根据市委统一部署，2023年3月8日至5月12日，市委第六巡察组对我局开展了常规巡察，2023年7月24日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

（一）全面压实整改责任。2023年7月24日，市委巡察组向我局反馈意见后，我局迅速成立了整改工作领导小组，局长为组长、局班子成员为副组长，各处室负责同志为成员，统筹做好巡察整改工作。整改以来，从局班子做起，全局上下坚决把巡察整改各项任务牢牢抓在手上，深入对照存在问题，举一反三，抓根本、立长远，确保整改取得实效。

（二）精准制定整改方案。市委巡察组反馈意见后，局班子迅速组织专班制定《中共唐山市委老干部局关于市委第六巡察组反馈意见的整改工作方案》。整改工作方案针对巡察组提出的3个方面9项问题40条具体问题，结合老干部局工作实际，细化为具体整改情况，确保整改工作不留死角，为全面推动整改工作提供了坚实保障。

（三）持续强化调度督导。整改以来，2次召开领导小组会议专门研究推动整改工作落实，切实保证了整改工作有序稳步推进。2023年8月4日，召开理论学习中心组专题学习会议，对照巡察整改反馈的问题，坚持理论联系实际，带着问题学、深入思考学，切实把思想和行动统一起来，为开好巡察整改党员领导干部民主生活会和下一步落实整改情况打下思想基础；2023年8月23日，召开巡察整改专项民主生活会，对照巡察工作中反馈的问题进行了梳理研究，弄清问题性质、找到症结所在，实行台账管理，一条条抓兑现、一项项抓落实。

（四）立足长远建章立制。坚持从完善制度机制入手，不断优化工作流程，堵塞制度漏洞，全面提升局机关工作科学化、规范化水平。先后修改完善了《财务内部控制制度》等工作制度,下发了《关于进一步做好离退休干部精准服务工作的通知》、《关于深入推进在职干部联系离退休干部制度和离休干部“一人一策”精准服务工作的通知》等工作文件，确保了问题全面整改、彻底整改，机制建立健全、常态长效，不断巩固局机关良好的政治生态，为加快我市实现“三个努力建成”目标贡献力量。

二、整改落实的成效

市委老干部局坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改情况一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市委决策部署情况”方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实深入”问题

（1）针对“学习贯彻习近平总书记对老干部工作的指示批示精神不够全面、及时”问题

一是将学习贯彻习近平总书记关于老干部工作的指示批示精神做为局务会学习重要内容。2023年8月4日局务会认真学习了巡察中检查出的缺项漏项：习近平总书记给上海新四军历史研究会百岁老战士们的回信精神、习近平总书记在纪念中国关心下一代工作委员会成立30周年暨全国关心下一代工作表彰大会上的重要讲话精神和2022年在辽宁考察时关于关心老战士老同志的重要讲话精神等。同时还针对学习内容和方式建立了长效机制。二是学习内容方面措施：1.办公室负责收集整理涉及到的文件。2.各处室及局属各单位负责收集整理涉及各自业务工作的相关材料，并及时报局办公室汇总，列入学习议题。三是学习方式方面措施：1.办公室将收文第一时间报局长审批进行传阅自学；2.每月初办公室汇总学习专题，报局务会安排集中学习。

（2）针对“理论中心组学习不够规范”问题

2023年8月4日组织理论学习中心组认真学习了《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，并按照相关要求进一步完善了我局理论学习中心组学习制度：每年3月份根据市委宣传部相关要求制定中心组学习计划，严格落实学习后的研讨环节，机关党委协调相关处室及时梳理中心组学习内容，确保按照要求学习没有漏项。

（3）针对“党史学习教育和专题学习教育安排部署不够扎实”问题

2023年9月份学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开始以来，我局认真汲取此前主题教育中存在的问题，严格按照上级要求稳步推进，认真制定方案，划分工作小组，明确任务分工，从严落实每一个环节，加强“回头看”，确保主题教育各项任务环节没有漏项。

2.关于“贯彻新发展理念的工作思路不宽，履行新时代老干部工作职能职责不够到位”问题

（1）针对“推动新时代离退休干部党的建设工作不够有力，政治引领不够到位”问题

一是2023年6月份，结合离退休干部“示范党支部”验收工作，对各县（市、区）进行了检查督导。2023年8月份结合省老干部工作专题研讨班开展基层党组织建设交流推进。2023年9月份，结合全市老干部工作推进会精神开展离退休干部党支部书记培训。二是2023年4月份转发省委老干部局《关于加强老年大学教学班、老干部活动中心社团临时党支部建设的通知》，督促各地各单位落实文件要求。2023年7月份以来已在市老年大学、老干部活动中心建立临时党支部6个，经临时党支部党员选举产生了第一届临时党支部委员，临时党支部活动已逐步展开，实现“党员活动在哪里，组织就建在哪里，党的组织生活就在哪里”，确保离退休干部党员始终处于党组织的教育管理服务之中。三是老年大学进一步完善思政课方案，抓好方案落实。由教务处制作思政课教学PPT、视频、音频等课件在课前播放，辅以现场辅导、收看党政新闻等形式，组织老年学员积极学习政治理论知识，教育引导师生增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，发挥老年大学政治教育主阵地作用。四是2023年7月份开始，组织各县（市、区）严格按照《中共河北省委老干部局关于深化拓展“老党员驿站”服务功能的通知》标准对照自查，查找问题所在，采取多种措施，充分发挥“老党员驿站”机动、灵活、共享特点，进一步深化拓展服务功能，全面提升“老党员驿站”功能水平，组织引导老党员老干部不忘初心使命、传承红色基因、发挥优势作用，紧紧围绕“七个助力”持续深化“增添正能量、共筑中国梦”活动，为推动唐山创新发展、绿色发展、高质量发展，不断开创“三个努力建成”“三个走在前列”崭新局面作出新的更大贡献。

（2）针对“用心用情用力做好离退休干部服务保障工作有差距”问题

一是下发《关于进一步做好离退休干部精准服务工作的通知》和《关于深入推进在职干部联系离退休干部制度和离休干部“一人一策”精准服务工作的通知》。老干部局领导班子成员带头联系厅级离退休干部，坚持每月联系一次；督促易地安置离休干部管理单位坚持重大节日慰问离休干部制度，通过电话、微信等方式慰问，与离休干部至少一名家庭成员畅通联系渠道，及时了解离休干部的身体情况和困难需求，及时帮助老同志解决问题。老干部局坚持每年一次走访慰问易地安置离休干部制度。2023年10月底前完成走访慰问，发现易地安置离休干部管理单位的问题及时解决。二是老年大学招生系统与收费系统是两个完全独立系统。2021年以来，根据财政部门要求，老年大学学费属于非税收入，必须使用财政专门收费系统，学费收取必须专线接入“河北财政管理信息系统一体化平台”收费系统，所收学费直接进入财政专户，自动生成电子发票，目前该平台无法收取现金。老年大学通过安排志愿者服务，此问题已解决。三是疫情结束复课前，老年大学通过微信群征求意见方式对使用智能手机的老年学员进行摸底，大部分学员不同意线上授课方式，尤其对于舞蹈类等对现场互动要求较高的课程，线上教学无法达到正常教学效果。在征得绝大多数学员同意后，为保证教学时长和教学质量，老年大学选择了通过延长课时、周末加课等方式补课，并辅以录制视频发在班级群、一对一补课、辅导答疑、开展第二课堂、组织公开课（讲座）等活动满足不同学员的个性化需求。学校已于2023年4月底全部完成2022年度教学安排。目前已开始2023年度课程，全面恢复了线下授课，并在个别专业开展了线上线下同步教学。四是积极争取上级领导和财政支持，通过活动中心大楼规划改造或单独划拨独立校区扩大教学场地，达到规定的10000平方米标准，满足老年学员的学习需求。五是利用日常走访、慰问、组织老干部参观考察等活动，继续动员全市老干部工作部门持续扩大“唐山离退休干部工作”公众号关注量。六是利用到县区、市直部门调研活动等方式，继续动员全市老干部工作部门和老干部使用“燕赵红枫？河北省离退休干部服务管理系统”，做好内容推发工作。七是老干部局网站原由老年大学开发管理，2019年网站中老干部局相关内容整体关闭停用，功能均转移至“唐山离退休干部工作”公众号。

（3）针对“持续推动离退休老干部为党的事业增添正能量不够深入”问题

一是印发《关于建优用好银发人才库的通知》（唐老干通〔2023〕7号），对县（市、区）和市级银发人才库建设进行了新的安排部署，目前我市银发人才库已收录银发人才877人，各县（市、区）均已建立银发人才库。二是组织引导老同志依托各级离退休干部党组织、老干部活动中心、老年大学、关工委、老促会、老科协、老年书画研究会等平台，重点在政治引领、康乐引导、关心教育下一代、老区帮扶、科技帮带、文化传承、社会治理等领域，持续开展助力党的建设、助力经济发展、助力转型升级、助力基层治理、助力乡村振兴、助力培育新人、助力老干部工作，发挥老干部独特的威望优势、智慧优势、经验优势，为开创新时代“三个努力建成”“三个走在前列”新局面作出新的更大贡献。三是通过到县区基层调研走访、座谈等形式加强与老同志代表沟通交流，推动“五老工作站”建设。四是通过开展主题活动，教育引导青少年传承红色基因，做时代新人，青少年受众面10000余人。

3.关于“重点领域风险隐患依然存在”问题

（1）针对“对革命老区贫困村帮扶资金使用管理监督检查不经常、不全面”问题

一是在每年专项财政帮扶资金下拨前就加强资金使用管理下发通知，提高政治站位，加强财经法纪观念，增强底线思维，严格按照有关要求使用管理帮扶资金。二是加强对专项资金的日常监督检查工作，每季度对帮扶项目开展督导检查与不定期抽查相结合。2023年5月，对2022年度帮扶项目及资金使用情况进行了全面检查；2023年7月、8月对2023年的帮扶项目及资金使用情况进行了抽查。三是制定了唐山市老区建设促进会《关于加强重点项目谋划实施推进老区振兴发展的指导意见》和《2024年项目谋划筛选及扶持资金使用指导意见》并强化实施落地。

4.关于“局务会发挥领导核心作用不够有力”问题

（1） 针对“‘四不一末’制度落实不够严格”问题

加强理论学习，提高政治站位，严格遵守组织制度、政治规矩，全面落实各项规定。2023年8月份组织局务会成员认真学习了我局制定的《局务会会议制度》《局务会议事决策规则》《“三重一大”事项集体决策制度》。办公室配合机关党委、机关纪委，在局务会集体决策时，就“党政一把手”落实“四不一末”制度、进行末位表态发言情况，做好局务会记录工作。

（二）关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”方面

1.关于“形式主义、官僚主义问题依然不同程度存在”问题

（1） 针对“深入基层和离退休老干部之中开展工作不够经常”问题

一是结合大调研活动，班子成员定期亲自带队到市直单位和各县（市、区），采取实地走访、查阅资料、组织座谈等形式，了解离退休干部的所需所盼，了解基层老干部工作者工作状况，加强工作督导检查，做到有安排有部署、有指导有落实。二是利用“节日慰问”、易地安置慰问和发放特困补助等时机与老干部面对面深入沟通交流，了解政策落实情况，收集对老干部工作的意见建议。

（2）针对“从细节入手抓作风不够实”问题

一是“举一反三”，对今后开展的每一项工作都是本着求真务实的工作作风，按照上级要求制定方案，扎实开展工作，结合实际全面进行工作总结。二是认真学习领导班子考核相关文件，领会关于“四述报告”撰写的相关要求，加强审查把关力度，对于雷同的报告坚决打回重写，对干部作出严肃批评，同时领导干部自己提高认识，作出深刻检查，主动杜绝雷同现象。三是2023年7月份，按省委老干部局关于深化拓展“老党员驿站”服务功能的通知要求，结合我市实际，对全市“老党员驿站”服务功能、发挥作用、完善制度、融入社区、形成合力、良性运转等做了新的安排部署。四是组织各地各单位结合自身实际，采取多种措施，全面提升“老党员驿站”功能水平，组织引导老党员老干部不忘初心使命、传承红色基因、发挥优势作用，紧紧围绕“七个助力”持续深化“增添正能量、共筑中国梦”活动，为推动唐山创新发展、绿色发展、高质量发展，不断开创“三个努力建成”“三个走在前列”崭新局面作出新的更大贡献。

2.关于“财务管理不够规范，财务制度执行不够严格”问题

一是将严格执行非税收入的相关制度，按规定开具非税收入票据并及时上缴市财政。二是学校将继续严格按照财政预算和上级要求合理、节约使用各项经费，严格执行市委老干部局《中共唐山市委老干部局财务内部控制制度（试行）》的各项规定，首先向常务副校长（分管局领导）提出申请，常务副校长（分管局领导）批准后报请局务会研究决定，得到局务会批准后向市财政局提出书面请示，待财政部门书面答复后依答复办理。三是局机关工会将每年经费收支情况在单位公示栏进行公示一次，2022年工会经费已经公示。四是严格执行财务制度，严把退费关，严控现金的使用支付。退费过程中要求老年学员尽量使用银行卡接收退费，尽量避免使用现金，杜绝违规使用现金。五是老干部活动中心2021年度电力设备改造项目中，与河北大有工程项目管理有限公司签订了项目管理委托合同，其中包含项目管理费及招标代理费。在市审计局对该项目的审计过程中，已审减了该项资金，已按要求扣除超标准支付的代理费，我单位按审定后的金额予以付款。六是老干部局2021年11月15日第14次局务会会议审议通过经费支出审批权限调整事宜，即局属单位“分管财务局领导支出审批权限由1万元内调整至3万元内，超出限额上局务会审批。”会后以会议纪要形式下发。办公室已将其纳入《财务内部控制制度》相关内容。

（三）关于“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题”方面

1.关于“基层党建工作不够扎实有力”问题 

（1） 针对“党建工作责任制落实不到位”问题

一是坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，加大党建工作力度，全面履行机关党建主体责任。二是每年制定我局工作要点，并及时上局务会研究。三是今年已出台《2023年落实全面从严治党主体责任实施方案》，今后每年都要上局务会研究并印发，全面从严治党工作上、下半年分别研究一次。

（2）针对“执行党的组织生活制度不够严格。‘三会一课’制度、组织生活会制度、谈心谈话制度等落实不到位，党支部手册填写不规范，党费收缴不规范”问题

一是支部在今后的工作中认真组织支部委员和支部党员落实好“三会一课”制度，每季度至少组织一次党课，注意及时填写党支部支委会记录和党小组会议记录，每月至少召开一次支委会和党小组会，并确保实效。2023年1月以来，局机关党支部和老干部活动中心党支部共组织召开支部党员大会11次，党支部委员会21次，党小组会37次，开展党课学习11次，党支部组织生活会2次。二是按照组织生活要求，严格完善各项登记记录。严格落实谈心谈话制度，支委之间、支委和普通党员之间及时开展谈心谈话，每年至少一次。2023年1月以来，局机关党支部和老干部活动中心党支部共开展谈心谈话42次。严格按照《党支部工作手册》填写要求认真填写，将奖惩、考评等原始记录转誊到党支部工作手册；补贴照片，规范书写格式；党支部没有公章，一般以支部书记签字代替。三是机关党委加强督导检查，提醒支部及时开展相关工作。四是认真学习落实党费收缴制度，党员每月主动缴纳；及时收取相关人员党费；对支部相关人员进行教育，强化党员意识，履行党员义务。五是加强对党务干部业务培训，业务能力有显著提升。

（3）针对“发展党员程序不严谨”问题

一是认真组织学习发展党员工作制度，熟悉相关制度流程。二是机关党委加强督导落实，对党务干部、支部委员加强业务培训，2023年7月份和9月份组织党务干部参加了业务培训。三是支部会议到会签到工作做细做实，党支部手册登记工作认真负责，机关党委对归档工作检查把关。四是对前期检查存在的问题进行立行立改，在今后长期坚持，确保不再发生类似问题。对相关同志《入党志愿书》漏填的6处日期进行了补填，撤出存档文件中空白选票。

2.关于“落实全面从严治党政治责任压得不实”问题

（1）针对“领导班子成员落实‘一岗双责’不够到位”问题

一是2023年8月4日局理论学习中心组认真学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》。二是组织领导班子成员扎实开展全面从严治党主体责任的理论学习，今年以来已学习习近平总书记各类指示批示、讲话精神20余篇，扎实开展研讨，提升领导班子成员对“一岗双责”的思想认识，并在今后工作中加大对“一岗双责”落实情况的督导检查力度。

（2）针对“未做到用身边事教育身边人”问题

2023年9月份召开了一次警示教育会议，今后每年至少组织开展一次警示教育大会，尤其是注重用身边事教育身边人，从身边案例中完善各项规章制度，强化全体党员干部的纪律意识。

3.关于“干部选拔任用工作还有不足”方面

（1） 针对“干部队伍老化、后备力量不足，个别岗位出现断档情况”问题

一是充分利用招录、遴选、调动等时机充实我局干部队伍，优化干部队伍结构。二是将现有年轻干部放到重要岗位进行锻炼，各处室不同程度的给年轻干部“压担子”。三是进行干部人事调整。我局于2023年10月下旬对部分中层岗位进行了调整。调整后，中层正职50岁以下人员比例由37.5%提高到77.8%，副科级干部（含三、四级主任科员）40岁以下人员比例由0提高到57.1%。

（四）关于“上轮巡察反馈整改不到位”方面

关于“对照以往巡察反馈指出的问题，发现存在部分问题整改不彻底的问题，推动巡察整改力度不够，未抓好长效机制建设。贯彻落实上级决策部署不到位、落实全面从严治党主体责任不到位、基层党建弱化等方面问题，依然不同程度存在”问题。一是2023年8月份局务会认真研究巡察整改方案，明确整改责任人、整改时限，制定切实有效的整改情况。二是坚持具体问题具体分析，实事求是的原则，建章立制，加强督导检查，确保问题不反复。三是加强巡察相关文件的学习，提高思想认识，注重理论与日常工作的结合。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是初步的，下一步我们将做到思想不松懈、标准不降低、力度不减弱，逐步完善建立长效机制，狠抓各项制度落实，推动整改各项任务全部落实到位，推动全面从严治党向纵深发展。

    （一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。不断提高党性认识，增强党性觉悟，切实增强“两个确立”“两个维护”“四个意识”“四个自信”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想中，认真履职尽责，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上见实效，不断提高政治站位，把讲政治贯穿于老干部工作的方方面面，确保老干部工作始终沿着正确的政治方向开展。

（二）认真落实习近平总书记关于老干部工作的重要指示批示精神以及中央和省、市委关于老干部工作部署，持续强化离退休干部党的建设。高举爱国主义、社会主义旗帜，着力构建各级老干部党组织、老干部工作部门、老干部活动阵地等精准服务体系，围绕全市“12345”总体工作布局发挥老干部作用、增添正能量，为我市加快实现“三个努力建成”目标贡献力量。

（三）以高质量的党建工作为提升整体工作水平提供坚强保障。进一步提高对党建工作重要性的认识，从健全制度入手，不断提高党建工作的规范化水平。坚持把落实制度作为工作重点，善于运用监督执纪手段督导、推动工作开展，坚决做到令行禁止，以高质量的党建工作水平，促进党员干部业务水平大提升、机关建设水平大跨越。

（四）以优良的作风持续推动党风廉政建设向纵深发展。围绕中心工作，扎实做好补短板、堵漏洞、强弱项、固根基工作，狠抓重点工作落实，推动干部作风转变，以实际成效检验整改成果。坚决落实中央八项规定及实施细则精神，健全完善防控风险体制机制，防止巡察反馈问题再反复、再回潮。严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，严肃党内政治生活，推动管党治党“两个责任”落实落细。

（五）以巡察整改工作成果推动全市老干部工作迈上新台阶。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要立行立改、长期坚持的整改任务，重点推动工作制度的全面落地，推进全面从严治党向纵深发展，以局部良好的政治生态为全市政治生态做贡献，以优良的部风为全市党风政风做贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2801007；邮政信箱：唐山市路北区西山道9号市委老干部局机关党委（收）；电子邮箱:tslgbjjgdw@163.com。

中共唐山市委老干部局    

2024年7月26日