制定了整改任务责任和工作推进清单，逐项明确牵头领导、责任人和完成时限，为全面推进整改工作奠定了坚实基础。

（三）立足长远整章建制。坚持从完善制度和机制入手，优化工作流程，堵塞制度和机制漏洞，先后修订完善了《唐山市侨联党组理论学习中心组学习制度》等23项管理规章制度，制定了《唐山市侨联内部量化考核评价办法（试行）》和《唐山市侨联党组会议议事规则》，全面提升侨联工作科学化、规范化水平。以最佳的工作状态为全市经济社会发展提供服务。

二、整改落实的成效

（一）关于“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市委决策部署”方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大历次全会精神和习近平总书记对侨务工作重要指示批示不深入、不扎实”问题

（1）针对“对党的十九大及历次全会精神学习不深入”问题

强化政治理论学习的严肃性。一是按照《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，完善《党组理论学习中心组学习制度》。结合实际工作需要，制定《唐山市侨联党组理论学习中心组年度学习计划》。二是在原原本本学习文件精神的同时，结合本单位实际加强交流研讨，提升学习的深度和广度，切实做到深入思考学、联系实际学。准确把握“第一议题”学习定位，精心选择学习内容，提高理论素养，增强党性修养，提高运用党的基本理论，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力。三是规范党组理论学习中心组的学习。严格控制参加人员范围，认真组织学习活动，做到发言有记录，交流有重点，阅读有体会，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。在此基础上，结合河北干部网络学院和机关布置的其他学习内容合理安排学习，认真做好学习笔记。

（2）针对“学习习近平总书记对侨务工作重要指示批示不深入”问题

完善《党员干部理论学习制度》，增强政治敏感性。密切关注习近平总书记关于侨务工作的重要论述和重要指示精神，及时跟进学，全面系统学。找准侨联工作服务全市大局的着眼点和着力点，切实把学习成果转化为开阔思路、推动发展的务实举措。 

（3）针对“主题学习教育开展不扎实”问题

深化主题教育活动的开展。加强与市委统战部机关党委的沟通交流，严格按照上级的部署和要求，细化主题活动方案，丰富形式和内容，按照时间节点和方法步骤全面落实，扎扎实实开展好主题教育活动，确保活动影响和效果入脑入心。

2.关于“贯彻落实党中央和省、市委决策部署标准不高，履行职责使命有待加强”问题

（1）针对“汇聚侨智、发挥侨力，服务经济社会发展方面还有一定差距”问题

制定凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、服务经济社会发展行动方案，围绕全市“12345”总体工作布局，发挥侨联六项职能，服务科教兴市、人才强市、创新驱动等重大部署，凝聚人心、汇集力量，把握重点，主动作为，不断提升为大局服务和为侨服务的能力和水平。一是拓展“侨界人脉”渠道。发挥“国内、海外”两种渠道优势，加大与侨界人士的交流力度。积极参与全省“助企引智”行动，帮助我市企业与海外专家开展合作交流。二是拓展“互惠合作”渠道。发挥好唐山市侨联侨商会驻京办事处平台作用，做好京津两地资源对接交流，加大招商引资力度，为唐山绿色创新高质量发展做贡献。三是拓展“文化交流”渠道。搭建以华侨文化交流基地为依托的海内外文化交流平台，提升国际传播功能，讲好中国故事和唐山故事。目前已获批中国华侨国际文化交流基地5家，省级华侨文化交流基地2家。

（2）针对“基层侨联组织建设和作用发挥比较薄弱”问题

从全局视野谋划推进侨联组织建设，统筹发挥好“侨胞之家”作用。强化基层组织和活动阵地建设，高标准推进精品“侨胞之家”示范点建设，提升基层侨胞之家“多能一体”品质，将“侨胞之家”建设与文明城市创建和社区治理有机结合起来，用好“冀侨讲堂”这一品牌，提升居民文明素质，整合优质服务，促进资源共享，更好体现侨联组织的作用。围绕贯彻落实党的二十大和全国两会精神，结合机构改革工作，完善基层组织服务功能，提升基层组织活力和影响力。

3.关于“坚持和加强党的领导方面有欠缺”问题

（1）针对“党组织领导核心作用不强”问题

通过积极努力，2022年12月市侨联党组成员配置已符合基本要求，所有涉及“三重一大”事项一律上党组会研究决定，真正发挥党组“把方向、管大局、作决策、保落实”的作用。修改制定《市侨联党组会议议事规则》，进一步提高议事决策效率，履行党组全面领导责任。

（2）针对“重部署、轻落实”问题

严格按照制度规定，落实调研工作要求。特别是结合中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，呈报调研课题，提交调研方案，为解决社会热点、难点问题做贡献。目前针对养老问题和完善医养结合养老服务体系已完成调研工作，以《侨情专报》和政协提案形式，分别上报省侨联和市政协提案委员会。

（3）针对“制度建设重视不够”问题

将现有机关管理制度重新梳理和完善，根据实际需要，补充制定新的规章制度，进一步提高以制度管人管事的能力和水平。

4.关于“意识形态工作不扎实、不深入”问题

一是压实意识形态工作责任。认真贯彻意识形态相关文件，定期分析研判意识形态领域情况，加强工作指导，强化督促检查，真正把意识形态工作抓在手上，扛在肩上，落到实处。完善《网络舆情应急处置管理办法》，在年度工作要点中突出意识形态工作，推动意识形态工作常态化、科学化、规范化。二是结合侨联特色抓好意识形态工作。深入研究世情、国情、侨情变化带来的新机遇，加强对侨界人士的思想政治引领，促进海内外侨界和谐，为全市经济社会发展凝心聚力。把握“根、魂、梦”主题，加强与归侨侨眷、侨商企业家和海外高层次人才的联谊交流，提升侨联组织的影响力和凝聚力。加强网络舆情应急处置管理，大力宣传党和国家的侨务方针政策，宣传唐山改革开放取得的成就，弘扬社会主义核心价值观，广泛凝聚共识，巩固党在侨界群众中的思想基础。组织举办“礼赞二十大·侨心永向党”主题文艺演出，充分表达广大归侨侨眷对祖国和家乡的挚爱之情，生动诠释党的二十大精神和习近平总书记关于侨务工作的重要论述，表现海内外中华儿女期盼祖国繁荣昌盛、同心共圆中国梦的坚定信心和决心。

5.关于“保密管理没有引起高度重视”问题

一是充分发挥保密委的作用。及时调整保密工作领导机构，将保密工作与年度工作有机融合，同部署、同谋划、同推进。加强保密政策知识学习培训，加强定密管理和涉密人员动态管理，实行定岗定责，权责统一。二是落实保密工作各项要求。及时通报有关案例，狠抓警示教育，进一步提高干部职工保密意识，增强做好保密工作的主动性和自觉性，注重提高相关工作人员的网络安全技术水平。

（二）关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”方面

1.关于“宣传服务意识不强”问题

（1）针对“官方公众号功能简单，没有功能菜单栏，仅能推送消息，对外沟通以及服务不顺畅”问题

完善侨联微信公众号栏目设置。增设法律法规、网络讲堂、侨史刊物三个栏目，向广大海外侨胞推送丰富、实用的内容。

（2）针对“官网内容更新不及时”问题

完善侨联门户网站，及时更新栏目内容。消除网络维护更新中存在的问题，确保动态信息及时上传，使侨联门户网站更符合新时代新征程侨联宣传工作的需要。

2.关于“财务管理存在风险漏洞”问题

对现有财务制度进行梳理和完善，细化内部管理，堵塞管理漏洞。认真组织学习，强化预算和执行管理，强化财务支出事先报备和事后备案，形成闭环管理。严格内部审批流程，确保手续完备、专款专用。强化内部审计，确保财务支出全面管控。

（三）关于“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺”方面

1.关于“全面从严治党责任压得不实，相关工作落实不到位”问题

（1）针对“重视不够”问题

认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，推动全面从严治党向纵深发展。定期研判全面从严治党工作，每半年至少召开1次党组会议，专题研究全面从严治党工作。注重发挥正反典型作用，开展党风廉政谈话，上好廉政党课，营造全面从严治党良好氛围。

（2）针对“主体责任理解有偏差”问题

按年度逐级签订“一岗双责”责任书，定期听取“一岗双责”工作汇报，督促检查主体工作落实情况。与驻市委统战部纪检监察组及时交换意见，共同推进主体责任落实。

2.关于“党建工作虚化弱化”问题

（1）针对“组织生活不严肃”问题

按照《中国共产党党组工作条例》和《中国共产党支部工作条例（试行）》，强化党建工作责任。一级抓一级，层层抓落实。加强党建考核工作，把责任落实情况纳入领导班子、班子成员和党员干部考核内容，并科学运用党建考核结果。强化党建与业务工作深度融合意识，发挥党建对业务工作的引领和带动作用，切实做到目标同向，部署同步，相互促进。

（2）针对“支部工作敷衍应付”问题

加强支部党建工作培训，全面落实党内各项制度，确保支部手册填写规范，记录全面。

3.关于“干部队伍建设有短板”问题

（1）针对“干部选任程序不规范”问题

严格区分主席办公会和党组会议事范围，凡涉及人员任免事宜一律上党组会议研究决定。

（2）针对“机关侨务和中层干部梯次储备方面欠缺”问题

一是严格落实干部选任要求。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部选任有关规定，综合考虑各方面因素，经党组会议研究后，确定了办公室、经济联络部牵头负责人，待条件成熟后再履行任职手续。二是建立选人用人长效机制。准确把握选人用人方面各个环节的要求，完善平时考察、量化考核、任前公示、竞争上岗、公开选拔等制度和环节；突出干部政治素质考察，强化岗位交流和实践锻炼，全面提升干部队伍素质。三是树立鲜明的选人用人导向。充分运用考核指挥棒作用，严格执行机关内部量化考核评价办法，真正形成“能者上、庸者下、劣者汰”的干事创业氛围。加大年轻干部培养使用力度，大力选拔培养忠诚干净担当、创新能力强、服务水平高的新时期高素质侨联干部。

三、下一步打算和措施

（一）以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神武装头脑。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，忠诚捍卫“两个确立”，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。提高运用党的基本理论，特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力。

（二）以习近平总书记关于侨务工作的重要论述凝心铸魂。深入领会习近平总书记对侨务工作的重要论述和新时代新征程党和国家事业发展对群团工作和侨联工作的新要求，发挥好侨联六项职能，强化“大侨务理念”，以品牌建设为载体，围绕科教兴市、人才强市、创新驱动等重大战略部署，凝聚人心、汇集力量，把握重点，主动作为，不断提升为大局服务和为侨服务的能力和水平，为奋力谱写中国式现代化建设河北唐山篇章、开创唐山“三个努力建成”“三个走在前列”新局面做出新贡献。

（三）以高质量党建工作深化作风建设。不断提高党建工作规范化水平，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严肃党内政治生活，推动管党治党“两个责任”落细落实。善于运用监督执纪手段督导、推动工作开展，健全完善防控风险体制机制，防止巡察反馈问题再反复、再回潮。以高质量党建工作促进党员干部业务水平不断提升，机关作风建设实现新跨越，彰显侨联干部的良好形象。

（四）以巡察整改成效为创新发展提供保障。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，不断压紧压实管党治党主体责任，推进全面从严治党向纵深发展，为侨联各项事业发展提供坚强的组织保证和作风保障，以侨联工作的新成绩，展现全面从严治党工作的新成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2801960；电子邮箱：tsjingji@126.com。

中共唐山市归国华侨联合会党组

                           2024年1月24日