根据市委统一部署，2022年11月2日至12月31日，市委第二巡察组对市政协机关党组进行了常规巡察。2023年2月23日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改落实进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

（一）提高思想认识，强化组织领导。巡察情况反馈会召开后，市政协机关党组迅速行动，第一时间成立了整改工作领导小组，制定《关于市委第二巡察组巡察市政协机关党组反馈问题的整改方案》，召开巡察整改工作专题会议，部署落实巡察反馈意见整改任务，不折不扣落实好巡察整改工作。

（二）明确目标任务，细化责任分工。紧紧围绕市委第二巡察组《关于对市政协机关党组巡察情况的反馈意见》文件精神和相关整改要求，细化分解具体整改任务，制定“问题清单”“整改清单”“责任清单”，明确责任领导、责任部门、责任人和整改时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、整改措施到位，班子成员按照职责分工，主动认领问题，主动承担责任，确保整改落实到位。

（三）把握目标要求，以整改促成效。把巡察整改与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神结合起来，与落实市委、市政府工作部署结合起来，与市政协党组2023年重点工作结合起来，大力弘扬“一刻也不能停、一步也不能错、一天也误不起”的战斗状态和“马上就办、真抓实干”的工作作风，以更严的要求、更高的标准、更实的举措，全力抓好巡察反馈意见整改落实，切实做好巡察“后半篇文章”，推动政协机关各项工作全面提标、提速、提质、提效，打响学习型、服务型、实效型、创新型、廉洁型、满意型“六型”政协机关品牌，以整改的实际成效向市委、市政协党组和机关党员干部交上一份合格答卷。

二、整改落实的成效

市政协机关党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市委决策部署”方面
    1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有欠缺”问题

（1）针对“理论学习中心组领学示范不够强”问题

提升思想认识，巩固理论基础。在市委理论学习中心组学习计划出台后，及时制定《市政协机关党组理论学习中心组学习计划》，严格落实“第一时间”“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记系列重要讲话、重要指示精神，以及中央、省市委决策部署。充分发挥机关党组理论学习中心组领学示范作用，坚持每季度学习交流制度，制发专用学习笔记本，注重学习效果，切实把理论学习成果转化为指导工作的具体举措。

（2）针对“用习近平总书记关于新时代政协工作的要求指导改进政协机关工作有差距”问题

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把加强习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的学习纳入中心组学习内容安排，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领会精神实质，实现学以致用，不断提升政治领悟力、政治判断力、政治执行力。

（3）针对“对学习宣传平台建设重视不够”问题

加强学习平台建设，充分发挥“唐山政协”微信公众号学习宣传平台作用，及时更新机关门户网站和智慧政协 APP 内容，讲好政协好故事，传递政协好声音、树立政协好形象；抓实学习常态化的具体举措，将机关全体人员纳入“学习强国”平台，建立每月积分通报制度，每半年进行一次讲评，年度组织评比表彰，表扬先进、激励后进，为打造学习型政协机关建设打下坚实基础。

2.关于“贯彻新发展理念，履行职责使命有不足”问题

（1）针对“对政协机关职能作用研究把握不深”问题

对机关原“三定”方案进行梳理，重新厘定规范机关各部门和人员岗位职责，严格机关干部考核程序，完善年终述职评议制度。

（2）针对“参谋助手作用发挥有不足”问题

加强机关工作制度机制建设，按照“六型”机关有关的要求，推进机关各项工作提标、提速、提质、提效。按政协党组要求，在机关开展“讲学习、讲业绩、讲为民、讲满意”活动和“六个一”履职活动，进一步强化责任意识，始终保持“一刻也不能停、一步也不能错、一天也误不起”的战斗状态，弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，做到准确领会、把握吃透上级指示精神，有效发挥参谋助手作用。

（3）针对“服务保障作用发挥不够”问题

机关党组制定《关于进一步加强和改进机关作风建设的实施方案》，进一步加强和改进市政协机关作风建设，推进机关各项工作全面提速、提标、提质、提效，努力打造“学习型、服务型、实效型、创新型、廉洁型、满意型”机关，推动政协机关各项工作创新发展。

（4）针对“督办落实力度不够”问题

强化督办抓落实。加强督办工作力度，制定《加强督办落实工作办法》，明确督办任务、优化督办程序。及时对市委市政府重点工作、市政协“一要点五计划”和党组会议等议定事项进行任务分解，建立督办检查工作台帐，对重点工作跟踪督办，并实行“一周一统计”“一月一通报”，使督办工作与中心工作同向同步，确保了政协党组决策部署落地落实；科学制定《唐山市政协机关内部量化考核办法》和市政协《人头对人头工作机制》，强化考核指挥棒作用，抓好考核结果的运用，以实绩论英雄、凭能力用干部。

3.关于“风险安全防范不到位”问题

（1）针对“落实意识形态责任制不到位”问题

严格落实意识形态责任制，机关党组召开专题会议，研究制定年度意识形态工作专项工作措施，每年安排至少 2 次专题研究汇报意识形态工作。加强网络意识形态的教育管理，根据市政协机关工作实际制定市政协机关网络意识形态责任制，责任到人。加强理论武装，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和市委对意识形态工作的部署纳入理论学习中心组及机关党员理论学习计划。把意识形态工作情况纳入机关干部述职和民主生活会检视问题。

（2）针对“落实保密工作责任制不到位”问题

完善市政协机关保密工作机制，加强相关规章制度学习，调整完善市政协机关保密委员会机构设置及工作制度，修订《唐山市政协机关保密管理规定》，自觉把保密工作责任制的主体责任不折不扣落到实处。

4.关于“坚持和加强党的全面领导有不足”问题

（1）针对“机关党组作用发挥不突出”问题。

坚持以政治建设为引领，加强党的全面建设，充分发挥机关党组关键作用，专题学习贯彻《中国共产党党组工作条例》，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，发挥机关党组领导核心作用，落实“两个责任”，切实担当起全面从严治党职责。主动承担机关党组主体责任，根据机关党组成员变化，及时调整班子成员工作分工，定期召开党组会议专题讨论党务工作。

（2）针对“党组议事规则执行不到位”问题

强化思想认识，完善并严格执行《市政协机关党组议事规则》，落实“三重一大”民主决策制度。坚持民主集中制，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持调查论证，机关党组会上集体讨论、集体决定。今年以来，机关办公环境整治和加装机关办公网络防火墙等涉及资金使用项目等，均经过机关党组会议研究通过。

（二）关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”方面

1.关于“整治形式主义、官僚主义不到位”问题

（1）针对“作风不实”问题

提高思想认识，端正求真务实态度，强化工作措施，建设“书香机关”，着力培养机关干部“会说能写善干”，有效解决“拿来主义”问题。进一步改进工作作风，带头强化“政治意识、责任意识、精品意识、服务意识”，精准选题，深入基层，做足做实调查研究，交出高质量的调研报告。

（2）针对“工作质效不高”问题

加强与省政协和县（市、区）政协联动。根据工作安排，今年市政协各委办室积极与省政协相对应的委办室积极沟通联系，积极与各参加单位对接，对标对表省政协和全国先进地级市政协，借鉴好的经验，查找存在不足，在提高工作质量和服务效能上下功夫，努力打造一批叫得响的有政协特色的“品牌”。积极践行“一刻也不能停、一步也不能错、一天也误不起”的战斗状态和“马上就办、真抓实干”的工作作风，以“不贰过”的原则较真碰硬、狠抓落实。继续深化纠治“四风”和作风纪律专项整治，锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，塑树政协机关“讲政治有规矩、讲党性有担当、讲干事有作为”的良好形象。

2.关于“服务群众有欠缺”问题

（1）针对“服务政协委员还不到位”问题

做好政协委员嵌入网格体系建设，实现入网全覆盖。密切联系政协委员，积极发挥委员主体作用，充分调动委员参政议政的积极性。健全委员管理机制，组织开展“六个一”履职活动，加强履职平台建设，努力创新出彩。  

（2）针对“服务群众工作还不够有力”问题

充分发挥党建引领作用，动员机关党员干部积极参与各项志愿服务和文明创建活动。落实把委员嵌入网格要求，在助推抓好民生工程、办好民生实事上发挥政协组织联系广泛、人才荟萃的优势，做到“四方满意”(即“党委政府满意、部门单位满意、上下政协满意、人民群众满意”）。

3.关于“执行规定要求不严格”问题

提高思想认识和执行力，严格落实机关各规章制度，及时督促相关人员严格落实党员干部重大事项报告制度。

4.关于“财务管理问题较为突出”的问题

（1）针对“预算编制不准确”问题

参照往年收支情况，履行好编制本级预算职责，做好编制前的准备工作，确保预算编制的严谨性。

（2）针对“未严格执行财务管理制度”问题

进一步完善财务制度，规范财务管理，明确由一名市政协副秘书长分管财务。严格按照财务审批程序进行报销，财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核，对不规范的一律不准入账。

（3）针对“监管机制不到位、采购手续不全”问题

强化对存在廉政风险项目的监督，积极发挥机关纪委监督职能作用，对机关工程项目实施进行全程参与和监督。今年机关纪委在办公环境整治、加装机关网络防火墙等工程项目中，机关纪委对项目立项、施工方选定、资金使用等环节深入参与、加强监督，确保从制度上堵塞漏洞。

（4）针对“内审监管有欠缺”问题

进一步强化机关内部审计责任。健全内部审计机构，有力发挥内部审计监督职能作用。政协党组会议决定每年邀请市审计局相关部门对机关财务进行审计，指导把关机关财务工作，确保不出纰漏。

5关于“党建工作责任制落实不到位”问题

（1）针对“重业务轻党建”问题

召开市政协机关党的建设工作会议。提高站位、深化认识加强政协机关党建、推进党风廉政建设，保证正确履职方向；对标对表、突出重点，提升政协机关党建和党风廉政建设工作质量；坚定不移加强和改进党的建设，坚定正确的政治方向，严肃党内政治生活，加强思想政治引领；坚定不移推进全面从严治党，强化“一岗双责”；坚定不移弘扬机关优良作风，大兴敬业奉献、团结协作、学习实践、调查研究之风；明确责任、强化措施，夯实组织领导，加强党建示范点建设，扎实推进基层党建示范引领三年行动计划落实。

（2）针对“党内政治生活不严肃”问题

规范领导班子民主生活会，强化落实民主生活会制度，严格民主生活会程序，严密组织集中学习、查摆问题、谈心谈话、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场。严格落实谈心谈话制度，党组书记对班子成员开展谈心谈话每年不少于1次，各支部书记对所属支部党员开展谈心谈话每年不少于2次，深入了解党员干部的思想动态。加强机关党支部规范化建设，全面落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度，在提升制度落实质量上下功夫，推进机关党支部全面进步、全面过硬。分类建立完善会议记录本，按照每月 1 次专题党组会议、每季度1次党员大会、每月1次支部会议、每月1次主题党员日活动规范会议记录。

（3）针对“党员管理不到位”问题

积极发挥机关纪委监督职能作用，对机关党员干部重大事项报告加强监督提醒。

（三）关于“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题”方面

1.关于“选人用人和干部队伍建设还有差距”问题

（1）针对巡“选人用人标准执行上还不够严格”问题。

加强人才梯次配置，科学谋划人岗编配，专注年轻干部的培养，加强后备干部储备，强化业务“传帮带”。

（2）针对“干部队伍能力建设上还有差距”问题

强化队伍建设，加强爱岗敬业教育和专业技术培训，培育业务骨干力量，提升机关干部整体素质。

（3）针对“干部选任程序和档案管理不规范，对相关人事政策学习把握仍不到位”问题。

强化对干部选拔使用政策的学习，分管人事工作的领导以身作则带头学，深刻理解、全面把握《党政领导干部选拔任用工作条例》，学深学透学实，做到融会贯通、学以致用、推动工作。组工干部深入学，特别是把学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和组工干部工作制度结合起来先学一步、学深一步，学用结合。

2.关于“履行管党治党政治责任不到位”问题

（1）针对“对落实主体责任和‘一岗双责’重视不够”问题

坚持以政治建设为引领，加强机关党的全面建设，有效履行“第一责任人职责，班子成员认真履行“一岗双责”。完善2023 年度全面从严治党责任清单、完成签字背书制度。严格落实机关党组每半年召开一次全面从严治党工作会议，研究全面从严治党工作形势。认真贯彻民主集中制，强化制度落实，持续增强党组班子领导力和号召力。

（2）针对“‘一把手’履行第一责任人责任有不足”问题。

严格履行“第一责任人”职责。严格落实党风廉政建设责任制，坚持“一把手”亲自抓、重点抓，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，带头执行“三重一大”事项集体决策制度。严格落实谈心谈话制度，制定 2023 年度市政协机关党组谈心谈话方案，抓好谈心谈话制度落实的监督和督促，严格按规定的时间和内容进行谈话。

（3）针对“开展警示教育针对性不够”问题

加强党员干部党风廉政警示教育，组织好廉政党课、经常性警示教育活动，引导机关全体党员干部知敬畏、守底线。组织全体党员干部参观廉政教育基地、观看警示教育片，做到以案剖析、以案警示，筑牢机关党员干部拒腐防变思想防线。

（4）针对“履行监督责任有不足，机关纪委对机关党员干部的日常监督还不够经常，监督魄力需要加强”问题

强化纪检监督责任，推进廉政谈话制度化、常态化，定期约谈班子成员和重点岗位责任人，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。

三、下步打算和措施

下一步市政协机关党组将认真贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，落实市委关于巡察整改工作的相关规定和要求，把巡视整改作为管党治党、改进工作、落实责任的重要抓手，坚持“人头对人头”工作机制和“不贰过”的工作原则，紧盯整改任务，立足“当下改”，又着眼“长久立”，举一反三，查找风险漏洞，健全制度机制，全力抓实整改，坚决做到工作不达标不销号，整改不到位不松手，确保整改任务整体推进、取得实效，真正做到条条整改、件件落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2803919；邮政信箱：tszxjgdw@163.com。

中共政协唐山市委员会机关党组  

2024年1月24日