根据市委统一部署，2022年11月3日至12月31日，市委第五巡察组对共青团唐山市委开展了常规巡察，2月28日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

团市委领导班子坚持将政治纪律和政治规矩挺在前面，坚决扛起巡察整改主体责任。团市委书记认真履行“第一责任人”责任，班子成员细化分工，机关上下全员参与，秉承“巡察是政治体检、整改是政治任务”的根本原则，切实把思想和行动统一到巡察整改的各项要求上来，并与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育紧密结合，以钉钉子的精神持续抓好整改落实。

（一）提高政治站位，统一思想认识。2月28日，市委第五巡察组向团市委反馈巡察情况后，团市委领导班子第一时间召开专题会议，组织各部室及下属单位负责人对照巡察反馈意见进行再学习、再研究，深刻领会精神，部署整改工作。多次深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和指示批示精神，学习中央、省委、市委关于巡视巡察相关会议精神，切实将思想认识统一到巡察整改工作中来，于4月7日召开巡察整改专题民主生活会，始终坚持从讲政治的高度谋划、部署、推进整改工作。

（二）强化组织领导，明确任务分工。团市委召开书记会议研究制定了切实可行的整改方案，坚决落实“一个问题、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”“五个一”工作机制，细化分工，责任到人。成立了由书记任组长，其他班子成员任副组长，各部室及下属单位负责人为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组，全面负责整改工作的组织领导，并设立整改工作领导小组办公室在机关纪委，统筹协调并督促检查整改工作落实。

（三）加强制度约束，确保整改成效。建立督促跟进制度，领导班子成员每月月初听取各部室工作进展，对整改情况及时跟进，坚决做到定期汇报、倒排工期，不折不扣抓好整改落实。建立“整改销号制度”，52条整改措施挂图作战，完成一条销号一条，巡察问题完成一个销号一个，切实做到贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市委决策部署“不打折”，对群众身边的腐败问题和不正之风“零容忍”，防止基层党组织软弱涣散“有举措”，聚焦本职工作、服务青年成长成才“有成效”。

二、整改落实的成效

共青团唐山市委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市委决策部署情况”方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入、不扎实”问题

（1）针对“坚持用党的理论武装头脑有差距”问题。

始终把学习贯彻落实党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，坚持不懈强化思想政治理论武装。一是制定团市委理论学习中心组2023年度学习计划，围绕党的二十大精神、习近平总书记对深入开展学雷锋活动作出的重要指示、习近平总书记在全国两会上的重要讲话和全国两会精神等内容，组织班子成员深入学习、交流研讨10次。二是制度化的开展定期学习研讨活动，每月组织一次团市委“机关理论学习日”，提前下发活动通知、确定研讨主题，保证机关党员、年轻干部定时学习、深入研讨、学以致用、指导实践，目前已开展活动6次。三是持续推进“三团六进万场大宣讲”活动，以“学习二十大、永远跟党走、奋进新征程”为主题，组织各级各领域青年讲师团、青年榜样团、青马学员团，通过线上线下相结合的形式深入机关、农村、学校等，累计开展宣讲9520余场，覆盖青少年48.4万人次。

（2）针对“学用结合的不足”问题。

在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫见成效，切实用习近平总书记关于青年工作的重要思想特别是习近平总书记在党的二十大报告中对青年工作寄予的殷切期望贯彻青年工作的全过程，巩固和扩大党执政的青年群众基础。一是开展2023年团市委机关“头脑风暴”暨解放思想大讨论活动，组织25名机关干部坚持问题导向，聚焦青年发展型城市建设、共青团和少先队改革等重点工作，谈思路、讲干货、出实招，提出好点子80余个。二是深化青年马克思主义者培养工程。组织大学生骨干参加“2023年河北省青年马克思主义者培养工程大学生骨干理论班”、2023年全国“青马工程”开班式，打牢青年理想信念根基，启动青年成长引擎。加强学习宣传贯彻党的二十大精神与乡村振兴领域青年培育、青联委员履职能力提升等有机结合。联合市人才办、市农业农村局出台《关于开展唐山市高素质青年农民培育暨乡村振兴领域“青马工程”培训的方案》，共同培养选树乡村振兴领域优秀青年，8月21日至30日期间举办市级“青马工程”示范班，50名乡村振兴领域青年参训。

2.关于“聚焦主责主业推动工作高质量发展不够有力”问题

（1）针对“落实上级部署不够”问题。

一是为推动落实《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》中的“地方各级党委负责同志担任同级少工委名誉主任”的要求，呈请市委分管领导担任唐山市少工委名誉主任。二是全面推进唐山市12355青少年服务台升级工作，已于4月2日完成分线转接，严格按照团省委要求，开通心理疏导与法律咨询分线，同时结合唐山地市特点，开通婚恋交友咨询、青年创业担保贷款咨询热线。

（2）针对“推动团干部队伍建设方面有欠缺”问题。

一是积极向市委组织部汇报，争取支持，推动市县团组织配备挂兼职团干部，提高挂兼职团干部选配质量，增强针对性、适用性。二是制定市、县配备突出问题整改台账，向团干部配备率不足90%的6个县（市、区）党委发函，推动县区通过选配干部、公务员招录等方式尽快配齐县级团委人员编制，目前全市各县区团干部配备率已提高到98.4%。三是指导县级团委用足用好群团组织挂、兼职干部政策，提高挂、兼职干部选配质量和人岗匹配度，14个县（市、区）均配备挂、兼职团干部。

（3）针对“少先队工作水平有待提升”问题。

一是大力提升少先队工作水平。组织8名少先队辅导员骨干参加河北省少先队辅导员骨干能力提升培训班。以赛代训，9月26日-27日举办2023年度唐山市少先队辅导员岗位技能大赛，共有88名辅导员进入决赛，63名个人和6个团体获奖。开展全国红领巾中队创建申报工作，全市40个优秀红领巾中队获评“全国红领巾中队”称号。二是不断提高少先队员实践能力。聚焦政治启蒙和价值观塑造，在全市开展“习爷爷教导记心中”、“学习雷锋精神 传承红色基因 争做新时代好队员”、“清明祭英烈”、红领巾讲解员大赛、主题队日、研学等主题实践教育活动。开展“城乡少年手拉手”活动，为少先队大队赠送专业校本课程，为少先队具体工作的开展提供指导范本，引导少先队员“扣好人生第一粒扣子”。

（4）针对“桥梁纽带作用发挥不够”问题。

一是充分发挥共青团服务青年创业需求方面的作用，常态化开展政企座谈、银企对接、企业交流等活动。举办金团合作“金团助青企”活动推出青创金融产品212款、保险产品79款，推动实现企业发展、金融普惠和全市经济互利共赢。组织青年企业家赴北京开展研学论坛活动、举办“青春新理念  企业共发展”青年企业家交流座谈会，引导创业青年提升自身政治素养能力、优化经营管理水平。组织青年代表参加市委召开的各界青年代表深化全国青年发展型城市建设试点征求意见座谈会，为各界青年与职能部门之间建立沟通渠道。二是积极发挥共青团服务乡村振兴工作大局的作用，带动引领各级团组织以农产品和文旅产品为抓手，积极开展青耘中国直播助农专场活动80场次，累计观看61.7万人次，订单2万余个，取得很好成效。三是积极发挥在宣传河北、宣介唐山形象中优势作用，高质量承办“这么近，那么美，周末到河北”京津冀青少年交流推介活动，全网相关信息累计1.92万条，843个媒体参与报道，全平台相关内容阅读量达9188万次；开展“育”“践”唐山——唐山学子探访英雄城市主题活动，精选研学点位68个，创建研学路线菜单12条。

3.关于“防范化解重大风险，确保政治安全和社会稳定还需加强”问题

（1）针对“分析研判不够精准”问题。

一是规范开展十八岁成人礼、入团入队仪式，做好团员思想引领，规范开展“三会两制一课”、主题团队日等活动。高质量承办“石榴籽一家亲”主题夏令营活动，组织唐山、新疆巴州两地青少年互动交流。开展“党团队员手拉手”植树活动，建设“手拉手林”62亩。二是及时把握高校团员青年思想动态。面向全市20.9万高校大学生发放“乐享唐山”青春大礼包，不仅为大学生提供创业指导、政策解读等“精神食粮”，还同时提供了“真金白银”的免费权益和打折优惠，切实加强对高校学生的思想引导和人文关怀。

（2）针对“思想引领存在欠缺”问题。

一是通过线上+线下相结合的方式，切实增强青少年思想政治引领有效性。在“线上”，分层分领域组织团员青年395.5万人次参与“青年大学习”网上主题团课，加强团属新媒体矩阵建设，依托抖音、视频号等平台制作发布短视频329个，其中原创视频214个，获点赞27万个。在“线下”，开展唐山市主题音乐党团队课巡讲、“聆听老兵故事·争做新时代好队员”红色故事宣讲、京津唐高三学子谢师恩、唐山市大学生“开学第一课”等活动，引导和帮助广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，努力成为担当民族复兴大任的时代新人。二是积极配合教育系统等相关部门，及时处理学生群体打架等突发事件，共同谋划研究建立全省首个专门学校。推动出台《唐山市预防未成年人犯罪条例》，将于2023年12月30日正式施行。

（3）针对“保密工作还有短板”问题。

一是针对保密机房进行软、硬件整改升级，消除安全隐患，确保设备维护安全达标。二是对保密机房环境进行修缮清理，加装重点位置提示牌，完善更新涉密机房进出台账，严格落实保密计算机使用登记制，做到随用随登，确保使用记录清晰可查。

4.关于“坚持和加强党的全面领导还需提升”问题

（1）针对“青少年宫阵地功能不到位”问题。

一是依托流动少年宫、社区少年宫项目，面向农村留守儿童、少先队员及其他困境儿童开展公益服务推动市县两级优质校外教育资源互通、共享，服务城乡社区共青团、少先队组织及相关校外阵地建设，相继在路南、路北、丰润、玉田等地小学开展“城乡少年手拉手”暨“流动少年宫”下基层等活动16场次。二是开展“开学第一节课”活动、全市青少年艺术展演“魅力校园”青少年艺术展演（唐山）活动、唐山市少先队员“世界地球日”主题系列活动、2023年全国科普日“科创筑梦”唐山市红领巾地学嘉年等面向广大青少年开展各类公益活动73个。自10月24日起至年底，面向全市学生群体开启中小学生免费/大学生半价观影活动。活动第一周，即迎来1000余名中小学生领取免费观影订单。三组织开展“在党旗下成长”——“传承大钊精神”红领巾研学实践活动，组织市县少先队员走进中国人民解放军某合成旅开展“传承红色基因寻访美丽唐山”活动，联合地质二队、地质五队开展红领巾线下研学活动，并组织队员到椅子山等地开展绿色研学活动。

（2）针对“‘两新’组织团建工作仍有薄弱环节”问题。

一是坚持党建带团建、团建促党建，加强与市委组织部门汇报沟通频次，不断延伸团组织在“两新”领域的工作手臂，推动14个县区于4月底前全部建立“两新”组织团工委，实现全覆盖。二是充分发挥“两新”团工委在联系、服务新兴领域青年的作用，积极组织非公企业基层行活动，开展述职考核、青年大学习、主题团日、青年社会组织骨干及社工交流培训、观摩学习等方面工作。

（二）关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”方面

1.关于“形式主义、官僚主义仍然存在”问题

（1）针对“调查研究走过场问题依然存在”问题。

一是按照中央大兴调查研究的工作精神，开展共青团工作基层调查研究，重点选取了青年发展统计监测体系建设、希望工程“第二课堂”公益项目、共青团新媒体引领力的路径等主题，领导班子带头下基层，直接与普通青年面对面，分析研判青年实际需求，从而有针对性的谋篇布局工作。二是团市委制定出台《唐山共青团“包联县区  分片联动”工作机制》，在不断增加基层调研频率、减少调研形式流程的基础之上，防止扎堆调研、反复调研、蜻蜓点水等不良行为，提高调研实效。三是采取线上+线下的方式，侧重在青年发展型城市建设、基层团组织建设、乡村振兴团青建功等方面，务求实效，了解基层实际工作中存在的问题与困难，听取基层团干部的意见与建议，先后形成了《关于我市青年发展型城市试点建设的调研报告》《唐山市青年就业情况调研报告》《关于加强青年发展统计监测的调研报告》等调研报告，为工作开展提供参考。

（2）针对“工作作风不实问题没有得到根本解决”问题。

一是认真开展基层团组织述职评议工作，结合实际情况开展工作指导，做到肯定成绩、指出问题。开展县区、企业、高校等领域团组织工作“擂台赛”。二是做好经验交流。召开共青团唐山市十八届七次全委（扩大）会议，组织述职评议考核成绩优异的团丰南区委、路北区少工委、唐山师范学院团委、二十二冶团委进行工作展示、交流工作经验。三是进行工作督导。通过制发工作通报、召开推进会议、分片调研等方式，针对“青年大学习”、团干部配备等工作，强化对基层团委督导。

2.关于“务实有效服务青年工作还需进一步提升”问题

（1）针对“与青年联系不够紧密”问题。

一是丰富青年发展需求调研形式，到党政机关、非公企业、青年社会组织等青年聚集的地方调研走访。二是加大对新兴领域青年的联系、服务和引导，开展“春风送真情 援助暖民心”跨境电商、直播电商招聘会，关爱快递小哥、外卖小哥活动等。在市青少年宫一层建立青年会客厅，常态化开展联系青年的各类活动。三是开展“学习二十大、永远跟党走、奋进新征程”直接联系青年“机关开放日”活动，邀请来自机关、企业、乡镇、村等不同领域和行业的青年代表“做客”团市委，实地参观并进行座谈交流，进一步倾听青年心声、服务青年需求。

（2）针对“统筹社会青年志愿服务力量的水平不高”问题。  一是以各级青年志愿者协会为核心，发动社会力量，协调市直及县区各相关部门，在市中心区和各县区人流密集地、地标性位置及社区等地，如抗震纪念碑广场、体育公园、凤凰山公园、市青少年宫、吾悦广场、祥富里等，建成“青年志愿服务驿站”23家。实现青年志愿者激励、日常服务群众、青年志愿服务活动阵地、工作宣传及形象展示等功能。二是发动基层团组织，利用志愿汇app，广泛组织社区（农村）青年志愿者与居住地或工作地社区（村）直接对接，实名报到，形成台账。实现青年志愿服务队伍与社区直接对接机制，已实名报到志愿者6300余人，涉及社区（村）2000余个。三是组织3655名青年志愿者服务2023唐山国际马拉松、陶博会、省旅发大会等大型赛会，服务时长5.2万小时。开展“寸草心爱老敬老行动”“红马甲飘扬凤凰城”等各类志愿服务活动4360余场次，参与青年志愿者33.5万人次，服务时长182.1万小时。

（3）针对“持续深入服务青年不够扎实”问题。

一是利用“唐山青年”微信公众号、“青春唐山”服务号等新媒体平台发布青年创业担保贷款相关政策信息，让更多青年创业者了解扶持政策。以基层团委为单位开展“金团助青企”、创业担保贷款助力市场主体等活动，一方面开展银企对接交流，帮助企业缓解资金难题，另一方面针对可能的经营者进行实地走访，深入社区、商户实地发放宣传单、明白纸，不断拓展覆盖创业青年的人员范围。二是针对推进“希望工程”结对帮扶工作不力，开展“三加强”，即加强希望工程平台建设，健全希望工程受资助工作实施细则，完善捐款接转、领发明细账目和相关手续，不断加强媒体宣传力度，吸引更多捐方为更多困难青少年送去希望；加强捐方与受助青少年沟通联系，建立长期帮扶机制，从“一时”转变为“一世”；加强困难青少年资料库管理，做好受助青少年信息记录，同时不方便联系捐方的受助青少年改为由希管中心进行长期跟踪联系。

（三）关于“基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题”方面         

1.关于“落实管党治党的政治责任有欠缺”问题

（1）针对“主体责任压得不实”问题。

树牢全面从严治党责任意识，根据实际情况制定2023年全面从严治党第一责任人清单、班子成员责任清单，从理论学习、业务担当、作风建设三方面拟定个性化条款，压实全面从严治党主体责任。细化班子成员分工，对分管领域管党治党政治责任进行了再落实、再明确，把严的纪律、严的标准、严的措施贯彻始终，推动建设横向到边、纵向到底的责任体系。把全面从严治党工作纳入年度重点工作，下发唐山2023年工作要点，开展全面从严治党形势分析、党风廉政建设等工作会议，不断加强全市共青团系统党的建设。

（2）针对“班子成员履行‘一岗双责’不到位”问题。

一是班子成员对分管领域全面从严治党工作进行定期检查，开展常态化廉政谈话，对分管领域的苗头隐患问题及时警示。机关中层定期对部室年轻干部进行业务、廉政教育，对本部室发现的苗头隐患问题及时提醒。二是强化对青少年宫党建的督导检查，在机关部室负责人年度述职述廉中加入青少年宫的述职述廉内容。三是下发工作提示，完成上半年班子成员对分管领域全面从严治党工作检查，机关中层对部室年轻干部廉政提醒。四是在机关部室负责人2022年度述职述廉中已加入下属单位领导班子成员述职述廉相关内容，并对所属单位党建情况进行了督导考评。

（3）针对“监督责任落实不够全面”问题。

一是强化机关纪委执纪监督，组织逐级签订党风廉政建设责任书，在春节、五一、中秋等节假日前下发廉政提醒、常态化开展廉政警示教育和执纪监督检查、廉政风险防控排查，出台《团市委机关及下属单位出勤及请销假管理办法》《团市委机关内部量化考核工作办法》，抓好日常监督。二是组织机关纪检干部通过参加培训、观摩学习、交流走访、撰写读书笔记和心得体会等方式，开阔思维、强化专业，提高机关纪委工作人员履行监督管理的能力和水平。

（4）关于“警示教育力度不够”问题。

一是在机关常态化面向机关党员干部通报反面案例，开展节前警示教育，组织党员干部观看警示教育片、完善党员廉政档案，与配偶一同签订“廉洁家风·廉政承诺”责任书，引导青年干部扣好“廉洁从政第一粒扣子”。二是召开共青团系统政治性警示教育大会，组织干部参观廉政教育基地、积极参与廉洁家风故事、家训箴言、廉政作品征集等活动，强化党员干部家风建设。

2.关于“基层党建工作有短板”问题

（1）针对“履行党建主体责任还需强化”问题。

一是坚持做到党建工作与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核，将党的建设纳入年度工作要点并下发直属团组织。二是不断加深党建工作与共青团业务工作的高度融合，着力打造了富有青春气息的共青团党建工作品牌“党建引领 绚丽青春”。以“党建红+”模式，不断推进党建带团建、带队建，推动青年助力“橙色”暖心行动、“黄色”权益保护、“绿色”低碳环保、“青色”乡村振兴、“蓝色”就业创业、“紫色”联谊交友六大板块，以推动党建引领业务，共同打造绚丽多彩的青年工作。三是团市委积极开展党建联盟活动，牵头建立“青年助力乡村振兴”党建联盟，与市信访局、市住建局、市能源集团成立“排忧解难济民生”党建联盟，与市残联、市党史研究室、市商务局、市民宗局成立“聚力创优 红色引航”党建联盟，开展主题党日等“党建+活动”，促进联学共建。

（2）针对“抓基层党建力度还需加大”问题。

一是不断丰富支部组织生活载体，常态化开展业务观摩、党建拉练、素质培训、文娱生活等方面活动，今年已举办参观学习、主题党日、演讲比赛、志愿服务等活动15场次，提升干部服务青年的能力水平。二是常态化开展青年理论学习小组集中学习、支部讲堂等活动，优化基层党组织设置，加强党务干部学习，提升各党支部书记、委员工作水平，加强基层党组织战斗堡垒作用，争创A级党组织。

3.关于“干部队伍建设有待加强”问题

（1）针对“中层干部年龄结构偏大”问题。

不断优化干部队伍，机关领导班子推动机关年龄偏大干部的交流转岗，同时提升年轻干部培养锻炼，通过开展年轻干部学习交流，促进年轻干部挺膺担当。我委所属事业单位2023年招录3名高校毕业生、提任科级领导职务干部3人，同时机关晋升三级主任科员2人、四级调研员1人，不断形成“80后”、“90后”干部梯队，持续推动团干部年轻化。

（2）针对“队伍流动性较差”问题。

加强团干部转岗，团市委领导班子加强机关团干部推荐，加强向市委组织部的请示，汇报机关每位优秀团干部自身的优势；加强与市直各单位的交流，向有需求的单位推荐团市委机关高素质的人才。目前正在办理1名一级主任科员、已办完结1名事业编制工作人员的转岗调动手续。

（3）针对“干部能力素质有差距”问题。

以高素质、复合型为目标，大力加强机关青年干部培养教育。通过开展“线上+线下”、请进来与走出去相结合等形式多渠道地开展机关干部理论学习工作。线上依托“河北干部网络学院”、“学习强国”app等平台开展培训，学习贯彻党的二十大精神。线下组建青年理论学习小组，通过部长上讲台、延请老师集中授课、配发理论学习书籍等方式，组织干部自己学、集体学、交流学，学以致用，不断提高机关青年干部的思想政治素质，提高机关青年干部运用理论分析大局的能力。

（4）针对“‘传帮带’工作有差距”问题。

目前已结合团市委工作实际，制定《共青团唐山市委年轻干部导师帮带责任制度》，帮带结对坚持双向沟通、互动方便、务实高效原则，加快培养年轻力量，加速年轻干部成长成才，做好青年人才培养工作。

（四）关于“上轮巡察发现问题整改”方面。

（1）针对“对照2020年巡察反馈指出的问题，发现‘改革有短板’‘落实管党治党政治责任不够’‘基层党支部组织力有待提升’等问题，依然不同程度存在”问题。

针对上轮巡察发现问题，持之以恒抓整改、促提升，以“一杆子插到底”的精神，谋划推进共青团改革工作，坚决落实管党治党政治责任，不断强化基础党支部组织力，结合本轮巡察发现问题一同整改到位。

三、下一步打算和措施

团市委将继续严格按照巡察整改工作各项要求，在推进整改落实上持续发力，在建章立制上狠下功夫，切实强化管党治党政治担当。紧紧围绕市委“12345”总体工作布局，不断加强政治理论学习，牢牢扛起“为党育人”大旗，抓实党建工作、抓紧组织建设，抓牢思想引导、抓细服务青年，抓严重点领域监管、抓好作风纪律建设，高质高效推进共青团工作、推进青年发展型城市建设，团结和带领全市团员青年以更加有为的奋斗姿态激扬唐山芳华。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2210021；电子邮箱:llb5901008@163.com。

                                    共青团唐山市委

                                   2024年1月24日