根据市委统一部署，2022年11月7日至12月30日，市委第三巡察组对唐山市文学艺术界联合会党组进行了常规巡察。2023年2月24日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

市委第三巡察组反馈意见以来，市文联党组认真研究部署巡察整改工作，党组书记积极承担巡察整改第一责任人的责任，亲自研究部署，亲自协调推进，党组（班子）成员按照责任分工对号入座、主动认领，研究措施、带头整改，在此基础上，督促分管处室、协会如期完成整改任务，真正做到一抓到底、抓出实效。

（一）提高思想认识。接到巡察反馈意见后，市文联党组迅速召开党组会议进行研究，深刻领会精神，切实提高对巡察整改工作的认识，积极部署整改工作。按照市委巡察工作的相关安排和部署要求，召开了巡察整改专题民主生活会，大家敞开思想、坦诚相见、开诚布公地开展了批评和自我批评，直截了当地提出了意见和建议。把整改工作作为近期工作的重中之重，作为一项重大政治任务抓紧抓好。

（二）加强组织领导。市文联党组把巡察整改工作摆上重要议事日程，成立了由党组书记任组长，各党组成员任副组长，各处室负责同志为成员的巡察整改工作领导小组，成立工作专班，统一领导整改工作，领导小组下设办公室，由主管领导兼任办公室主任。召开3次党组会专题研究巡察整改工作，积极推进整改工作落实。

（三）明确目标任务。围绕市委第三巡察组反馈意见，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定整改方案，制定了《唐山市文联巡察整改工作责任清单》《市委第三巡察组巡察市文联问题及任务清单》《市文联党组巡察整改工作具体措施及责任分解表》，明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任部门、责任人和完成时间，机关纪委分门别类抓好具体工作的督导。专门召开所属文艺家协会负责人会议，专题安排部署，梳理涉及文艺家协会的10条反馈意见整改工作清单，扎实推进涉及文艺家协会反馈意见的整改落实。

（四）及时督促进度。市文联党组时刻关注巡察整改进展情况，召开3次由党组成员、各处室和事业单位负责人参加的调度会议，强化督导、推进落实，根据整改情况和计划安排，分析问题属性，进一步明确整改方向和着力点，及时发现问题并研究解决。

（五）完善成果运用。市文联党组修订完善工作制度，把整改任务落实情况，与党组重点工作相结合，与年度重点任务相结合，与考核工作、个人评优相结合，切实提高整改落实的积极性和责任心，使整改工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用。

二、整改落实的成效

市文联党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，在深入分析原因、查找症结的基础上，结合工作实际，全面落实整改责任，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市委决策部署”方面

1．关于“学习贯彻习近平总书记关于文艺工作重要论述不够到位”问题

（1）针对“学习贯彻党的十九届历次全会和党的二十大精神不够扎实深入”问题

一是加强党组理论学习中心组学习。制定了年度党组理论学习中心组学习计划和安排，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入学习习近平总书记关于文艺工作的重要论述等内容，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，把习近平总书记关于文艺工作的重要讲话、指示，文艺工作重要文件等内容纳入党组中心组年度学习计划，结合文联工作实际开展常态化、制度化学习，提高学习质量和学习实效，2023年组织党组理论学习中心组学习23次。二是深入学习习近平文化思想、习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话精神、习近平总书记对宣传思想文化工作作出重要指示精神、习近平总书记在全国政协十三届二次会议文艺界、社科界委员联组会上的重要讲话精神、中央宣传部等五部门联合下发的《关于加强新时代文艺评论工作的指导意见》、中国文联2022年修订的《中国文艺工作者职业道德公约》等系列文件精神，做到深刻领会，认真贯彻落实。三是加强对各县（市、区）文联和各文艺家协会的学习指导，利用召开会议、微信群、学习强国等载体和平台，不断增强教育培训的系统性、针对性、时效性。四是结合我市实际，加强文艺评论家队伍建设，团结引导文艺评论家紧紧围绕表现伟大的民族精神、时代精神和唐山精神开展文艺评论，积极构建观照时代、反映社会、回应人民的文艺评论体系。

2．关于“履行部门职责使命与推动文艺事业高质量发展要求还有差距”问题

（1）针对“团结引领，联络协调的桥梁纽带作用发挥不充分”问题

一是建立联席会议制度，定期召开协会主席联席工作会议，加强工作交流，传达上级工作要求，听取协会工作意见建议，研究部署阶段性工作。二是加强联系指导，制定了《市文联领导班子成员联系协会制度》，分包领导通过各种方式了解协会的工作开展情况，交朋友、办实事、解难题，提出合理化指导意见。三是积极组织各艺术门类文艺工作者开展形式多样、内容丰富的培训、研讨、创作、采风等活动，借鉴学习先进地区的工作经验，为文艺工作者提供丰富的创作资源。

（2）针对“履行服务管理、自律维权的基本职能存在短板弱项”问题

一是修改完善《文艺家协会管理办法》《关于文艺家协会领导班子的考核办法》，切实做到协会工作制度化、规范化。二是充分运用网络、微信等新媒体平台，加强与会员的互动沟通，提高会员服务与管理水平。三是制定市文联2023年统一战线工作要点，更好联络服务新的文艺组织、新的文艺群体，延伸工作手臂，扩大工作覆盖面。转发省文联《关于开展新文艺群体职称评审工作的通知》，积极与市人社局结合，不断推进新文艺群体职称评审工作。四是充分发挥文联组织的政治优势和组织优势，整合利用自身和社会各种资源，维护好广大文艺工作者的合法权益。

（3）针对“培塑文艺人才、多出精品力作效果不明显”问题

一是发挥20个文艺名家工作室示范引领作用，让以文化名家工作室为代表的公共文化空间融入到群众之中，用更多的文艺精品不断满足人民群众对精神文化生活的新期待。二是制定了《唐山市文联“十四五”文艺精品创作规划》，不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作。三是加强文艺人才队伍建设，建立和完善市文联系统文艺人才信息库。四是开展《唐山文学》“深入基层创作年”活动，不断提高期刊稿件质量。五是推进文艺精品创作工作，建立了唐山市文联2023年重点文艺作品台账，截至目前，玉田泥人王作品《锁麟囊》入选法国巴黎国际博览会文化主题展，电影《冠军》《完美音符》入选第三十届大学生电影展，油画《追梦人》入选第十三届中国艺术节优秀美术作品，诗歌《去南方》、小说《信使》入选河北省2022年度文学榜单。

（4）针对“深耕唐山底蕴、讲好唐山故事倾心用力不够”问题

一是抓好顶层设计，围绕“中国式现代化建设唐山篇章”等重点题材，加强对全市文艺作品和重点文艺人才的引导，努力打造一批优秀文艺作品。二是进一步发挥我市“文艺创作示范基地”、文艺名家工作室等平台阵地作用，推出优秀文艺作品。三是完善《唐山市文联关于进一步加强“推人才、推精品”工作的实施意见》，我市4名文艺人才入选《河北省文联中青年文艺人才“燕赵秀林计划”推选名单》，1人被确定为唐山市“凤凰青年英才”人选。

3．关于“防范排查文艺领域意识形态风险的能力有待提升”问题

（1）针对“落实意识形态责任制有差距”问题

一是召开党组会、文联系统意识形态专题工作会，专题研究意识形态工作，将意识形态工作作为述职述廉和年度考核重要内容，与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。二是党组书记认真履行“第一责任人”职责，形成党组统一领导、有关部门分工负责的工作格局，坚决守好意识形态阵地。三是制定意识形态和网络意识形态工作责任清单，与各文艺家协会签订了意识形态责任书，定期分析研判意识形态领域风险，做到防患于未然。

（2）针对“意识形态阵地建设和管理有缺失”问题

一是强化思想引领和精神激励，利用各种舆论阵地大力学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，始终牢牢把握正确的政治方向。二是坚决落实党管意识形态原则，把意识形态工作作为文联系统党的建设的重要内容，切实把防风险工作贯穿文艺工作始终。三是开通了“唐山文联”微信公众号，已刊发宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等相关内容70期。四是加强对各协会刊物、网站、公众号等平台的监管,占领新媒体制高点，抢占文艺舆论阵地主战场，切实维护意识形态安全。

（3）针对“对文艺领域思想引领和管控不够有力”问题

一是认真学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作重要论述和有关文件精神，切实把意识形态工作摆上重要位置。二是健全完善文艺家协会考核制度，将意识形态工作纳入对文艺家协会年度考核内容，加强思想引领。三是制定唐山市文联新闻发布口径，加强舆情管控工作。四是专题学习《中国文艺工作者职业道德公约》学习读本，引导广大文艺工作者修身守正、立心铸魂，坚守职业道德，追求德艺双馨。

4.关于“党组核心作用发挥不够充分”问题

（1）针对“议事决策不够规范”问题

一是修改完善文联党组议事规则，规范议事决策制度，所有“三重一大”事项必须经过党组会研究，必须经过集体表决。二是规范议事程序，做好会议记录，形成会议纪要，坚持一把手末位表态制。三是严禁以党组扩大会议代替党组会议，严禁个别酝酿代替集体讨论、会上通报代替集体决策现象。

（2）针对“推进协会党的建设力度不够”问题

一是为各文艺家协会配发支部手册并组织培训，加强对协会支部的指导和监督。二是加强各文艺家协会党的组织建设，组织开展丰富多彩的党建活动，充分展示文联系统党员干部的风采。三是切实加强文艺家协会党的作风建设，进一步完善联系点建设，始终保持同人民群众的血肉联系。四是切实加强文艺家协会党的纪律建设，时刻将纪律挺在前面，严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议等相关制度。

（3）针对“推动基层文联组织建设不平衡”问题

一是推动落实市委宣传部、市文联联合下发的《关于加快推进基层文联组织建设工作的通知》，督导督促未成立文联组织的县（市、区）尽快设立文联机构，3月31日路北区文联正式成立，4月28日路南区文联正式成立，目前，所有县（市、区）均已成立了文联组织。二是把文联组织延伸到基层，推进县区文联下属协会建设。三是加强文联自身建设，积极打造一支“想干事、会干事、干成事”的高素质人才队伍，实现文联工作新的突破和发展。

（二）关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”方面

1.关于“形式主义仍然存在”问题

一是利用文联大讲堂等形式组织集中学习，深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入学习二十届中央纪委二次全会和市纪委十一届三次全会精神等内容。二是对干部职工压担子、强管理，对个别干部职工工作作风不扎实、不细致等问题进行严肃批评教育。三是进一步整章建制，重新修改完善编印《唐山市文学艺术界联合会规章制度汇编》，坚决克服形式主义。

2.关于“机关化倾向比较突出”问题

一是制定《关于在全市文联系统开展大调研的工作方案》，建立调研工作台账，扎实开展调研工作。二是经市文联党组研究，将今年确定为“文艺调研年”，以市文联主席团深入基层联系点调研为引领，引导各文艺家协会成系统的开展大调研活动。三是在调研过程中，对文艺家协会工作中提出的困难积极研究和协调解决，年底前形成调研成果汇编。

3.关于“文艺为人民服务的理念树得不牢”问题

一是下发《关于开展“文艺进万家 健康你我他”新时代文明实践文艺志愿服务项目的通知》，扎实开展文艺志愿服务活动和文艺惠民活动。二是引导广大文艺工作者以“深入生活，扎根人民”主题实践活动为抓手，积极推进“以文艺之光，铸时代之魂”主题文艺活动，高质量推进文艺创作。三是抓好2023年度市文联谋划创作的重点文艺作品，鼓舞人民士气、凝聚社会共识。四是制定和完善文艺志愿者志愿服务管理办法，广泛开展“三下乡”等文化惠民活动。

4.关于“贯彻中央八项规定及其实施细则精神不坚决”问题

一是进一步加强对中央八项规定及其实施细则精神的学习，认真落实中央八项规定及其实施细则精神。二是对各项费用开支进行更加严格细致的审核，进一步提高机关财务规范化管理水平。三是强化清单管理和审批制度，严控“三公”经费，按照相关规定严格执行。

5.关于“财务管理存在风险隐患”问题

（1）针对“会计基础工作不规范”问题

一是抓财务基础工作规范，强化会计基础工作质量，严格做好凭证的审核和管理，规范会计账簿的登记制度。二是按照财务工作要求，认真审核原始会计单据，做到附件齐全、摘要简明、数字准确、签章齐全。及时收集整理财务数据资料，保证会计证、账真实、准确、相符。三是完善财务制度，对财务人员进行培训，对资金使用进行全方位监管。

（2）针对“挤占公用专项经费”问题

一是严格财务管理，进一步提高机关财务规范化水平。二是加强财务监管，凡涉及财务问题，均经文联党组会议研究通过。三是抓好财务人员业务技能培训，提高财务人员的政策水平和业务素质。

（3）针对“未按财政预算规定用途使用资金”问题

一是提高预算编制的科学性、精准度，细化项目预算。二是强化监督，对各专项资金进行全方位监管。

（4）针对“财政资金使用监管不力”问题

一是保证财政专项资金专款专用。二是强化内控管理，进一步落实岗位职责分工，加强流程控制监督。三是严格按照采购流程，加强采购资金使用过程的监管和盯办。

（三）关于“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺”方面

1.关于“基层党组织建设弱化虚化”问题

（1）针对“对党建工作重视不够”问题

一是按党建工作要求，召开了党组会专题研究党建工作，对党建工作进行安排部署。二是将党建工作纳入《关于文艺家协会领导班子的考核办法》，作为考核重点内容。三是丰富机关党建工作内容，推进党建与业务工作深度融合，不折不扣完成党建工作任务。

（2）针对“大抓基层的氛围不浓”问题

一是制定下发了《关于在全市文联系统开展大调研的工作方案》，党组（班子）成员坚持党的群众路线，坚持实事求是，坚持问题导向，深入基层开展调研研究，形成大抓基层的浓厚氛围。 二是组织党总支班子成员认真学习支部工作手册有关规定，专人负责，规范填写。三是赴曹妃甸区六农场曾四村，开展“手拉手”包联暨“文艺进万家 健康你我他”新时代文明实践文艺志愿服务活动。四是以党总支换届为契机，调整人员，压实责任。

（3）针对“党内生活不够严肃”问题

一是站在讲政治的高度，在班子民主生活会、党员组织生活会上拿出较真碰硬的态度、扎实有效的作风，不摆样子，不走过场，直奔主题、不留情面。二是谨记“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”的道理，民主生活会、组织生活会上少说“漂亮话”，多说“逆耳话”。三是根据民主生活会上查摆出来的问题以及相互批评的意见，一项一项抓落实，一个问题一个问题解决，善作善成、善始善终。

（4）针对“发展党员不够积极”问题

一是对发展党员工作进行全面部署，提高认识，进一步明确责任。二是针对发展党员工作中存在的突出问题，进行专题研究，理清思路，有1名同志被确定为预备党员，2名同志参加入党积极分子的学习培训。三是了解情况、分类指导，积极宣传相关政策，创造和改善党员发展工作条件。

2.关于“干部人才队伍力量不强”问题

（1）针对“领导班子年龄老化”问题

一是积极协调沟通组织人事部门，争取政策支持。二是加大年轻干部的选拔任用力度，确保干部队伍建设可持续发展。

（2）针对“干部梯次建设不够合理”问题

一是进一步落实市委组织部、选人用人方面的整改意见和要求，推进干部激励机制落实。二是按照“五个聚焦、五个重用、五个不用”的要求，全面提高“八项本领”“七种能力”，坚持“争第一、创唯一”的工作标准，进一步加强党员干部教育和平时考核工作。三是加大年轻干部的选拔任用力度，逐步提高文联系统干部专业化、年轻化水平。

（3）针对“人才队伍建设有欠缺”问题

一是落实人才引进政策和激励机制，有力的调动文艺人才工作的积极性和创造性。二是落实人才培养、人才引进、人才扶持计划，积极引进专业后备人才。三是进一步加强对全市文艺作品和重点文艺人才的引导，积极推荐申报国家、省级人才项目。

3.关于“全面从严治党抓而不实”问题

（1）针对“履行主体责任不到位”问题

一是按照全面从严治党主体责任要求，召开党组会研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，召开2023年全面从严治党和党风廉政建设专题工作会议，对相关工作进行安排部署，结合党组成员工作分工和年度重点工作，全面落实主体责任、“第一责任人”责任。二是督促班子成员履行“一岗双责”职责，坚持做到守土有责、守土担责、守土尽责。三是落实好全面从严治党责任书的签订，层层签订责任状，把全面从严治党得任务压的更实。

（2）针对“压力传导不到位”问题

一是加强对协会活动的监管，修改完善与事业单位、协会负责人签订的意识形态责任书，将文艺活动管理审批备案等内容作为重点，纳入责任书。二是召开了市文联政治性警示教育大会，集中观看了警示教育专题片《永远吹冲锋号》。制定了廉政谈话工作安排，扎实开展谈心谈话，采取多种形式开展警示教育。三是加强对所属协会财务工作的监管。

（3）针对“履行监督责任不到位”问题

一是持续加大对市文联机关的关注和监督力度，压紧压实领导班子主体责任。二是督导文联进一步完善权力运行和廉政风险防控机制，及时了解掌握文联全面从严治党推进情况，权力配置和运行情况，找准存在薄弱环节和不足，督促整改完善。三是克服组内人员少、监督单位多的实际困难，加大参加列席文联“三重一大”及民主生活会等重大会议频次、参与度。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将把巡察整改工作作为一项重大政治任务，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神结合起来，严格按照巡察反馈意见要求，全力做好巡察整改“后半篇文章”，确保从体制机制上堵塞漏洞，持续推动全面从严治党向纵深发展，为繁荣唐山文艺事业、推进文联工作高质量发展提供有力保证。

（一）加强理论学习，坚持政治站位。以市委巡察为契机，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到党中央和省市委决策部署上来，发挥好市文联党组的战斗堡垒作用。

（二）强化整改措施，确保整改实效。按照整改方案要求，持之以恒、不折不扣抓好整改落实。坚持工作节奏不变，推进力度不减，督促检查不松，善始善终，持续推进整改落实。进一步强化整改职责，研究解决整改中出现的新情况、新问题，加强跟踪督办和检查问责，对已完成的整改任务，适时组织整改落实“回头看”，巩固整改成果，防止反弹回潮。确保整改问题件件有落实，整改措施条条显成效。 

（三）建立长效机制，扩大整改成果。加强对整改成果的总结和运用，认真总结梳理成绩，持续巩固扩大整改成果。加强制度建设，加大制度执行力度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用，推动文联工作再上新台阶。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2801013；邮政信箱：唐山市路北区西山道9号市人大前楼唐山市文联；电子邮箱：wlzhbg103@126.com。

中共唐山市文学艺术界联合会党组

2024年1月24日