根据市委统一部署，2022年11月1日至12月30日，市委第一巡察组对市总工会进行了常规巡察。2023年2月24日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

市总工会党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照党要管党、全面从严治党要求，切实提高政治站位和政治觉悟，统一思想认识，强化责任担当，直面存在问题。全面从严治党的思想自觉、政治自觉和行动自觉得到进一步强化，以身作则、从严从实加强自身建设的行动标尺进一步确立，取得了实实在在的成效。

（一）深化理论学习，增强整改自觉。市总工会党组坚持把学习习近平总书记关于巡视工作重要论述贯穿配合巡察整改工作全过程，与学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习贯彻党的二十大和十九届历次全会精神结合起来，与贯彻落实习近平总书记关于工人阶段和工会工作重要论述结合起来，把增强政治性、先进性、群众性作为根本标尺和长期任务，学深悟透、融会贯通，为做好巡视整改工作打下坚实思想理论基础。

（二）落实主体责任，强化整改措施。市总工会党组成立巡察整改工作领导小组，同时下设办公室，负责整改日常工作，领导小组办公室下设党的建设、财务资产、制度建设和综合材料4个专项整改小组。明确整改责任、整改清单，建立整改台账，制定了《中共唐山市总工会党组关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》《中共唐山市总工会党组关于落实市委第一巡察组巡察反馈意见的整改台账》，全面部署整改工作。组织召开巡察整改专题民主生活会，领导班子坚持问题导向，重点对照巡察反馈意见的主要问题，联系自身思想、工作实际，广泛征求意见、深入谈心谈话、开展批评与自我批评。

（三）加强督导，扎实推进整改。三个月来，党组先后三次召开会议，研究巡察整改方案，听取巡察整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。每周对巡察整改情况进行督导，针对重难点问题集体“会诊”，对推诿扯皮、整改不力、应付了事的严肃批评，追究问责。

二、整改落实的成效

从接受巡察开始，市总工会党组就把这次巡察工作当成一次政治体检，当成是市委对我单位领导班子和干部队伍的一次实地考察，当成对市总工会各项工作的一次全面检阅和综合评估，市总工会党组对反馈回来的问题和建议，完全赞同，全盘认领，积极整改。

（一）关于“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市委决策部署”方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届历次全会精神和习近平总书记对工会工作重要指示批示不深入、不扎实”问题

（1）针对“中心组学习重视不够”问题

一是修订《市总工会党组理论学习中心组学习计划》，认真学习《党章》《中国共产党党组工作条例》，将对党的十九大、二十大精神学习纳入中心组学习，增加研讨交流在学习中的比重，将研讨交流作为重要指标纳入学习规划中，确保每季度至少集中研讨一次。二是严格遵守市总工会党组议事规则，将中心组学习与党组会分开进行，确保党内政治生活的严肃性。三是把传达学习习近平总书记重要讲话精神作为党组会第一议题，建立党组理论学习中心组秘书制度，并以制度形式确定下来。中心组学习秘书，由责任心强、工作细致认真，综合素质高的干部担任，做好学习照片梳理工作，切实有效提升记录水准。

（2）针对“学习贯彻落实习近平总书记对工会系统的指示批示、本系统相关会议精神不全面”问题

组织中心组专题学习，传达习近平总书记对工会系统的指示批示与本系统相关会议精神，积极开展研讨交流，做好发言记录及拍照存档工作。

（3）针对“主题教育活动开展不到位”问题

一是制发市总工会“牢记嘱托当先锋，英雄城市党旗红”等主题教育活动实施方案，加强督导检查，严格按照市委要求，不折不扣开展好主题教育活动。二是相关支部迅速补齐规定动作，积极开展党员志愿服务活动。

2.关于“履职尽责，服务中心，有效发挥党联系职工的桥梁和纽带作用不够充分”问题

（1）针对“部分职工活动未按计划组织”问题

实施预算支出季调度，深入了解相关部室工会职工活动开展情况，参照市财政绩效监督的要求，结合市总工会工作实际，相关部门分别按照3月底、6月底、9月底、11月底时间节点对各项目支出执行预算进度进行督导，以保证预算执行进度达标。

（2）针对“思想政治引领创新方法不多”问题。

一是进一步提升全市创新工作室建设水平，制定创新工作室三年提升方案，达到提质增效目标；在创新成果评选过程中，加大创新成果转化率及对企业生产经营贡献情况分支的权重，正式文件已完成起草及下发。二是利用市总官微、官网及唐山职工服务网等，常态化宣传劳模精神、劳动精神、工匠精神，并通过在官网设置专门板块的方式扩大社会知晓率。三是3月份举办了“新老市民一家亲”书法临帖交流大会，使“新老市民一家亲”活动形式更加多样、内容更加丰富。四是充分利用工运史馆开展各类活动，自巡察整改以来，工运史馆共接待了28个团572人次，使工运史馆真正实现用起来转起来活起来。五是积极发动基层工会，全力推进网上工会工作，在省“冀工之家”平台上的基层工会入驻量以及认证会员数得到提升，并仍在持续推进该项工作，力争两项指标在达到上级要求的基础上，位次处于全省领先。

（3）针对“围绕市委中心工作，发挥工会作用有差距”问题

一是市总工会紧紧围绕“4+4+N”现代产业链，设置大赛工种，各工种大赛正在举办中，为打造中国式现代化唐山篇章，提供技能人才的支撑。二是积极开展各类促消费活动，坚决贯彻落实市委为应对疫情影响，促进消费有序恢复发展要求，结合一系列疫情优化防控措施，组织百万职工参与稳增长促消费活动，明确专人负责，做好宣传动员和活动推广。联合建行开展了“工会会员卡春节有礼”线上抽奖活动，面向全市工会会员发放专享优惠券；联合建行分两批开展了“工会会员卡微信立减金”线上抽奖活动，面向全市工会会员发放微信立减金；结合开展“尊法守法 携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动进行了现场答题抽奖活动；每月组织“工会邀您来观影”线上抽电影票活动；组织了唐山全域旅游年票、高新区滑冰馆门票、开滦博物馆参观券等门票的线上抽奖活动。整改过程中，我们通过推动竞赛向先进制造业、现代服务业等战略性新兴产业拓展，更好地服务全市发展大局，通过组织职工参与促消费活动的方式主动融入全市创新绿色高质量发展新格局，释放我市文化旅游消费潜力，持续增强职工群众的获得感、幸福感和安全感。

（4）针对“基层工会建设不平衡”问题。

一是落实职工民主权益，督促有关单位坚持发展教代会、职代会，进一步加强事业单位民主管理工作，切实保障事业单位职工在“三重一大”、薪酬分配、岗位聘用、设备采购、生产生活、社会服务、党风廉政等单位改革发展重大事项和职工切身利益重大问题上的民主权益。我们已采取分类指导，示范引导，以点带面，协调联动等积极有效地措施扩大了事业单位建立职代会、事务公开制度的覆盖面。同时规范、明确事业单位人事管理工作中职工民主参与事项，使得事业单位民主管理工作进一步加强，教代会、职代会制度管理质效进一步提升。二是持续推进“建会入会行动”攻坚年、“新就业形态劳动者入会集中行动”深化年，已督促各县（市、区）工会通过做实区域（行业）工会、建强乡镇（街道）和园区工会、扩面村（社区）工会等措施，充分发挥“小三级”工会的“兜底”作用，努力实现“小三级”工会建设和新就业形态劳动者建会入会工作双提升，不断夯实工会组织基础。三是加大了工会联系“两新”组织工作力度，制发方案督促有关单位“两新”组织建会速度，不断长信建会新思路、拓展建会领域。今年来，全市新建会企业522家，新发展会员27094人，其中新业态建会287家，新业态劳动者会员19825人，排名上升至全省第二。

3.关于“党的领导作用发挥不充分”问题

（1）针对“机关制度、规则落实不严格”问题

依据《中国共产党党组工作条例》，进一步厘清主席会与党组会议事边界，完善相关工作流程，需在党组会上研究的不能由主席会替代，进一步提升主席会、党组会记录工作质量。《关于进一步贯彻落实党内谈话制度的工作方案》《关于开展“争第一、创唯一”作风纪律专项集中整治行动的工作方案》《组织开展党的十九届六中全会精神教育培训方案》已在党组会议上进行通报学习。

（二）关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”方面

1.关于“形式主义依然存在”问题

（1）针对“服务群众的举措不实”问题

积极与负责运营官网、职工服务网、唐工惠APP、唐工惠微信公众号的第三方沟通协调，及时更新相关网页内容，该问题已整改完成。一是更新了职工服务网“法律宣传栏目”“会员卡服务”2个栏目；增加了“就业招聘”“法律法规”等8个栏目相关内容。二是修复了“唐工惠”公众号“商户收录”“商家服务”“商家查询”3个栏目，可正常使用。三是“唐工惠”APP“我的卡”“爱心屋”已进行更新。

（2）针对“以发文件代替落实”问题

认真学习2021年《关于深入开展会风会纪专项治理工作方案》，方案内容纳入2023年党建工作要点，并作为全年党建重点工作。强化日常监督检查，列入监督检查必检项目，做好存档备案工作，确保各项工作落实到位。

（3）针对“工作底数不清”问题

建立了国家级、省级、市级、县区级、企业级创新工作室五级台账，摸清五级创新工作室底数，确保底数清楚一致。对相关工作人员进行批评教育，进一步提高责任心，再进行工作总结、工作报告时注意统一统计标准，杜绝出现类似错误。

（4）针对“纠正‘四风’走过场”问题。

一是加强了文件学习和日常工作梳理，对相关工作人员进行批评教育。二是为机关纪委增添文字材料综合素质高的工作人员，切实提升文字材料工作质量，今后上报文字材料杜绝雷同汇报材料出现。

（三）关于“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺”方面

1.关于“全面从严治党责任压得不实，管党治党工作不到位”问题。

（1）针对“党组重视程度不高”问题

一是及时制定《唐山市总工会2023年度全面从严治党工作方案》和《唐山市总工会2023年度党风廉政建设和反腐败工作方案》，将每年不少于两次专题研究全面从严治党工作落到实处。二是完善修订理论学习中心组学习内容，将廉洁从政列为重要学习内容，做足做好廉政谈话工作。三是完善人员配备，预计5月底调整到位。四是严格制定全面从严治党主体责任书和责任清单，全面签订责任书和责任清单。认真学习贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发领导干部报告个人有关事项规定的通知》，切实提高党员领导干部对《规定》重要性的认识，进一步严明党的政治纪律和组织纪律。

2.关于“党组织建设不够坚强有力”问题

（1）针对“领导班子带头作用发挥不强”问题

一是从讲政治高度规范了民主生活会各项工作流程，严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定（试行）》，严格制订了民主生活会工作方案，规范谈心谈话环节，确保应谈尽谈，设置了专项谈心谈话记录本，确保每次谈心谈话留痕存档；二是规范了征求意见环节，认真广泛征求意见建议，仔细梳理后形成汇总表并及时反馈；三是选配了工作认真细致、责任心强、文件归档能力强的干部，做好了民主生活会各类档案的梳理、归纳、存档等工作，确保工作有痕、归档清晰、查阅便捷。

（2）针对“对基层党组织疏于管理，指导、督导力度不够”问题

一是提升党务工作者整体素质和工作水平。以《党章》《中国共产党组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《市直机关基层党组织全面创A工作方案》和党支部工作手册使用细则等文件为主要内容，对各党支部书记和党务干部进行了培训，截至目前，累计培训58人次。开展了基层党组织书记党建工作和党风廉政建设工作述职评议活动，20名党支部书记以现场述职和书面述职的方式均完成述职，主要领导积极参与，评分结果作为党支部书记年度考核的重要依据。二是加强了对基层党组织的日常监督管理，特别是对党支部手册使用问题重点监督，对存在的问题即知即改，开展不定期抽查，实行末位公开检讨机制，经检查不合格党支部的书记做表态发言，确保整改到位。三是完善修订了市总事业单位科级及以下工作人员考核制度，提高工作效率和公共服务质量。

（3）针对“基层党组织建设虚化弱化”问题

一是选优配齐党支部党务干部，对各党支部党务干部配备作出硬性要求，每个党支部至少配备1名专职或兼职党务工作人员，优先配备文字综合能力强的年轻党员干部，从结构优化上提升了基层党支部素质，进一步深化了基层党组织建设。二是加强了培训工作，将组织各党支部书记、党务干部集中学与各党支部内部学、党支部之间交流学相结合，有力依托“大学习、大宣讲、大调研活动”“周末讲堂”“支部课堂”等活动载体，今年来开展各类学习活动90余次。同时，有针对性地选派基层党组织书记和党务干部分批次参加党务工作培训。三是扎实推进“党建示范引领三年行动计划”，通过规范化建设，树立基层党的建设样板，打造基层党的建设的标志性工作、精品工程，唱响市工会系统的特色党建品牌。年内，建成工委级党建示范点1个，基层党组织创A工作正在稳步推进。四是对各基层党支部存在问题进行重点监督检查，即知即改，督促各党支部严格落实组织生活，补齐规定动作。同时加强了日常监督力度，充分监督、指导各基层党支部，避免基层党组织建设再出现类似问题。

4.关于2018年巡察指出的问题，有的仍未整改到位或整改后未长期坚持问题。

针对本次巡察中发现学习不深入、理论学习中心组学习和集中研讨虚以应付等问题仍不同程度存在问题。

继续加大2018年巡察指出的问题督导力度，严格落实《市总工会党组理论学习中心组学习计划》，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神实质及丰富内涵，进一步增加研讨交流在学习中的比重，确保每季度至少集中研讨一次。加强落实力度，组织全体干部加大了学习强度，使得干部学习更深入、理论学习中心组学习开展更规范。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将持续强化整改认识、压实整改责任、加大整改力度，切实运用和巩固好巡察成果，加力、加劲、加措施，以整改为契机推进全面从严治党在市总工会落地落实。

（一）强化责任担当，严格落实主体责任

认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，切实履行全面从严治党主体责任，贯彻落实好中央八项规定精神，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、市委决策部署在工会系统得到不折不扣贯彻执行。严格落实党建工作责任制，切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

（二）加强日常监督，持续抓好后续整改工作

加强日常监督和专项检查，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，切实把整改工作与日常工作结合起来，动态跟进，实时梳理，常态长效持续推进整改工作。充分运用“回头看”重要工作机制，坚决杜绝整改不彻底、不深入、不扎实，聚焦巡察整改政治责任落实情况、聚焦巡察整改任务完成情况、聚焦整改长效机制建设情况、聚焦整改问题反弹情况，抓紧、抓实、抓好、抓出成效。

（三）促进标本兼治，深化巡察整改成果运用

在巩固整改成果落实过程中，增强“深眼力”，提高全局观念，把解决具体问题与治理普遍性问题结合起来，针对巡察发现的共性问题，延伸拓展，深入查找管党治党和其他方面的问题，研究内在机理，主动查缺补漏。对正在推进和长期整改任务，紧盯不放，一抓到底，把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。加强工会系统工作作风建设的永恒课题和工会干部廉政的终身课题常抓不懈，严明党的政治纪律和政治规矩，认真落实党风廉政建设“两个责任”，严格要求党员干部特别是领导干部自觉做到严于律己、以身作则，履行好肩负的职责。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3723824；

邮政信箱：卫国路14号063000；电子邮箱:jgdw3723813@163.com。

中共唐山市总工会党组

2024年1月24日