根据市委统一部署，2023年3月8日至5月12日，市委第二巡察组对市工信局党组开展了常规巡察，7月28日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

（一）提高政治站位，统一思想认识。对市委巡察组反馈的问题和提出的意见建议，局党组第一时间召开党组会议深入学习领会，局党组书记对落实巡察整改工作进行全面安排部署，班子成员以上率下，党员干部进一步提高政治站位，切实把巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓，真正把思想和行动统一到市委巡察组反馈意见的精神和要求上来，主动认领市委巡察组反馈的问题，以高度的政治责任感、求真务实的工作态度，从严从实，积极主动，不折不扣地抓好各项整改工作。

（二）加强组织领导，推动整改落实。局党组成立以党组书记为组长的巡察整改工作领导小组，带头肩负起整改责任，切实发挥“关键少数”作用，带头真改实改，推动巡察反馈意见整改工作落实落细、落地见效。局班子成员主动认领责任，带领分管处室深入研究切实可行的整改措施。组织召开巡察整改专题民主生活会，深刻剖析问题产生的根源，相互开展谈心谈话，严肃开展批评和自我批评，相互之间提出意见建议70条，促进了班子团结，增强了抓好整改落实工作的积极性、主动性。

（三）坚持问题导向，细化整改措施。严格对标对表巡察反馈的问题，按照“谁主管、谁负责”的原则，制定了《落实市委第二巡察组巡察反馈意见整改方案》(以下简称《整改方案》，确定了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任单位和完成时限。局班子成员以身作则，以上率下，带头抓好分管领域整改工作，做到整改一个销号一个，确保了件件有落实、事事有回音。

（四）加强督促检查，务求整改实效。建立巡察整改督导检查制度，巡察整改工作领导坚持每周一调度，全面及时掌握整改工作动态，督促整改进程，抓实整改举措。同时，以巡察整改工作为契机，立足当下改和长久立，把整改工作与建立长效机制有机结合，出台各项制度措施，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。

二、整改落实的成效

市工信局党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市委决策部署情况”方面

1.关于“推进新型工业化基地建设缺乏驰而不息真抓实干的韧劲”问题

（1）针对“主动谋划工业结构调整意识不强”问题

一是深入谋划结构调整新路径，按照打造“新工业、大港口、高科技”三大支柱要求，聚焦新工业内涵、重点任务和推进路径，聚焦打造“4+4+N”现代产业体系和数字化升级、绿色化转型等重点领域，局班子成员确定了7个调研课题，制定了相关调研方案，局党组确定了一正一反2个案例进行专题研究，围绕“去、转、调”重点任务，深入开展大调研活动，找准转型升级和高质量发展的堵点痛点，通过精准施策，全面推动“新工业”快速发展。把调研活动作为坚持“四下基层”的重要抓手长期推进，聚焦市委市政府重点工作，每年确定若干调研题目，深入研究接地气、有实效的推进措施。二是以项目建设为抓手推进产业转型升级。把项目建设作为调结构、促转型的永恒主题，按照谋划一批、实施一批、投产一批、储备一批的思路，每年建立重点项目建设库，持续推动产业迈向中高端。今年，聚焦创新绿色高质量发展，制定《市工信局关于落实国家发改委〈支持唐山高质量发展总体工作方案〉的工作措施》、《唐山市建设环渤海地区新型工业化基地实施方案(2023年)》，明确了落实责任处室和分管领导，以有效投资、新增长点和保障机制，扎实推动工业结构调整和高质量发展。三是推动数字化转型。把推动产业数字化作为高质量发展的重要抓手，组织专家对全市重点规上企业和重点产业集群开展信息化与工业化融合整体性评估工作，找准数字转型的薄弱环节和切入点，帮助企业谋划数字转型的具体方案和支撑项目。目前，我市规上企业两化融合发展水平达到59.6，关键工序数控化率为71.6%，均位居全省第一。四是实施精准招商培育新动能。把招商引资作为调优增量的长期抓手，深入落实“四全招商”要求，以壮大新兴产业为目标，搜集整理了全球4099家目标企业和全国制造业500强核心业务，编制了18条重点产业链的全景图。按照周调度、月讲评的方式，强力助力各县（市、区）和重点企业持续加大招商力度。五是强化新工业政策引领。聚焦培育发展新工业，对原《推进环渤海地区新型工业化基地建设支持政策》进行修订，全力支持传统产业有中生新、战新产业无中生有，制定了“新工业30条”支持政策。及时召开新闻发布会，对“新工业30条”政策进行宣贯解读，并会同相关部门制定印发了《政策实施细则》，指导企业用好用足政策措施，切实将政策红利转换成高质量发展的内生动力。

（2）针对“统筹作用发挥不够突出”问题

一是强化统筹整合力量。强化唐山市建设环渤海地区新型工业化基地领导小组办公室统筹协调作用，建立了定期通报调度机制和重大问题会商机制，加强沟通协作，信息互通有无，形成推动环渤海地区新型工业化基地建设的强大合力。围绕环渤海地区新型工业化基地建设的主要任务，下发文件对各县（市、区）、市直各部门主要指标完成情况和重点工作进展情况进行调度，提出了下步工作要求，进一步推动同频共振、同向发力。二是大力推动钢铁工业高质量发展。把推动钢铁工业整合重组、减量置换，作为推进钢铁工业高质量发展的长期坚持重要抓手，全力推动重点项目建设。3个产能置换项目建成投产，1个短流程改造项目建成投产，引导钢铁企业短流程改造取得阶段性成果。三是全力降低钢铁企业减量排放和绿色转型。落实国家、省坚决控制粗钢产量决策部署，推动钢铁行业减污降碳协同增效。配合相关部门全力推进钢铁企业环保绩效提升，持续推动钢铁企业绿色低碳发展。

（3）针对“工业行业指导不够有力”问题

一是加强工业运行指导。把强化工业运行动态监测、科学分析、精准指导，作为推进工业稳中有进的长期抓手，不断健全完善宏观经济分析制度，创建《全市工业运行月报》，围绕宏观指标、国家省市指标、主要财经事件、专家观点等，定期分析经济运行情况，服务领导决策，指导县（市、区）企业科学做好经济运行工作。依托省服务企业平台，每半年开展一次企业调查问卷，分县区、分行业选择200家左右重点企业，围绕订单、库存、价格等先行指标进行监测，及时掌握重点行业企业微观领域的动态变化和苗头性、倾向性问题，下好经济运行防风险、促发展的先手棋。二是强化行业转型指导。加强政策引领，制定并印发了《唐山市工业强企“1+1+N”实施方案》，引导规上企业实施强链补链延链项目。以帮助重点行业明确转型升级的方向、路径、措施为目标，组建智能制造、两化融合、节能、民爆等领域和钢铁、装备、化工、陶瓷、消费品等行业专家库，入库专家161人，组织入企诊断服务785家次；组织高校院所和业内专家，常态化开展项目路演，截止2023年10月份，已组织路演对接活动13场。坚持动态征集企业技术创新需求，每年组织专家开展项目路演，确保重点行业技术创新不停步、项目建设不断档。三是加强钢铁行业指导。组织全市钢铁企业参加钢铁行业创新发展座谈会、钢铁行业高质量发展评价体系培训会和钢铁企业冶金博览会，搭建产业上下游互动交流与协同发展平台。引导和推动钢铁企业加强技术创新和技术研发机构建设，1家企业通过省A级工业企业研发机构认定，1家企业获评2023年省技术创新示范企业。深入钢铁企业开展降本增效调研，逐家企业梳理形成唐山市钢铁行业降本增效创新发展调研报告，围绕优化产品结构、提高钢材品质、狠抓节能降耗、发展循环经济提出对策措施。四是加强陶瓷行业指导。①加强政策供给和解读。牵头制定《唐山市推进陶瓷产业振兴的若干政策措施》，并第一时间召开了振兴陶瓷产业工作进展情况调度及政策解读会议和新闻发布会。同时，通过行业微信群进行发布，让更多陶瓷企业了解政策、知晓政策。在此基础上，组织召开全市陶瓷产业培训暨项目路演会议，再次面向重点企业解读政策，引导企业用好政策。②深入“五大片区”指导推动园区规划和项目建设。2023年3月以来，帮助重点陶瓷企业谋划实施陶瓷项目11项，总投资15.3亿元，已完成投资7.9亿元。围绕强基延链，继续加大重点项目的谋划，精准推进陶瓷产业迭代升级。③加强专题研究。分别召开局党组会、局长办公会专题研究振兴陶瓷产业发展、中国北方瓷都复审、《〈唐山市推进陶瓷产业振兴的若干政策措施〉实施细则》及《唐山市陶瓷新产品认定管理办法》等相关工作，就落实落细《振兴陶瓷产业行动方案》、《若干政策》做出明确部署，突出抓好共享电窑、项目建设、延伸链条、产需对接重点工作，进一步擦亮北方瓷都品牌。④高质量举办了第二十四届陶博会陶瓷工业展、陶瓷科技展和陶瓷辉煌足迹展和窑炉展，会上35个项目现场签约。创建包含“信息咨讯、产需对接、技术交流、交易撮合、云服务”等内容的陶瓷全产业链平台，在陶博会期间正式发布并上线运营，打造了永不落幕的陶博会。

（4）针对“推进供给侧结构性改革不够深入”问题

一是以政策引领供给侧改革。抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，制定出台“新工业30”条政策，从财政政策、产业基金、项目奖补、人才吸引等多个方向建立引领供给侧改革、建设新工业的奖励机制，推动工业发展质量变革、效率变革、动力变革。加强政策评估和动态调整，确保始终发挥好政策的引领性、激励性和时效性。二是以项目驱动供给侧改革。始终把项目建设作为推动工业企业强链延链补链和高质量发展的载体，制定并印发了《唐山市工业强企“1+1+N”实施方案》，指导企业实施高质量发展项目、打造现代化场景。对项目建设实施清单台账管理，加强项目调度、解决实际问题，截止2023年10月份，全市工业投资同比增长2.4%，占全省比重22.8%，居全省第1位。三是以优质企业带动供给侧改革。把企业作为深化供给侧改革的主体，建立健全“政府+企业+服务机构”的培育机制，持续加大优质企业培育力度。截止2023年11月份，全市新增省级创新型中小企业607家、省级专精特新中小企业196家（第二批66家公示中），国家级专精特新“小巨人”企业5家，推荐2023年省级专精特新示范企业39家。开展单项冠军企业培育行动，制定了《唐山市制造业单项冠军培育行动方案》，实施培育企业清单式管理，遴选100家成长型企业列入唐山市单项冠军培育计划清单，26家企业被评为2023年省级制造业单项冠军。四是狠抓钢铁行业供给侧结构性改革。把做优做强钢铁企业作为推进唐山由工业大市向工业强市转变的重点任务常抓不懈，今年围绕产品布局合理化、产品结构高端化、生产过程绿色化、生产经营智能化等领域，组织实施钢铁行业高质量发展重点项目建设，推进钢铁行业高质量发展。五是大力推进机器人链式发展。编制机器人产业链全景图，筛选梳理产业链上游重点企业清单，指导帮助相关县（市、区）立足现有机器人产业基础和全市各行业领域企业改造需求，围绕核心部件开展产业链招商和企业培育，并向县（市、区）推介了机器人项目，推进拓展延伸产业链条。截止2023年11月份，新增机器人企业55家，企业总数达到130家，全市机器人产业链式发展的态势初步形成。持续加大机器人产业链招商力度，着力构建产业特色鲜明、企业集聚发展、配套链条完善、公共服务齐全的机器人全产业链，把唐山打造成全国有重要影响的机器人产业基地。

（5）针对“新型工业化发展所需的高层次人才匮乏”问题

一是寻求高层次外援支持。建立“企业出题、专家解题”合作机制，面向知名院校和行业专家组建产业专家“顾问团队”，深入重点行业、重点企业把脉问诊，指导帮助破解高质量发展难题。通过与高校合作开展精准对接，成功组织技术成果路演活动13场，对接企业244家，发布产业创新成果26项。二是加大专题培训力度。围绕绿色发展、智能制造、数字赋能、精益管理等领域，组织开展“百场万家”公益服务培训，截止2023年11月份，面向专精特新和小巨人企业开展共性技术培训11场次，培训专精特新及小巨人企业1000余家次；面向中小企业完成10场职业经理人培训活动，培训企业高级管理人员1320余人。三是加强社会化公共体系建设。积极引导社会力量服务企业创新发展，分层搭建国家和省市级创业创新服务基地和平台建设，鼓励基地平台从数字转型、经营管理、技术创新等多维度全面赋能中小企业发展。截止2023年11月份，新认定中小企业公共服务示范平台市级12家、省级4家，小型微型企业创业创新示范基地市级6家、省级5家（含复评3家）。四是加大人才政策宣讲力度。利用工信公众号和入企调研、座谈等时机向企业宣传凤凰英才3.0、4.0政策，编制《惠企政策汇编》向企业发放，指导企业用政策吸引人才、留住人才。

2.关于“贯彻落实中央和省市委决策部署缺乏‘抓铁有痕’的担当”问题

（1）针对“引领创新发展的实际效果不佳”问题

一是加强创新平台建设。把指导企业建立研发机构作为促进企业自主创新、推动制造业高质量发展的重要抓手，不断加强组织推进力度，已认定工业企业研发机构216家，其中省级研发机构43家，数量居全省第一位，钢铁企业建立研发机构实现全覆盖。加大省级、国家级工业设计中心培育力度，截止2023年11月份，组织推荐３家企业的工业设计中心获评国家级工业设计中心，居全省第一位。二是抓实成果转化项目。借助国家级智库和知名高校资源，根据企业需求定制技术创新“解决方案”，建立常态化项目路演发布机制，累计组织项目路演活动13场。谋划实施科技转化项目159项，总研发投入达到 10.07亿元，技术水平处于国内先进水平的项目达到94%以上。三是强化科技创新服务。发挥工业设计引领技术创新、提升产品档次、促进产业转型升级的关键作用，依托协会，组织工业设计专题讲座、“专家行”等系列培训活动5场。

（2）针对“引领绿色发展的制度建设不够完善”问题

一是实施政策引领撬动。编制印发《推进环渤海地区新型工业化基地建设支持政策（2023年修订）》，从产业基金、人才吸引等多个方向建立绿色发展奖励机制，提高引领企业绿色发展积极性，改变了单一依靠财政资金的推动模式。二是搭建绿色交流平台。组织召开绿色发展交流推广会，推广先进节能减排技术和产品，分享各自节能减排工作经验。联合相关部门组织召开节水技术装备产品推广会，国家水效“领跑者”企业、工业废水循环利用试点企业分别进行了典型发言，技术推广单位分别对先进技术、装备、产品进行了介绍，引导重点企业优化改进节能减排措施。三是加强绿色标杆示范。积极组织企业开展绿色制造名单、省级“无废企业”推荐工作，多层次引导企业提高绿色发展水平。今年全市28家企业获评省级绿色工厂，占全省的16.6%；20项产品获评省级绿色设计产品，占全省的76.9%；3家企业获评省级绿色供应链管理企业，占全省的42.9%，均位列全省第一位。推荐16家企业申报省级“无废企业”。四是大力引导钢铁企业实施短流程改造。把钢铁企业短流程改造作为钢铁企业从源头上节能减排的重要抓手，积极引导优势企业开展短流程工艺置换，2座100吨电炉、1座110吨电炉建成投产。

（3）针对“钢铁企业两化融合有待提高”问题

一是强化两化融合示范项目建设。聚焦钢铁、装备制造等重点行业，围绕工业互联网内外网络改造提升、工业互联网平台建设、企业管理、企业信息化等方面加大项目谋划力度，1-9月，累计实施两化融合项目122项。二是加大工业互联网平台建设。积极组织我市企业申报河北省工业互联网创新发展试点项目，31个项目入选省工业互联网创新发展重点项目库。5个项目获评省工业互联网创新发展试点项目；3个工业互联网平台入选首批省级工业互联网平台，6个项目入选2023年省工业互联网创新发展标杆示范案例。三是组织开展两化融合评估诊断。组织对全市规上工业企业进行两化融合评估，有针对性的深化两化融合工作，全市规上企业两化融合发展水平达到59.6，居全省第一位。

3.关于“在防范化解重大风险方面缺乏居安思危的责任意识”问题

（1）针对“应急处置能力不强”问题

一是修订完善应急预案。对市工信局的突发事件应急预案进行了梳理和修订，指导工信系统快速、有序、高效开展应急处置工作。二是强化应急工作培训。召开工信系统应急培训会，邀请防灾科技学院应急管理学院专家讲解应急管理体系和突发事件应对处置知识，组织保险公司专家讲解工业企业运用保险防范风险相关知识，并由运行监测协调处讲解了工信系统应急处置有关知识和工作要求。三是组织应急实战演练。制定地震应急预案桌面演练方案，并组织实战应急演练，强化了薄弱环节，提高了应急处置业务水平。四是严格值班值守制度。严格执行24小时专人值班和值班领导在岗带班制度，落实值班岗位责任，值班人员无迟到、早退、缺岗等违规现象。

4.关于“在发挥党组领导核心作用上缺乏‘把方向、管大局’的导向”问题

（1）针对“议事决策程序不够规范”问题

一是加强制度建设。修订印发了《中共唐山市工业和信息化局党组工作规则》、《唐山市工业和信息化局局长办公会议事规则》，严格区分党组会、党组（扩大）会及局长办公会，落实回避制度和末位表态制度，进一步提升全局决策科学化、制度化、规范化水平。二是严格规范程序流程。强化议题报审制度，由分管领导对出席、列席人员按制度要求进行严格把关，从根本上杜绝了类似问题的再次发生。

（二）关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”方面

1.关于“指导中小企业促进发展的作风不硬”问题

（1）针对“服务工业产业发展用力不足”问题

一是领导包联解难题。面对宏观经济需求收缩、供给冲击、预期减弱三重压力和中小企业融资难、融资贵等突出问题，局领导带头开展包联县区、企业活动，主动联合金融机构，组织开展“百行走万企”专项活动，帮助367家中小企业融资10.8亿元。深入落实科技特派团工作，对62家专精特新“小巨人”企业技术、人才需求进行调查摸底，帮助50多家企业精准匹配了专家团队，指导企业做大做强。二是专家巡诊纾堵点。聘请专家对玉田印机、滦南钢锹等产业集群进行诊断服务，查找集群发展短板，推进企业优化产业生态。今年新培育乐亭精品钢铁、丰南新型建材等4个县域特色产业集群，推动丰南绿色钢铁、芦台自行车等8个产业集群进入省县域特色产业集群序列，我市省级县域特色产业集群达到26个。玉田管材制造、玉田印刷包装机械、丰润轨道交通3个产业集群被评为省级中小企业特色产业集群，滦南钢锹进入省级中小企业特色产业集群培育名单，居全省前列。三是精准服务提效率。围绕专精特新评价体系，组织专家精准为企业画像，并根据企业的短板弱项开展专题辅导培训，2023年3月以来，围绕数字转型、经营管理、技术创新等领域开展公益服务活动11场次，服务企业1000余家，助力蓬勃发展。

（2）针对“政策宣传不够深入”问题

一是创新宣传形式。先后召开了“新工业30条”、支持机器人产业发展和陶瓷产业振兴若干政策措施新闻发布会、政策培训解读会，相关内容在局网站、微信公众号宣传发布，十余家市级以上媒体对发布会进行了宣传报道，提高了政策知晓率。开设局官方抖音账号、开通微信视频账号，围绕政策宣传、优秀知名企业宣介、创新工艺研发、产品推广、工业历史等方面内容制作宣传视频，发布作品26个。二是加大宣传力度。编制了《惠企政策汇编》，免费向工业企业发放。强化政策效应宣传，围绕政策红利落地见效，在央媒报道我市典型经验和案例15篇，在省级媒体报道7篇。三是强化政策评估。根据企业需求、上级政策变动和市政府决策部署，及时对《推进环渤海地区新型工业化基地建设40条支持政策（2020年修订）》进行了评估和修订，进一步聚焦了新工业发展方向和支持重点，并及时召开政策解读会，帮助企业切实明白政策、会用政策、用足政策。

2.关于“整治“四风”不彻底”问题

（1）针对“在机关多、一线调研少”问题

一是聚焦调研工作重点。针对我市工业发展现状，聚焦堵点痛点和遗留问题，以传统重点产业和新兴产业为重点，逐行业研究发展现状、存在问题和高质量发展的路径。二是细化工作安排。结合主题教育，制定了调研方案，领导干部聚焦事关唐山工业转型升级、企业发展、基层党建等重大问题，确定了7个调研课题，局党组确定了一正一反2个案例进行专题研究，深挖问题，总结经验，研究破解难题的思路措施。三是拓展调研领域。局党组聚焦全市重点工作和招商工作要求，分行业梳理全球隐形冠军清单，并转发县（市、区）对标学习先进经验、精准开展招商。以工业增加值总量超过唐山的全国城市为重点，组织各行业处室对标全国先进城市的产业结构、领军企业，研究我市产业转型的路径、搭建招商引资的平台。

（2）针对“会议文件多、联系企业少”问题

一是持续精文简会。以减轻基层企业负担为目标，遵循“没有实质内容的坚决不发，能合并的文件进行合并”的原则，组织各处室修改完善发文计划，积极利用现代通信和技术手段开展工作，能视频召开的不搞现场会议，能合并召开的不搞单独会议，最大限度的减少了会议次数和规模。二是建立工业运行会商机制。每月召开县区工业经济运行情况分析会，及时掌握每个县（市、区）重点行业、重点企业的运行态势和突出问题，提出对策建议。以“市政府月讲评”活动为契机，加强和相关部门的会商，深入研判经济走势，共同研究稳大盘、保运行、促发展的应对之策。三是加强重污染天气应急响应工作统筹。制定印发了《重污染天气应急响应专项实施方案》，建立了与相关部门和各县（市、区）的协调联动机制，通过信息共享、力量整合、精准发力，确保市政府重污染天气预警响应各项措施落实到位。

（3）针对“厉行节俭的理念树得不牢”问题

一是加强教育引导。强化“以政府过紧日子，换老百姓过好日子”的理念，坚持党政机关过紧日子的要求不放松、不动摇，引导教育机关同志大兴艰苦奋斗、勤俭节约、反对浪费之风。二是细化节约举措。积极大力提倡无纸化办公，充分利用网上OA办公系统进行无纸化文件流程审批，对于非涉密文件充分利用电子化替代纸质文件；倡导环保理念，引导机关干部节约用水用电，空调使用设置在最佳环保26度，充分利用自然光，室内更换节能环保LED灯，严格控制办公用品和办公耗材领用，使有限的资金发挥最大的作用。三是压缩费用支出。建立了联合用车机制，多个处室到同一县区执行调研、督导等工作任务时，根据工作任务和需求，采取联合用车的方式，既节约油料、过路费开支，又为频繁派车提高了安全行车系数。

（三）关于“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺”方面

1.关于“基层党组织建设仍存在薄弱环节”问题

（1）针对“党组织全面创A与中心工作融合不够”问题

一是聚焦创A促融合。聚焦政治引领、队伍建设、服务群众、推动发展等方面，组织开展“力戒十不、争创十佳”活动和“铭记入党誓词、争当先锋表率”活动，教育引导全局党员干部不断解放思想、努力务实创新，不断提高工作质效、激发干事激情、改进工作作风。每季度开展一次“十佳”个人评选活动，持续选树“转型攻坚先锋”典型，截止2023年9月份，累计评选出11名先进个人典型，为全局党员干部树立了良好的榜样示范。二是丰富载体促融合。把搭建党建联盟，作为推动党建和高质量发展紧密融合的有效载体，按照“党建引领，产业链接”的原则，建立了“政府+院所校+服务机构+企业”的“服企强工”党建联盟，通过党建联盟牵起组织链，串起产业链，搭起服务链，连起人才链，建立起互帮互学、共创共赢的机关党建工作新机制。机关5个党支部结合自身业务工作特点，分别建立党建联盟，圆满完成了“一支部一品牌”的党建联盟推进部署，机关第一党支部被评为“市直机关党建示范点”，党建推进业务工作效果不断显现。三是完善硬件促融合。克服机关集中办公用房紧张的现实问题，利用机关二楼会议室建成了集视频会议、党建活动室、阅览室为一体的党员活动综合阵地，为开展组织生活、“三会一课”及其他形式党员教育活动和党员相互交流提供了良好的活动场所。

（2）针对“党支部建设抓得不硬”问题

一是强化党务知识学习。组织党员干部集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，对基层党支部的重要作用、党支部的组建、撤销程序、支委会的组成、“三会一课”的具体内容和民主评议党员规定等内容进行集中辅导，提升了全体党员的能力素质。二是加强规范化建设培训。邀请了党建专家，以“夯实基层基础 把党支部建设成为党旗高高飘扬的战斗堡垒”为主题，组织各支部书记、委员和年轻党员干部参加了基层党组织标准化建设培训，加强党务工作规范化建设，提升了党务干部素质水平。三是严格党内规章制度落实。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定要求，对新发展党员的入党材料进行了严格审核。四是建立定期检查督导制度。定期对各党支部工作手册登记情况进行查阅，及时发现指出问题，督促改正。

2.关于“执行党的组织路线和选人用人方面还有不足”问题

（1）针对“干部队伍建设尚需进一步加强”问题

一是加大年轻干部选拔力度。按照市委组织部关于年轻干部培养储备的要求，局党组制定了选拔任用方案，选拔6名同志任职正科级领导干部，全部为80后，完成了年轻干部配备要求。二是强化年轻干部学习培训。采取请进来教学、聘请知名专家、学者举办专题讲座、周五“工信讲堂”等多种方式的培训，有效提高年轻干部的理论水平和思想素质。三是注重年轻干部实践锻炼。先后抽调年轻干部到唐山数字场景大会、中国国际数字经济博览会、河北省旅发大会、冀台高端装备制造产业对接洽谈会等多项大型活动上，让年轻干部到现场服务对接、开阔视野、增强阅历、锻炼能力；在抽调干部驻村时，安排年轻干部担任书记到基层锻炼。四是推进事业单位管理改革。对无在职人员或在职人员比较少的局属事业单位纳入综合服务中心统筹管理，能选拔出负责人的单位已对负责人进行更换。

（2）针对“干部能力素质尚需进一步提升”问题

一是强化理论知识学习。通过学习强国、河北干部网络学院、“工信讲堂”、聘请专家讲课、组织培训等多种方式，大力开展理论学习，推动党员干部进行系统化学习。依托学习强国、河北干部网络学院平台组织党员干部自学，举办工信讲堂19期，参加省厅举办的工信讲堂9期。二是拓展干部思路眼界。通过外出交流学习、考察、参加业务培训、入企开展调查研究等方式，开拓干部视野，拓宽干部工作思路，有效提升应对复杂经济形势的能力。三是推行多岗位锻炼。抽调年轻干部参加数字场景大会、陶博会、旅发大会、数博会、广州陶瓷工业展、中小企业博览会等活动，参与布展、接待、访问等工作，抽调有发展前景的干部到招商专班、驻村工作、援建工作等岗位，有计划的对干部进行多岗位轮训，熟悉不同岗位的职责和环境，推动干部锻炼成长。

（3）针对“干部激励机制尚需进一步完善”问题

一是科学统筹谋划干部职务与职级晋升。完成对机关干部职务职级职数、配备情况、空缺情况和人员资格条件的统计分析，对干部进一步使用情况进行了酝酿，并制定了晋升方案，利用职务职级的激励作用，充分调动干部的干事创业热情。二是注重在重大斗争一线发现干部。在驻村工作、援建、抽调等重大急难险重的工作上，主动服从局党组安排的人员建立台账，与平时考核、年度考核、“双十”评选等表彰奖励相挂勾，做好干部的平时考察工作，将一批想干事、能干事的同志选拔上来。三是强化考核激励作用。党组会议研究制定了《局内部量化考核办法》，统筹考虑岗位工作量、工作成绩等因素，并依据新的量化考核办法开展了上半年量化考核半年测算，利用考核指挥棒作用，调动干部干事创业的工作积极性和主动性。

3.关于“履行管党治党政治责任还有欠缺”问题

（1）针对“主体责任压的不实”问题

一是严格责任落实。坚持按照《中共唐山市工业和信息化局2023年落实全面从严治党主体责任要点》、《落实全面从严治党主体责任清单》安排，实施台账式管理，结合领导干部分工调整，及时组织签订党风廉政建设责任书；党组书记带头履行全面从严治党“第一责任人”责任，主持召开党组会议，亲自研究部署全面从严治党工作，班子成员主动落实“一岗双责”，召开分管领域管党治党责任专题会议，形成了党组统一领导、班子成员齐抓共管、局主体办协调推进、处室各负其责、一级抓一级、层层抓落实的责任体系，确保中央、省、市各项安排部署落地生根。二是加强廉政提醒。制定印发了《2023年度加强领导干部及其家属警示教育实施方案》，组织参观廉政警示教育基地，开展日常宣教系列活动，召开警示教育大会，进一步树牢了领导干部履行廉洁家风建设责任，对新入职人员开展谈心谈话，牢牢扣好了廉洁从政的“第一粒扣子”。三是强化警示教育。收集具有借鉴意义的违纪违法典型案例，坚持编印《每月一案》，用鲜活的案例警示全体党员干部。截止2023年11月，编印期刊累计达到230期。同时，发挥《唐山风纪》教育指导作用，组织各处室人员开展学习，进一步强化党员干部遵章守纪意识，树牢廉洁自律观念。四是发挥典型带动作用。以“力戒十不、争创十佳”和“铭记入党誓词、争当先锋表率”活动为载体，对具备“事事用心、处处上心”、“大处着眼、小处着手”责任心，“马上就办、真抓实干”执行力、“干一行、爱一行、钻一行、精一行”责任感的党员干部进行表彰，引导全体党员干部牢固树立责任意识、争当先锋表率。

（2）针对“‘一岗双责’责任落实不到位”问题

一是加强学习教育。结合主题教育，组织全体干部职工重温学习局党组《关于贯彻落实中央八项规定精神实施细则的具体措施》，加强制度学习领会，提高制度的执行力。二是严格制度落实。局领导干部定期召开分管处室全面从严治党专题会议，研究部署全面从严治党工作。三是深入开展谈心谈话。结合巡察整改专题民主生活会，集中开展了谈心谈话。同时利用工作交流、日常集体活动等时机，经常性开展谈心谈话，关注党员的思想状态和心理状态。注重结合组织生活会、民主评议党员等活动，及时开展了履职谈话、廉政谈话，进行提醒、批评教育、督促整改。

（3）针对“监督执纪力量薄弱”问题

一是提升监督执纪能力素质。依托纪检监察干部队伍教育整顿、“走出去”培训、参观警示教育基地等多种方式，组织机关纪委人员参加工委组织的业务培训、警示教育，强化机关纪委人员能力素质提升，全面提升机关纪委工作能力和水平。二是提升干部职工个人素养。组织全局干部职工集体学习局党组《关于贯彻落实中央八项规定实施细则的具体措施》，加大警示教育力度，增强党性修养，提高全局干部职工拒腐防变、廉洁奉公的自觉性和主动性。三是强化日常监督检查。聚焦纠治“四风”、中央八项规定及实施细则落实情况，发挥机关纪委委员作用，加强机关日常检查督促，持续监督、全方位监督。

（四）关于上轮巡察整改情况方面

1.关于“党组抓整改工作的政治站位不高、重视不够”问题

一是加强组织领导。局党组成立了巡察整改工作领导小组，按照党组书记负总责任、班子成员“一岗双责”的要求，建立健全“人头对人头”工作机制，制定问题清单、整改清单和责任清单，采取项目管理、台账推进、挂账销号的办法，完成一项、销号一项。二是细化措施举措。局党组召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈指出的问题，紧密结合个人思想、学习和工作实际，本着对党忠诚、对事业负责的态度，直奔主题、直面问题，逐条深入具体地进行党性分析，带头落实整改措施。三是完善制度建设。制定印发《唐山市工业和信息化局内部审计制度》，从审计程序、人员职责、审计内容、责任追究等方面，明确了相关规定，形成了严肃财经纪律、规范财政行为的有效举措。

2.关于“落实长效机制有差距”问题

一是加强制度建设。局党组会召开专题会议，集体研究《落实市委第二巡察组巡察反馈意见整改方案》和《落实市委第二巡察组巡察反馈意见整改落实工作台账》，充实完善了巡察整改工作的顶层设计。印发了《中共唐山市工业和信息化局党组关于进一步强化巡察整改工作的推进措施》，明确了巡察整改各个阶段的工作任务、工作职责及注意事项，形成了以制度保障巡察整改工作扎实推进的局面。二是强化监督检查。对巡察整改工作定期进行调度，局党组主要领导带头领办重点难点问题，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，督促提醒领导干部落实整改责任；分管领导通过调研指导、实地查看等方式，对职责范围内整改任务落实情况进行监督指导，认真履行“一岗双责”责任；各牵头责任处室每周汇报整改工作落实情况，全面落实巡察整改各项工作要求。三是强化持续整改。对取得阶段性成效、仍需持续推进的问题，坚持每月一调度，每月一研判，抓好举一反三、建章立制等工作，切实以长效机制解决关键性、系统性、复杂性问题，确保各项整改措施落实落地。

三、下步措施

目前，我局整改成效已经显现，但部分工作还是阶段性的，下一步我们将认真总结巡察整改工作中的经验做法，坚持“举一反三”，切实做好整改“后半篇文章”，不断凝心聚力、担当作为、加压奋进，切实把巡察整改成果转化为全面从严治党的具体行动，转化为服务和推动“三个努力建成”、“三个走在前列”的实际成效。

（一）进一步提高政治站位，坚决贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记视察唐山重要指示精神和党中央、省市委决策部署，按照全市“12345”总体工作布局，围绕中心、服务大局，找准自身定位，发挥新型工业化基地建设领导小组办公室统筹协调作用，围绕打造“4+4+N”现代产业体系，聚焦“新工业”发展，深入开展大调研活动，加大对工业企业服务指导力度，以钢铁、装备等重点行业为重点，持续深化供给侧结构性改革，大力实施工业强企“1+1+N”行动，加快推进钢铁企业创新绿色高质量发展和陶瓷产业振兴，引导帮助企业加快实施强链、补链、延链项目建设，全力推动产业结构向高、轻、新、绿方向演进，企业发展方式向创新、绿色、高质量轨道转型，进一步加快推进环渤海地区新型工业化基地建设的步伐。

（二）持续加强作风建设，全力打造务实高效的服务型机关。以持续开展“力戒十不、争创十佳”模范机关创建活动为载体，深入开展纠治“四风”和作风纪律专项整治，以作风建设带动服务企业效能提升、机关作风大转变。严格落实领导包联县区机制，畅通服务企业机制，分行业组建企业微信群，加强政策宣讲，帮助招引项目，搭建产销链接、银企对接、项目路演平台，及时帮助企业解决发展难题，引领帮助企业转型升级，促进县域经济特色产业提质升级。深入学习领会全国新型工业化大会精神，扎实开展调查研究，认真谋划新时代新征程推进环渤海地区新型工业化基地的路径措施，加快推动唐山由制造业大市向制造业强市转变。紧盯关键环节、关键岗位，定期督导检查、分析研判，坚决堵住风险漏洞，健全长效机制，严格执行财经纪律，加强财务管理，全面落实内控制度，规范资金使用管理。

（三）坚持全面从严治党，持续打造风清气正的政治生态。对标对表局党组《落实全面从严治党主体责任清单》，全面落实全面从严治党“第一责任人”、“一岗双责”责任，以党的政治建设为统领，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、拥护“两个确立”，严格落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制，高质量完成各项目标任务。持续组织开展“铭记入党誓词、争做先锋表率”活动，引导激励全体党员干部学《党章》、记誓词、强党性、聚合力、促工作。选优配强支部书记，完善党员活动阵地，推动党务工作规范化发展。大力实施干部能力提升工程，加大年轻干部选拔力度，建立健全干部激励机制，努力打造一支敢于担当、善于创新、勤于服务的新时代工信队伍，为环渤海地区新型工业化基地建设贡献工信力量。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话:5901133（工作时间）；邮政信箱：唐山市路北区西山道5号；邮政编码：063000；电子邮箱：gxjjgdw@163.com.

中共唐山市工业和信息化局党组

2024年7月26日