清风扬正气，聚人心，促发展。

回首2020年，在省纪委监委和市委坚强领导下，市纪委监委带领全市各级纪检监察机关，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定稳妥推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为我市决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚和实现“十三五”规划圆满收官提供了坚强政治保障。

做实做细政治监督

以实际行动践行“两个维护”

牢牢把握“两个维护”首要任务，坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，坚决纠治贯彻落实过程中存在的温差、落差、偏差，确保全市上下步调一致向前进。

去年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，闻令而动、积极作为，迅速成立专项监督领导小组，组建16个监督检查组直插一线。调动发挥市、县、乡、村四级纪检监察监督作用，加强对联防联控联动和“三道防线”的监督，累计发现纠治责任落实、政策执行等方面问题818个，督促各级各部门凝心聚力打好疫情防控阻击战。围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，紧盯全面复工复产、复市复学、基本民生保障、惠企政策落地等重点环节，跟进监督、精准监督、做实监督，推动922个问题整改落实，为全市夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”保驾护航。

聚焦打好三大攻坚战、唐山八个发展等大事要事，深入开展意识形态、社会民生、人防系统、生态环保、减税降费、统计造假、违建别墅清理、“双代一清”等领域专项监督工作，发现并推动解决相关问题1535个。结合市发改委、市铁路办等部门组建督导专班，为“公转铁”项目建设提供有效保障;通过专项督导，推动市司法局采取切实措施，加强社会治理综合服务中心建设和特殊人群服务管理;聚焦中央审计办跟踪审计发现问题、“6+1”清理规范、省委督查发现问题，强化与审计监督、人大监督、行政监督的协作配合，推动291个具体事项完成整改任务，攻克了一批制约经济社会高质量发展的顽瘴痼疾……在“三个努力建成”的火热进程中，切实发挥了保驾护航、排阻清障的积极作用。

群众反对什么、痛恨什么

就坚决防范和纠正什么

纪检监察工作激浊扬清、惩恶扬善，直接关系人心向背和事业兴衰。全市纪检监察机关始终坚守人民立场、践行群众路线，凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都坚决纠正，以正风肃纪反腐实际成效让群众感受到公平正义，不断厚植党的执政基础。

全力保障决战决胜。认真梳理全面建成小康社会各项指标任务，查找短板不足，约谈有关部门，推动整改落实。特别是聚焦脱贫攻坚重点任务，综合采取抽查复核、聘请第三方机构明察暗访等方式，加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性、“四个不摘”政策落实情况的监督检查，从严惩治贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友行为，坚决纠正数字脱贫、虚假脱贫问题。全市共查处问题线索95件，组织处理28人，处分52人。

重拳出击毁“网”破“伞”。绘制全市涉黑涉恶团伙分布图，对集中分布的行业、地域进行深入分析，找准问题多发频发的关键部位，集合优势兵力强化“一案三查”，对涉黑涉恶腐败和“保护伞”发现一起查处一起、一查到底绝不姑息。全市共组织处理35人、处分300人，移送检察机关10人。市纪委监委连续两年被评为全省扫黑除恶专项斗争先进单位。

用“拍蝇”成果温暖民心。市纪委监委班子成员下沉乡、村两级，开展“解剖麻雀式”调查研究，走访572名基层干部群众，充分征集意见建议，不断增进干群情感，找准了群众反映强烈的操心事、烦心事、揪心事，为精准监督执纪树准靶向。在此基础上，聚焦农村“三资”监管、土地征收流转、基层教育医疗等领域开展基层“微腐败”专项整治，共解决群众反映强烈的具体问题3693件，查处侵害群众切身利益问题1040件，处分341人，移送检察机关5人。全年接收检举控告数量同比下降35.9%，连续两年降幅超过三成。

充分发挥专责监督作用

不断强化对权力运行的制约

牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责，制定《关于做实做细监督工作的方案》，明确纪委监委专责监督的重点内容、方法机制，推动定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜。综合运用线索处置、约谈函询、建立廉政档案等多种形式，监督前移、防患未然，切实压减权力设租寻租空间，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

盯紧盯牢“关键少数”。系统梳理重点岗位权力清单和廉政风险点，深入了解各级各部门“一把手”和领导班子践行“两个维护”、执行民主集中制、廉洁自律等情况，对存在违纪苗头等一般性问题开展同志式谈心谈话，对严重违纪违法问题坚决查处。全市纪检监察机关共约谈领导班子成员、重点岗位人员355人次，查处乡科级以上“一把手”109人。综合采取发送履责提示函或纪检监察建议书、邀请分管市领导参加巡视巡察反馈会议等方式，推动上级“一把手”抓好下级“一把手”、上级班子抓好下级班子，将主体责任层层向下压实。

持续深化政治巡察。市县两级共对281家市直、县直单位及乡镇(街道)，2663个村(社区)开展巡察及“回头看”，发现问题16237个、问题线索608件，十届市委巡察全覆盖任务完成率达到89.3%。不断压实巡视巡察整改主体责任和日常监督责任，完善整改情况报告制度和公开机制，十九届中央首轮巡视、九届省委前七轮巡视反馈问题全部整改到位，十届市委前七轮巡察反馈问题整改完成99.92%。

坚持严管厚爱结合。实事求是运用监督执纪“四种形态”，占比分别为61.6%、30.6%、3.2%、4.6%，监督执纪进一步向“管住大多数”拓展。对党的十八大以来纪律处分决定执行情况开展检查，坚决纠正和防止处分决定执行不到位问题。认真落实“三个区分开来”要求，制定《关于建立容错纠错机制激励干部担当作为的实施办法(试行)》，及时纠正滥用问责、不当问责问题。积极稳妥开展失实检举控告澄清，为担当者担当、为负责者负责。

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

反腐败斗争压倒性胜利不断巩固发展

深刻认识一体推进不敢腐、不能腐、不想腐是反腐败斗争的基本方针、新时代全面从严治党的重要方略，坚持以“三不”一体理念、思路和方法推进反腐败斗争，不断增强总体效果。

2020年，全市纪检监察机关牢牢把握“严”的主基调，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网，共立案审查调查2041件，处分2272人，其中县处级干部67人，乡科级干部337人，留置40人，移送检察机关38人;查处违反中央八项规定精神及“四风”问题154件，组织处理48人，处分139人。特别是严肃查处了蔡春奎、杨靖山、贠卫东、许少安、纪兴龙等严重违纪违法案件，取得了良好政治效果、纪法效果、社会效果。在强大震慑和政策感召下，全市有12人主动向纪检监察机关投案。

做好以案释德、以案释纪、以案释法，两次召开全市领导干部政治性警示教育大会，组织摄制典型案件警示教育片《警鉴2020》《直击基层“微腐败”》、编印《基层“微腐败”案件警示录》，通报曝光典型案例79起，实现对全市党员干部、公职人员警示教育全覆盖。继续办好廉政教育广播电视专栏《三位真“火”》《以案说廉》，组织廉政教育宣讲团深入农村社区、企业学校、项目建设一线开展宣讲117场次、覆盖3.5万余人次，引导广大党员干部筑牢思想堤坝，着力培养现代文明人格。

做实以案促改、以案促建、以案促治，紧盯审批监管、公共资源交易、公共财政支出、食品药品安全等重点领域，围绕监督检查、审查调查中发现的共性问题和突出问题，制发纪检监察建议书794份，推动有关单位加强监督机制改革和制度建设，从源头遏制腐败问题发生。

一组组数字，体现了我市惩治腐败的坚定决心，凝结着全市纪检监察干部正风反腐的责任担当;一项项举措，推动了党风政风不断向好，赢得了民心，全市风清气正的良好政治生态得到持续巩固。

新征程，再出发!站在“两个一百年”的历史交汇点上，纪检监察工作任务繁重、使命光荣。2021年，全市纪检监察机关和广大纪检监察干部将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委的坚强领导下，勠力同心、锐意进取，坚定不移推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为我市“十四五”开好局、奋力开创“三个努力建成”崭新局面提供坚强政治保障，作出更大贡献!