中国共产党唐山市第十届纪律检查委员会第四次全体会议决议

(2020年1月20日中国共产党唐山市第十届纪律检查委员会第四次全体会议通过)

 中国共产党唐山市第十届纪律检查委员会第四次全体会议，于2020年1月20日举行。出席这次全会的有市纪委委员38人，列席188人。
　　省委常委、省政府副省长、市委书记张古江出席会议并讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导成员，市法院、市检察院负责同志出席会议，有关方面负责同志参加会议。
　　全会由中共唐山市纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻十九届中央纪委四次全会和省纪委九届五次全会精神，认真落实张古江同志的讲话要求，回顾2019年全市纪检监察工作，部署2020年任务。审议通过了穆伟利同志代表市纪委常委会所作的《坚持和完善党和国家监督体系努力推动我市纪检监察工作高质量发展为全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。
　　全会认为，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，对不断深化党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。王东峰同志在省纪委九届五次全会上的讲话，对学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委四次全会精神，健全党和国家监督体系，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利提出明确要求，具有很强的针对性和指导性。张古江同志在本次全会上的讲话，紧跟上级安排部署，充分结合唐山实际，为我市全面从严治党取得更大战略性成果进一步指明了方向。全市各级党组织和纪检监察机关一定要认真学习领会，坚决贯彻落实，切实把“严”的主基调长期坚持下去。
　　全会指出，2019年，在党中央、省委坚强领导下，市委团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对唐山作出的重要指示精神和党中央、省市委决策部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，政治生态持续优化，“三个努力建成”“两个率先”实现新跨越。全市各级纪检监察机关持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持政治站位、全面对标对表，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，坚持打铁必须自身硬、整体提升能力素质，忠实履行党章和宪法赋予的职责，持之以恒正风肃纪反腐，纪检监察工作坚定稳妥、扎实有效，在高质量发展上取得新的成绩。
　　全会提出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是习近平总书记对唐山作出“三个努力建成”重要指示十周年，纪检监察工作必须在确保党中央重大决策部署落实落地，保障、助推和服务唐山改革发展稳定大局上实现更大作为。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记对唐山工作重要指示精神，按照十九届中央纪委四次全会，省委九届九次、十次全会，省纪委九届五次全会，市委十届八次、九次全会部署要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、加快实现“三个努力建成”、建设高质量发展示范区提供坚强保障。
　　全会要求，全市各级纪检监察机关要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和中、省纪委全会精神作为重大政治任务，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督促党员、干部自觉做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党方针和要求，自觉把各项工作放到坚持完善中国特色社会主义制度和国家治理体系的大局中来思考、谋划、推进，牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责，精准监督、创新监督，深化纪检监察体制机制改革创新，以高质量党内监督、国家监察促进国家制度和治理体系提质增效，充分彰显中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。
　　第一，始终坚守初心使命，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断巩固深化主题教育成果。严明政治纪律和政治规矩，强化对坚持中国特色社会主义制度、落实习近平总书记对唐山重要指示精神、落实党中央和省市委决策部署、落实全面从严治党责任、贯彻党的十九届四中全会精神情况的监督检查，确保党中央政令畅通。
　　第二，坚持以人民为中心的发展思想，集中整治群众反映强烈的突出问题。着力加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及贫困户脱贫后“不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管”情况的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处，全力保障脱贫攻坚决战决胜。精准查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”案件，深化拓展漠视侵害群众利益问题专项整治、基层“微腐败”专项整治、民生领域专项整治。充分发挥基层党组织监督作用，推动基层干部廉洁公平为群众办实事办好事。
　　第三，持续深化纪检监察体制改革，把改革成果转化为治理效能。协助党委健全全面从严治党制度，完善党内监督体系，推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，强化纪委监委监督的协助引导推动功能。自上而下、依法有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。促进执纪执法贯通、有效衔接司法，健全完善纪检监察法规制度。
　　第四，发挥专责监督作用，强化对权力运行的制约和监督。深化包联监督机制，强化上级纪委对下级党组织的监督。紧盯“关键少数”、关键岗位，做实做细日常监督。围绕权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，用好纪检监察建议有力武器，确保权力在正确轨道上运行。实事求是运用监督执纪“四种形态”，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。
　　第五，锲而不舍纠正“四风”，巩固拓展作风建设成果。从领导机关和领导干部抓起、改起，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义官僚主义等问题。持之以恒落实中央八项规定精神，充分发挥群众监督和舆论监督作用，严查享乐、奢靡问题，推动完善制度规定，加大通报曝光力度。坚持纠“四风”和树新风并举，为全市经济社会各项事业发展提供作风保障。
　　第六，坚定不移深化政治巡察，切实发挥利剑作用。准确把握政治巡察的核心内涵和方向，着力发现和纠正政治偏差。推动巡视巡察上下联动，探索巡察与其他监督贯通融合的有效途径，形成系统集成、协同高效的监督工作机制。加强对县级巡察工作的指导督导，把监督落实到基层。完善巡视巡察整改情况报告制度，综合用好巡视巡察成果。
　　第七，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。对党的十八大以来不收敛、不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。深化金融领域反腐败工作，加大国有企业反腐力度，坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败问题。发挥反腐败协调小组职能作用，持续开展追逃追赃“天网行动”。推进重点领域监督机制改革和制度建设，加强思想道德和党纪国法教育。牢牢守住案件质量和办案安全红线。
　　第八，建设高素质专业化干部队伍，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。加强市纪委常委会政治建设，坚持民主集中制，在坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚决执行党和国家各项制度、坚决贯彻党中央重大决策部署上带好头。适应新时代新任务新要求，发扬“工匠精神”，锤炼核心技能，坚定斗争意志，掌握斗争规律。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，确保执纪执法权受监督、有约束，持续防治“灯下黑”，下更大气力把队伍建强、让干部过硬。
　　全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，团结一心、开拓进取，奋力书写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，全面建成小康社会，加快实现“三个努力建成”，建设高质量发展示范区作出新的更大贡献!